商務部《“十四五”商務發展規劃》提出:穩步推進海南自由貿易港建設
商務部近日印發《“十四五”商務發展規劃》(以下簡稱《規劃》),提出穩步推進海南自由貿易港建設,推動海南自由貿易港高品質發展。《規劃》指出,落實《中華人民共和國海南自由貿易港法》和《海南自由貿易港建設總體方案》,堅持高起點謀劃、高標準建設,全面提升海南自由貿易港貿易投資自由化便利化水准,推動建立中國特色自由貿易港政策和制度體系。
商務部近日印發《“十四五”商務發展規劃》(以下簡稱《規劃》),提出穩步推進海南自由貿易港建設,推動海南自由貿易港高品質發展。《規劃》指出,落實《中華人民共和國海南自由貿易港法》和《海南自由貿易港建設總體方案》,堅持高起點謀劃、高標準建設,全面提升海南自由貿易港貿易投資自由化便利化水准,推動建立中國特色自由貿易港政策和制度體系。
經黨中央、國務院同意,商務部發佈《海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施(負面清單)(2021年版)》(以下簡稱《負面清單》),這是我國跨境服務貿易領域首張負面清單。“出臺《負面清單》是黨中央、國務院作出的重要部署,是我國推進高水准制度型開放的一項重要舉措。”商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文7月26日表示,《負面清單》對於推動海南自由貿易港高品質發展、推動我國建設更高水准開放型經濟具有重要意義。
為落實好《海南自由貿易港企業國有資產條例》(以下簡稱《條例》)立法工作,省國資委於7月24日至25日,在瓊海市博鼇鎮組織召開立法專家論證會。
《海南省人民代錶大會常務委員會關於將旅行社設立審批等省級管理權限調整由海南自由貿易港重點園區管理機構在重點園區範圍內實施的决定》已由海南省第六届人民代表大會常務委員會第二十九次會議於2021年7月27日通過,現予公佈,自公佈之日起施行。為營造法治化、國際化、便利化的營商環境,促進海南自由貿易港重點園區開發建設,賦予重點園區更大的自主發展權,根據有關法律法規和《海南省人民代表大會常務委員會關於海南自由貿易港洋浦經濟開發區等重點園區管理體制的决定》,結合海南自由貿易港建設實際,海南省人民代表大會常務委員會决定將17項省級管理許可權調整由相關重點園區管理機構在重點園區範圍內實施。
8月1日,2021年海南省省管領導幹部學習習近平總書記“七一”重要講話暨推進自由貿易港高品質發展專題研討班在海口開班。一天的緊張學習後,營員們紛紛表示,通過參加本次培訓,大家進一步明確了推進海南全面深化改革開放和自由貿易港高品質發展的前進方向、任務重點、方法遵循,進一步統一了思想、凝聚了共識、鼓舞了鬥志,增强了高品質高標準推進海南自貿港建設的信心和决心。
( 羅霞)省政府辦公廳近日印發《海南自由貿易港免稅商品溯源管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》),對海南自由貿易港免稅商品物碼溯源系統建設、溯源碼的規劃和推廣應用、再次銷售防控等免稅商品溯源管理體系建設進行統一規範。《暫行辦法》共五章、十七條,包括總則,物碼溯源系統管理,申請、加貼溯源碼,溯源碼管理,附則。
8月10日,由海南海直通用航空有限公司進口的一架直升機在海口海關所屬海口港海關順利通關放行,直升機貨值401.8萬元,减免稅款61.3萬元。“《海南自由貿易港建設總體方案》發佈後,我們一直非常看好海南的發展。“零關稅”交通工具及遊艇備受關注。海南日報瞭解到,為充分釋放政策實施效果,海口海關成立工作專班,根據產品類型分門別類梳理通關流程,加强對重點企業宣貫,發揮重點企業示範作用,不斷擴大政策“首單效應”,以點帶面助力更多企業享惠。
