不斷提高機關黨建工作質量
更好地以黨建引領海南自由貿易港建設
——2021年省直機關黨建工作綜述

風雨洗征程，回眸滿堂春。剛剛過去的2021年，是機關黨建守正創新、迎難而上，續寫新篇章的不平凡一年。黨史學習教育深入推進，慶祝建黨100周年系列活動豐富多彩，防範思想作風懈怠與作風整頓建設雷厲風行，機關黨建創新品牌逐步擦亮……

作為推動中央和省委決策部署貫徹落實的“第一方陣”，省直機關各級黨組織認真貫徹落實新時代党的建設總要求和中共海南省委《關於堅持以黨建引領海南自由貿易港建設的意見》，堅持圍繞中心、建設隊伍、服務羣衆，機關黨建工作質量不斷提高，有力推動了省直機關各項事業發展。

强化思想政治建設

帶頭做到“兩個維護”

求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源。過去一年，省直機關各級黨組織堅持把“兩個維護”作為首要任務，對標“三個表率、一個模範”，著力强化機關黨的思想政治建設。

省直機關各級黨組織把開展黨史學習教育作為踐行初心使命、鍛造過硬隊伍、推動機關黨建工作的契機，認真抓好落實。各單位通過組織學習研討、領導幹部講黨課、開展黨日活動、組織專題培訓等形式，努力達到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行的目標。省委辦公廳開展“學本領、强作風”每週一講活動，省政府辦公廳堅持“第一議題”學習制度，省交通運輸廳舉辦“黨史青年說”微論壇活動，海口海關開展“百名書記講黨課、百名黨員講黨史”活動，海口出入境邊檢總站每月開展“黨員講壇”活動等，內容豐富、形式新穎，推動黨史學習教育不斷深入；推動省直單位黨組（黨委）理論中心組學習規範化。省委直屬機關工委列席旁聽了25個省直單位黨組（黨委）理論中心組學習專題會議。省紀委監委、省委組織部、省人大機關、省高院等組織，準備充分、程式嚴謹，聯系工作實際開展學習研討和互動交流，領導幹部領學促學作用發揮較好；抓好省直機關慶祝建黨100周年系列活動。舉辦省直機關幹部職工“永遠跟黨走”萬人朗誦和書法攝影繪畫展活動，推動黨史學習教育和群眾性活動同頻共振。舉辦2020—2021年度海南省直機關先進集體和先進個人表彰大會，集中表彰在省直機關各個領域各條戰線湧現出的324個先進集體和882名先進個人，樹立榜樣，凝心聚力；落實“我為羣衆辦實事”活動。省直機關各級黨組織結合組織職能，組織黨員幹部深入基層、深入群眾，推動完成一大批“我為羣衆辦實事”任務事項清單。省委宣傳部突出完善公共文化設施和豐富公共文化活動事項、省衛健委安排老幼健康服務事項、海南廣播電視總臺解决偏遠地區百姓收看廣播電視節目事項、省氣象局開展民生領域氣象服務保障事項等，推動為羣衆辦實事真正落到實處；豐富機關幹部職工業餘文化生活。根據省委主要領導的訓示，工委改造省政協禮堂增設放映電影功能，自去年10月1日以來，每週安排2場次院線同步影片，每個場次上座率高，觀影秩序井然，深受好評；深化機關文明建設。舉辦創文示範培訓班，開展文明創建考核，評選出省直機關第三批50個“創建文明單位示範點”；加强黨建文宣。工委編印《自貿港先鋒》6期，印發《機關黨建信息》簡報45期，在海南機關黨建網“省直快訊”欄發佈339篇機關黨建資訊，更新辦公區宣傳欄11期33版，發揮好陣地和視窗作用；推進思想作風懈怠風險防控工作。工委作為牽頭單位，推動各市縣、各單位提高政治站位、加强組織領導，把防範思想作風懈怠與作風整頓建設年活動和“查堵點、破難題、促發展”活動緊密結合，及時開展風險排查、研判和處置工作。

