海南堅持以黨建引領全面深化改革開放和中國特色自由貿易港建設
擎旗奮進書新章

海南日報記者尤夢瑜

3月21日，省委召開“4·13”監督檢查整改工作推進會，全省各級黨委（黨組）迅速響應，切實扛起問題整改的主體責任，堅持“知行”結合、“長短”結合、“點面”結合推進問題整改，確保貫徹落實習近平總書記重要講話精神不偏向、不變通、不走樣。

2018年4月13日，習近平總書記出席慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會並發表重要講話強調，海南要堅持和加强黨的全面領導，確保全面深化改革開放正確方向。

四年來，海南牢記囑託，在全面深化改革開放的時代行程中，眼觀全域、謀劃長遠、著手細節，堅持黨建引領，全力以赴書寫好中國特色自由貿易港建設時代篇章。

在這一過程中，海南以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊緊圍繞黨中央對海南自由貿易港建設的重大決策部署，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，著力發揮好黨建在自由貿易港建設中引領方向、改革創新、攻堅克難、服務保障的作用，為高品質高標準建設海南自由貿易港提供堅強政治保證。

胸懷大局强基鑄魂

書寫時代篇章，提筆時即要縱覽全域、錨定中心。

鋪開地圖，海南位於中國的最南端，也是改革開放浪潮中的最前端。海南因改革開放而生，因改革開放而興，從經濟特區試驗田到中國特色自由貿易港，海南對自己的歷史使命、時代定位了然於胸。

清晰的認識讓海南在全面深化改革開放的實踐中錨定目標、砥礪奮進。四年來，海南解放思想、敢闖敢試、大膽創新，這一股子“闖”勁與“敢”勁根植於對“國之大者”的心中有數，對“中國特色”覈心要義的深刻把握。

省委書記沈曉明多次強調要堅持正確政治方向，指出要把抓好黨建作為最大的政績，全面提升我省党的建設質量和水准，以黨建引領海南自由貿易港建設。

綱舉則目張，執本而末從。海南堅持把黨的政治建設擺在首位，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，站在黨和國家事業發展全域的高度，積極推動海南成為新時代全面深化改革開放的新標杆。

以一流黨建引領一流開放，省委把黨建引領海南自由貿易港建設作為“一號工程”“置頂工作”，明確提出了“五個堅持”，出臺了《中共海南省委關於堅持以黨建引領海南自由貿易港建設的意見》（以下簡稱《意見》），深刻闡述了黨建之於海南自貿港建設的重要意義，從强化對海南自由貿易港建設的政治引領等多個方面提出舉措、目標。各地各部門迅速行動，以實際行動為海南全面深化改革開放提供更加强有力的政治保障和組織保障。

繼印發《意見》後，省委還專門召開全省黨建引領自由貿易港建設推進會，作出系統部署，牢牢把握海南全面深化改革開放和中國特色自由貿易港建設的正確方向。

向著正確方向，堅定前行的路，看清脚下的路，更不忘來時的路。從百年大黨的光輝歷程中汲取智慧與力量，2021年，海南把黨史學習教育作為重大政治任務和重大政治責任來抓，深入學習貫徹習近平總書記在黨史學習教育動員大會、慶祝中國共產黨成立100周年大會、黨的十九届六中全會上的重要講話精神，全省上下湧動著學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行的熱潮。

省委七届十一次全會的召開，將海南黨史學習教育推向新的高潮，為建立常態化、長效化制度機制，不斷鞏固拓展黨史學習教育成果再次吹響了前進號角。

省長馮飛指出，要把黨史學習教育成果轉化為幹事創業的強大動力。

面對機遇與挑戰，海南圍繞具有全域性影響力的主題，持續開展“比學趕超”和“查堵點、破難題、促發展”活動。截至2021年底，查找堵點問題4600餘個，破解難題4300餘個，辦結率93.9%。

在兩項活動的推動下，全省上下幹事創業熱情空前高漲，以昂揚的精神狀態推動改革不停頓、開放不止步。2021年，海南主要經濟指標增速歷史性地走在全國前列，經濟社會發展呈現質量更高、結構更優、生態更好、民生更實、風險防控更加扎實有效的良好局面。

謀篇佈局政治引領

書寫時代篇章，行文時即要注重邏輯，環環相扣。

黨建工作要樹立久久為功的恒心，更要一步一個腳印地穩紮穩打。抓黨建就是抓發展，抓發展必須抓黨建。在自貿港建設的大背景下，省委圍繞當年工作重點，針對性開展相關主題活動，突出主線中心，服務戰畧大局，層層遞進，確保事業推進到哪裡，黨建工作就跟到哪裡。

2月7日，春節假期結束後的第一個工作日，全省作風整頓建設年活動總結暨能力提升建設年活動動員部署會在海口召開，省委以這樣一場提振人心、再接再厲的動員部署會開啟新年新氣象。

這場會議時間不長，卻能看出省委的深謀遠慮與良苦用心。在海南自貿港建設的“關鍵之年”與自貿港封關運作準備的“關鍵之年”，省委站在全域高度，用兩個“建設年”活動鞭策廣大黨員幹部，推動大局工作——