近日,中共海南省委印發了《中共海南省委關於堅持以黨建引領海南自由貿易港建設的意見》(以下簡稱《意見》),省委組織部負責人就《意見》的製定印發和貫徹落實等問題,回答了的提問。海南日報:請介紹一下製定《意見》的背景和意義。省委組織部負責人:支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設,分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系,是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的改革開放重大舉措。
創業投資是海南自由貿易港改善投資結構、新增有效投資的重要手段。海南自貿港建設為創業投資行業發展提供了廣闊的發展空間。《工作指引》對“創業投資”相關概念作出界定。《工作指引》也對“創業投資企業”的管理模式進行明確。此外,《工作指引》還公佈了創投企業在發展改革部門備案條件、投資運作、監管管道以及注册登記備案流程等內容,並系統梳理了海南創業投資企業可享受的優惠政策。
( 尤夢瑜)在9月29日下午召開的省六届人大常委會第三十次會議閉幕會上,《海南自由貿易港優化營商環境條例》(以下簡稱《條例》)高票通過。省人大常委會法制委員會負責同志表示:“為了推進海南自貿港營商環境的持續優化,對標國際高水准經貿規則,針對海南營商環境的難點、堵點和痛點,為需而立、立以致用,有必要專門製定一部促進海南自由貿易港營商環境優化的海南自由貿易港法規,這是貫徹落實黨中央、國務院關於優化營商環境改革的要求,貫徹實施《中華人民共和國海南自由貿易港法》的具體舉措,也是破解當前營商環境痛點、難點、堵點問題的迫切需要,更是提升營商環境法治化水准的重要舉措。
( 昂穎特約 何光興)10月22日,2021海南自由貿易港僑海青年發展大會發佈《共同宣言》,凝聚青年人才創新發展,助力海南自貿港建設。該宣言稱,海南將溝通聯系海內外各僑青、海歸組織和廣大華裔青年,逐步構建、完善自貿港僑海青年交流機制,廣泛開展線上線下交流活動,吸引全國乃至全世界僑界青年、留學歸國青年走進海南自貿港。
“只要你有意來海南發展,海南就是你的舞臺。來自我省高校的900多名學生代表參加了啟動儀式。10月24日,“聚四方之才共建自貿港”2021年海南自由貿易港招才引智活動啟動儀式在海口舉行,向世界釋放海南自由貿易港對人才求賢若渴的訊號。“海南自貿港引才需求旺盛且誠意滿滿”,這是採訪中,求職者迴響給的共同心聲。
侵害植物新品種權糾紛案為何這樣判?員 郭媛媛)10月29日上午,海南自由貿易港知識產權法院公開宣判原告湖南亞華種業科學研究院與被告張某侵害植物新品種權糾紛一案。被控侵權行為是否屬於法律規定的“不得為商業目的將該授權品種的繁殖資料重複使用於生產另一品種的繁殖資料”?解析:在品種權人已經提交初步證據的情形下,適時轉移舉證責任,並依據高度蓋然性證明標準綜合判定,認定被告張某使用“隆科638S”生產“隆兩優1377”的行為。
《中華人民共和國海南自由貿易港法》首批配套法規之一——《海南自由貿易港優化營商環境條例》(以下簡稱《條例》),自2021年11月1日起施行。當天,我省召開新聞發佈會,就《條例》的出臺背景、重要意義、內容亮點等作了詳解。《條例》是一部貫徹落實中央部署要求,旨在著力打造法治化、國際化、便利化一流營商環境的自由貿易港法規,對於提升營商環境法治化水准、高品質高標準建設海南自由貿易港具有十分重要的意義,為破解營商環境難點、堵點、痛點問題提供了有力的法規遵循和重要的法治保障。