深化“鑄魂生根”工程

擦亮機關黨建創新品牌

省委直屬機關工委推動省直機關各級黨組織堅持以黨建引領海南自由貿易港建設，探索打造自貿港黨建工作品牌。不斷深化“鑄魂生根”工程，堅持以黨建創新品牌創建工作為載體，形成一批有思路、有名稱、有內涵、有載體、有故事、有影響的“六有”機關黨建創新品牌。舉辦第二届省直機關“椰樹杯”黨建創新引領工作創優大賽活動，突出“黨建創新、營商環境改善、工作創優”主題，共有93個組織、126個典型案例參加比賽，積極探索黨建工作與中心工作深度融合的路徑方法。海口海關實施“三創一建”案例和省稅務局“黨建+服務”案例，獲大賽一等獎；為進一步推動機關黨建工作與時俱進、守正創新，省委直屬機關工委聯合中央和國家機關工委《旗幟》雜誌社舉辦第一届“新時代全國機關基層黨建新成就”短視頻作品徵集展示活動。中央和國家機關各部委和各省區市共有516個黨組織報送了731件作品參加活動，海南省人民醫院選送的《最美的天使》獲“十佳作品獎”入圍獎、定安縣委宣傳部選送的《老講解》獲“百優作品獎”；第一届現場展示交流活動將於今年上半年在海南進行。以後每年在海南舉辦一届，將逐步打造成為全國機關黨建創新成果學習交流的新品牌。

著力建强戰鬥堡壘

推動機關基層黨組織提質提效

基礎不牢，地動山搖。全面夯實黨的執政根基，需要堅持以提升組織力為重點，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。截至2021年12月底，省直機關共3726個基層黨組織、44212名黨員，比上年度分別增長4.4%和8.6%，基層黨組織和黨員隊伍不斷發展壯大。省委直屬機關工委堅持大抓基層導向，著力提升基層黨組織組織力。啟動爭創模範機關活動，兩年來，省直機關黨支部標準化建設深入推進，在職黨員黨支部100%達標，工委先後命名3批300個“省直機關標準化黨支部示範點”，以點帶面、整體提升局面初步形成。工委製定《關於爭創“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模範機關”的方案》，提出任務目標，明確實施步驟，把爭創模範機關工作作為今後機關黨建的重要抓手。省司法廳、海南海事局等組織積極回應，結合各自實際細化實施方案，及時對爭創工作進行部署安排；持續夯實基層基礎。督促指導21個省直單位機關黨委換屆工作、95個組織届中調整，新成立2個黨組織。貫徹落實省委關於堅持以黨建引領海南自貿港建設的意見，去年第四季度，共推動84個組織落實“由部門黨組（黨委）書記兼任機關黨委書記”的要求，占應當調整組織的77.8%。規範發展黨員工作流程，發展黨員1048名，比上年增長26.3%，超額完成年度計畫。從黨費劃撥100萬元專項經費支持疫情防控工作，下撥319.07萬元支持基層黨組織開展黨史學習教育等工作；加强幹部教育培訓。工委舉辦新任黨支部書記、優秀黨員幹部、入黨積極分子、機關紀檢幹部和工青婦幹部培訓班15個，培訓幹部2500人次。母瑞山等8個省直機關黨員幹部教育基地，接待400餘批、6000餘人開展現場教學；新掛牌中國熱帶科學研究院為第9個“海南省機關黨員幹部教育基地”，把教育基地拓展到科技教育領域。省公安廳舉辦“警察夜校”、省商務廳開展企業服務訓練營、省檢察院組織開展政工黨務幹部專題培訓、省水務廳對新任黨支部書記和黨務幹部進行輪訓、省自然資源和規劃廳組織人員到江西瑞金開展現場教學等，不斷增強教育培訓實效。

始終把正風肅紀挺在最前

構築風清氣正的政治機關

省直機關各級黨組織强化責任擔當，從嚴從實推進機關作風和紀律建設。深化廉政教育，持續開展廉政教育月活動，在海南廉政網、南海網等平臺展播省直機關廉政建設微視頻創作案例，用身邊典型事例教育身邊人，1件案例被中紀委網站採用。省紀委監委對新入職幹部和新任領導幹部開展廉潔從政專題教育和集體談心談話、省委統戰部舉辦紀律教育培訓班、省生態環境廳開展“學習身邊典型感受榜樣力量”主題活動、省一中院通過旁聽職務犯罪庭審强化反面警示教育等，築牢拒腐防變的思想道德防線；强化日常監督，推動作風整頓建設年暨“查堵點、破難題、促發展”活動在省直機關走深走實。省委政法委扎實開展政法隊伍教育整頓、省審計廳全面排查幹部作風不實問題、省財政廳進一步完善財政內控制度、省市場監督管理局排查崗位責任風險點、省工信廳黨員領導幹部帶頭深入基層走流程等，推動活動取得實效。在節假日期間，各機關紀委通過發提醒簡訊、明察暗訪、封存公務車輛等形式，加强提醒教育，嚴明紀律反“四風”；加强機關紀委建設，督促落實“機關黨委副書記擔任（兼任）機關紀委書記”要求，現時已有98個組織按要求配備，占比93.3%。聚焦機關紀委是機關黨內監督的專責機關定位，工委商請省紀委監委等有關部門，製定《關於加强省直機關單比特關紀委建設的實施意見》以省委辦公廳名義印發，為更好發揮機關紀委作用、加强機關紀委建設提供了政策支撐；嚴格執紀問責，省直紀監工委和各單位機關紀委開展作風問題的監督檢查1108次，督促整改問題1074個；處置問題線索940件，初步核實235件，立案77件，辦結526件；審理案件77件，給予黨紀政務處分109人；注重抓早抓小，深化運用監督執紀“四種形態”，開展責備教育提醒談話682人次，辦理黨風廉政意見回復4159人次。