2021年海南開啟作風整頓建設年活動，以正風氣培育幹事創業的好環境。省委常委會會議審議通過的《全省作風整頓建設年實施方案》，聚焦自貿港早期安排落實、“十四五”規劃落實、優化營商環境等重點任務，明確要重點整頓責任意識不强、文山會海等加重基層負擔的形式主義官僚主義等三個方面10種作風突出問題。

省領導堅持帶頭行動，努力發揮示範作用當好“領頭雁”，廳處級幹部勇擔責任敢啃“硬骨頭”，省優化營商環境工作專班做好“助推器”强化統籌督導，凝聚力量、攻堅克難。

截至2022年1月底，全省累計查擺作風問題3458個，完成整改3439個，整改完成率99.5%。

2022年，能力提升建設年活動無縫銜接作風整頓建設年活動，以能力提升幫助黨員幹部克服“本領恐慌”，同時深化拓展“查堵點、破難題、促發展”活動，進一步推動黨員幹部在實踐中提升基礎能力、專業能力。

一時間，各地各部門按照省委安排部署，積極開展大培訓、大練兵、大比武，推動全省“能力提升建設年”暨深化拓展“查破促”活動走深走實，有效凝聚起全省廣大幹部幹事創業的“精氣神”，引導廣大幹部自覺投身到海南自由貿易港建設的火熱實踐中。

一年接著一年幹，海南在自貿港建設大局中注重工作的連貫性，有計劃、有步驟、有謀略。

從作風建設到能力建設，海南在將政治建設擺在首位的基礎上，通過在一個又一個維度上的持續發力，加強党的建設，為海南自貿港建設輸入源源不斷的動力。

精進篤行從嚴治黨

書寫時代篇章，創作時即要關注細節，精打細磨。

細節決定成敗，偉大事業的推進更要兼顧“廣大”與“精微”。對於海南自貿港建設而言，政策機制頂層設計至關重要，民生福祉細節瑣事也同樣不容忽視；既要推動重大任務取得進展，也要緊盯全速前行下的風險漏洞；既要有促進發展的硬“底盤”，也要有風清氣正的“軟”環境。

海南從細節著手，把工作往“精”裏做，往“實”裏做，夯實高品質高標準建設海南自貿港基底——

心系人民，以黨史學習教育為契機，扎實開展“我為羣衆辦實事”實踐活動，有力推動辦成了一系列民生實事，醫療、教育、住房、文化等社會民生事業加快發展，城鄉面貌發生深刻變化。

關心幹部，在出臺《關於在海南全面深化改革開放中激勵幹部新擔當新作為的實施意見》和《海南自由貿易港公職人員容錯糾錯辦法（試行）》的基礎上，在2021年進一步完善容錯糾錯機制，建立了公職人員容錯糾錯、澄清正名和重新使用典型案例通報發佈制度，旗幟鮮明地為敢於擔當、踏實做事、不謀私利的黨員幹部撐腰鼓勁，讓更多幹部吃下了幹事創業的“定心丸”。

聚焦發展，省委提出要著眼“兩個大局”，心懷“國之大者”，把牢正確政治方向，把准工作節奏，把風險防控作為我們這一代自由貿易港建設者的最重要任務。

將全面從嚴治黨推向縱深，海南同樣精益求精，以推進清廉自貿港建設為全面深化改革開放和中國特色自由貿易港建設提供堅強保障——

“精細”織密監督網絡，我省針對土地利用、工程招投標、國土空間規劃“三個領域”開展集中整治。持續抓好公共工程和土地出讓項目跟踪監督，統籌各類監督力量對全省7113個公共工程和土地出讓項目開展嵌入式、全過程跟踪監督，發現問題9374個，推動整改7396個，完善制度機制1352項。

“精准”聚焦“關鍵少數”，用好問責利器，倒逼責任落實。2021年，全省共問責黨組織101個，問責黨員領導幹部、監察對象372人。

堅持反腐敗鬥爭，首先從政治上看，全省各級紀檢監察機關聚焦破壞地方政治生態、阻礙自貿港建設、羣衆反映強烈的腐敗問題，統籌力量嚴查快辦，不斷放大震懾效應。2021年，海南紀檢監察機關共處置問題線索9846件，立案3126件，處分3176人，挽回經濟損失7.35億餘元。

2021年，省委開展兩輪巡視，覆蓋55個黨組織，共發現問題1420個。至此，七届省委共巡視148個黨組織，各市縣區黨委共巡察5268個黨組織，覆蓋率100%，順利實現巡視巡察全覆蓋。

求木之長者，必固其根本。進入向第二個百年奮鬥目標進軍的新征程，踏上新的趕考之路，海南以初心照亮前行路，以使命激發新活力，獵獵黨旗指引海南勇毅前行，書寫時代篇章。

（海南日報海口4月9日訊）

“查堵點、破難題、促發展”活動

截至2021年底

活動查找堵點問題4600餘個

破解難題4300餘個

辦結率93.9%

作風整頓

截至2022年1月底

全省累計查擺作風問題3458個

完成整改3439個

整改完成率99.5%

本版手繪/楊千懿製圖/陳海冰