2021年11月1日起,《海南自由貿易港優化營商環境條例》(以下簡稱《條例》)正式施行。作為《中華人民共和國海南自由貿易港法》(以下簡稱海南自由貿易港法)頒佈實施以來我省制定出臺的首批配套法規之一,《條例》對標國際高水准營商環境規則和國內先進經驗,以打造法治化、國際化、便利化的營商環境為目標,堅持市場主體需求導向,聚焦海南營商環境建設中的堵點問題,不重複上位法,立短條例,從優化市場環境、政務環境、法治環境等方面作出規範。
11月1日下午,海南自由貿易港法治建設論壇在海口召開。關於自貿港法治建設,“創新”是論壇上出現頻次最高的一個詞語。中國(海南)改革發展研究院院長遲福林認為,《中華人民共和國海南自由貿易港法》“授權法”特點突出,要充分運用“授權法”優勢,加大改革創新力度。遲福林提出,海南自由貿易港法是海南自貿港建設的最大優勢。
11月15日至16日,省委七届十一次全會在海口召開,對學習貫徹黨的十九届六中全會精神進行全面動員部署。過去一年,面對世界百年變局和世紀疫情交織的複雜國際形勢,面對艱巨繁重的改革發展穩定任務,省委常委會牢記殷切囑託、勇擔時代使命,奮力推動中國特色自由貿易港建設蓬勃展開。“沈曉明書記所作的報告,是一個求真務實、真抓實幹、凝聚人心、催人奮進的好報告,聽了很受啟發,倍感振奮。
按照推進海南全面深化改革開放領導小組辦公室工作安排,12月3日上午,國家發展改革委地區經濟司主持召開推進海南自由貿易港建設工作專班第三次全體會議,研究部署2022年重點工作。商務部、海關總署、交通運輸部、財政部、人民銀行等13個專班成員單位負責同志參加會議。會議要求,專班各單位要緊緊圍繞海南自由貿易港建設年度重點工作安排和專班年度工作計畫,進一步加大工作力度,不斷推動專班工作走深走實。
12月1日,省六届人大常委會第三十一次會議審議通過了《海南自由貿易港市場主體注銷條例》,將於2022年3月1日起正式實施。在大力推進招商引資、鼓勵市場主體注册運營的同時,怎樣看待有關市場主體註銷的條例?為什麼要為市場主體退場“立規矩”?在海南自貿港建設大背景下,新生市場主體的增勢可觀。一是有利於貫徹落實完善市場主體退出制度。
12月16日上午,《海南省金融業“十四五”發展規劃》(以下簡稱《規劃》)新聞發佈會舉行,《規劃》為2025年實現自貿港早期安排、早期收穫提供了金融業發展路線圖。根據《規劃》,到2025年,我省將初步建立與高水准自由貿易港相適應的金融體系,主要有七大目標。
日前,《海南自由貿易港知識產權保護條例》(以下簡稱《條例》)經省六届人大常委會第三十一次會議審議通過,將於2022年1月1日起實施。12月16日,在省新聞辦舉行的新聞發佈會上,相關部門負責人釋放重磅資訊:《條例》將適用於專利權、商標權、著作權、商業秘密、植物新品種等智慧財產權保護的原則、制度和措施有機融合,有利於打造國際一流的智慧財產權保護高地。
( 金昌波 通訊員 楊珊 郭媛媛)12月24日,海南自由貿易港知識產權法院公開開庭審理一起銷售假冒注冊商標的商品刑事二審案件。公訴機關指控,被告人彭某、謝某自2020年初開始在海口地區銷售假冒的貴州茅臺酒,截至2020年底,被查獲銷售假冒貴州茅臺酒共計100箱(每箱6瓶),銷售金額共計106萬餘元。