豐富拓展活動載體

深入推進黨群互促共建

堅持黨建帶群建、黨群互助共建，把群團工作納入黨建工作一體推進。調整和理順省直機關工青婦組織關係。為解决省直機關基層工會組織關係管理層次不清、隸屬關係不合理等突出問題，工委、省總工會聯合印發《調整和理順省直機關工會組織關系總體方案》，參照省直機關黨組織隸屬關係構架，對原由聯合會直接管轄的273個工會組織進行調整；調整後，由聯合會直接管理的一級工會精簡為105個，建立起層級分明、結構合理的機關工會組織體系。按此原則，同步調整和理順省直機關共青團、婦女組織關係，構建合理有序的工青婦組織體系；推進活力機關建設。舉辦羽毛球、桌球、足球、籃球、象棋和圍棋等賽事活動，全省機關近5000名幹部職工積極參與，推動機關全民健身活動深入開展，營造團結和諧、積極向上的機關氛圍。組織40名省直機關青年志願者，服務首届消博會；持續開展幫扶關愛活動。2021年春節慰問困難職工142人、發放慰問金62.1萬元，全年發放醫療互助金180餘萬元、安康互助金9萬元，精准幫助困難職工緩解生活壓力。持續開展“送清凉”、愛心捐贈等活動，讓群團工作更接地氣、更暖人心。

始終聚焦主責主業

著力壓實機關黨建主體責任

强化抓黨建責任擔當，層層傳導壓力、層層推動落實。分級分類組織省直機關黨組織書記抓基層黨建工作述職評議，堅持書記抓、抓書記，推動各級書記種好“責任田”；不斷總結優化機關黨建工作綜合考核，2021年的考核突出“黨建工作成效、中心工作成效和建設隊伍服務羣衆成效”三個方面內容，以“抓什麼考什麼”原則設定了3個一級、11個二級和37個三級考核名額，推動黨建工作由“做了”向“做好”轉變；貫徹落實習近平總書記關於機關黨建工作的系列重要講話精神和有關黨內法規，工委研究製定《省直機關單比特組（黨委）落實機關黨建工作領導責任規定（試行）》以省委辦公廳名義印發，明確黨組（黨委）應當履行的六項責任，推動形成抓機關黨建的工作合力；圍繞機關黨建引領、服務、保障海南自貿港建設，以加强政治機關建設為重點方向開展課題研究，共98個組織報送453篇論文，形成了一批質量較高的機關黨建研究成果；加强對市縣機關黨建工作的指導，把培訓教育、理論研究和文體活動等工作一起納入，相互聯系交流更加緊密。

新征程呼喚新氣象，新使命需要新擔當。省委直屬機關工委常務副書記呂勇表示：“2022年是海南自由貿易港建設攻堅之年，是全島封關運作準備的關鍵之年。省直機關黨建工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，將認真學習貫徹黨的二十大、省第八次黨代會精神，爭創讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模範機關，持續建强基層黨組織，建設高素質專業化幹部隊伍。省直機關各級黨組織和廣大黨員幹部將帶頭推進以黨建引領海南自由貿易港建設，堅持以黨的創新理論指導機關黨建工作，不斷增強機關基層黨組織的組織力和戰鬥力，堅持正風肅紀建設清廉自貿港政治機關，推進機關群團組織更加充滿活力，以高品質黨建引領海南自由貿易港建設。”

（撰稿/孫勇章昌平傑森）