投票的對象是2022年省委、省政府為民辦實事候選事項——“國中教室照明改造”“適齡女生HPV疫苗接種”……樁樁件件瞄準的都是百姓“急難愁盼”問題。黨的十九届六中全會要求:“踐行以人民為中心的發展思想,不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益”;省委七届十一次全會強調:“堅持以人民為中心的發展思想,進一步提升羣衆獲得感、幸福感、安全感”。“不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益”“進一步提升羣衆獲得感、幸福感、安全感”——直白質樸的表述,彰顯的是我們黨“人民至上”的初心使命。
作為中國內地唯一的自由貿易港,海南自由貿易港成為全球投資的“新熱土”。今年前10個月,海南新設立外商投資企業1649家,同比增長153.69%;實際使用外資29.46億美元,同比增長414.1%,增速位居全國第一。外資為何加碼海南自由貿易港?持續完善的自由貿易港法律法規體系,是中外企業看中這裡的重點因素。積極在海南佈局奢侈品消費市場的瑞士曆峰集團全球首席執行官朗博傑直言,海南自由貿易港法極大增强了企業在瓊投資信心。
1月7日,海南自由貿易港形象標識新聞發佈會在海口召開,正式對外發佈海南自由貿易港形象標識“啟航”,並對海南自由貿易港形象標識設計理念、內涵及注冊商標等情况進行說明。除了包含風帆、海浪、椰樹等海南元素外,該形象標識在配色上突出了“中國紅”“深海藍”“生態綠”。
2021年12月,《海南自由貿易港營商環境重要量化指標趕超國內一流實施方案(1.0版)》(以下簡稱《方案》)正式發佈,明確至2025年形成更高層次、更具開放性、更創新的營商環境,總體達到國內一流水准。參攷國際公認營商環境評價指標體系,選取主要指標(如開辦企業、獲得建築許可、不動產登記、獲得電力、納稅、獲得信貸、跨境貿易、保護中小投資者、辦理破產等),結合海南省在國家發展改革委組織的營商環境評估中的表現情况,圍繞符合中國特色的名額(如知識產權創造、運用和保護,政務服務,勞動力市場監管等)提出海南未來5年在優化營商環境方面的總體目標。
風雨洗征程,回眸滿堂春。作為推動中央和省委決策部署貫徹落實的“第一方陣”,省直機關各級黨組織認真貫徹落實新時代党的建設總要求和中共海南省委《關於堅持以黨建引領海南自由貿易港建設的意見》,堅持圍繞中心、建設隊伍、服務羣衆,機關黨建工作質量不斷提高,有力推動了省直機關各項事業發展。求木之長者,必固其根本;欲流之遠者,必浚其泉源。
2月9日,海南自由貿易港知識產權法院對原告海南某工程有限公司等12家公司訴被告海南省市場監督管理局反壟斷行政處罰案件進行公開宣判,判决維持了省市場監管局作出的被訴處罰决定,駁回各原告請求撤銷被訴處罰决定的訴訟請求。這批反壟斷行政處罰系列案是海南自由貿易港知識產權法院成立以來受理的首批行政訴訟案件,在海南省內具有較大影響,社會關注度較高。
( 蘇慶明)《海南自由貿易港公平競爭審查制度實施辦法(暫行)》(以下簡稱《辦法》)近日出臺,強調製定涉市場主體經濟活動規章政策,須進行公平競爭審查。《辦法》規定,政策制定機關不得違法通過稅收優惠、財政獎補、目錄清單、資質認定、推薦指定、標準、備案等手段對本地和外地的企業、商品、服務實施差別待遇,不得違法以所有制形式、經營者所在地、股權結構、商品或服務品牌等設定投標人資格。
3月21日,省委召開“4·13”監督檢查整改工作推進會,全省各級黨委(黨組)迅速響應,切實扛起問題整改的主體責任,堅持“知行”結合、“長短”結合、“點面”結合推進問題整改,確保貫徹落實習近平總書記重要講話精神不偏向、不變通、不走樣。2018年4月13日,習近平總書記出席慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會並發表重要講話強調,海南要堅持和加强黨的全面領導,確保全面深化改革開放正確方向。