海南持續保障和改善民生，在自由貿易港建設中扎實推動共同富裕
件件民生事暖暖民生情

儋州市白馬井鎮藤根小學把田園課程融入教學、工作、課後服務全過程。圖為藤根小學師生在“七彩園”上美術課。海南日報記者陳若龍攝

今年以來，保亭黎族苗族自治縣積極推進醫共體改革工作，提升醫療服務水平。圖為今年新建的保亭縣人民醫院血液透析室。海南日報記者武威攝

海南日報記者陳蔚林

歲末這幾天，海南興起一陣“投票熱”。

投票的對象是2022年省委、省政府為民辦實事候選事項——“國中教室照明改造”“適齡女生HPV疫苗接種”……樁樁件件瞄準的都是百姓“急難愁盼”問題。

黨的十九届六中全會要求：“踐行以人民為中心的發展思想，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益”；省委七届十一次全會強調：“堅持以人民為中心的發展思想，進一步提升羣衆獲得感、幸福感、安全感”。

“不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益”“進一步提升羣衆獲得感、幸福感、安全感”——直白質樸的表述，彰顯的是我們黨“人民至上”的初心使命。

2021年，海南堅持以人民為中心的發展思想，扎實推進“我為羣衆辦實事”實踐活動，持續保障和改善民生，在自由貿易港建設中扎實推動共同富裕，讓改革發展成果更好更公平惠及全體人民。

打造鄉村振興的“海南模範”

昌江黎族自治縣王下鄉，海南最偏遠也是曾經最貧困的鄉鎮之一。

這樣一個鄉鎮，在過去一年裏，依託全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，高標準規劃建設“黎花裡”文旅小鎮、打造“中國第一黎鄉”品牌，讓省內外遊客流連忘返。

昌江王下鄉發展鄉村旅遊鞏固脫貧攻堅成果。圖為外國遊客在王下鄉參加“黎花裡”旅遊體驗活動。海南日報記者陳元才攝

2021年，海南經過持續奮鬥奪取了脫貧攻堅全面勝利，如期兌現了向黨中央立下的“軍令狀”，書寫了中國减貧奇迹的海南篇章。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點。省委、省政府清醒地認識到，高標準高品質鞏固拓展脫貧攻堅成果、銜接推進鄉村振興是海南自貿港建設的題中應有之義。但就目前來看，海南脫貧地區發展基礎仍然較為薄弱，部分脫貧人口仍然存在著返貧風險。

如何守住防止規模性返貧的底線？省委書記沈曉明要求，把全面推進鄉村振興作為海南自由貿易港建設的基礎性工程來謀劃推進，努力打造鄉村振興“海南模範”。

時代開出考卷，人民期待閱卷。細讀“考題”，海南提筆作答——

從認識上著筆，提出必須把“三農”工作擺在海南全面深化改革開放和自由貿易港建設全域的突出位置，舉全省全社會之力推進鄉村振興，鞏固和拓展脫貧攻堅成果；

從行動上著筆，成立由7比特省級領導分別擔任組長、副組長的省委實施鄉村振興戰畧領導小組，出臺《關於鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施方案》等檔案，做好脫貧攻堅與鄉村振興“接力棒”的歷史性交接。

思路越理越清，落筆堅定有力。

要實現有效銜接，就必須持續鞏固拓展脫貧攻堅成果——健全防止返貧動態監測和幫扶機制，密切關注易返貧致貧人口收支變動、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。

要實現有效銜接，就必須加强農村低收入人口常態化幫扶——對有勞動能力的脫貧戶，幫助其發展產業、參與就業；對喪失勞動能力且無法通過產業就業獲得穩定收入的脫貧戶，按規定納入農村低保或特困人員救助供養範圍。

要實現有效銜接，就必須接續推進脫貧地區鄉村振興——持續提升脫貧地區基礎設施條件和基本公共服務水准，幫助相關地區發展壯大優勢特色產業，提升產業規模化、標準化、品牌化水准。

發展活力和後勁不斷增強，脫貧地區羣衆的歌聲飄揚在希望的田野上。

我們看到，瓊中黎族苗族自治縣塹對村在百畝山蘭稻田中舉辦鄉村音樂節，悠揚樂聲與滾滾稻浪相映成趣，在直播平臺展示“詩與遠方”的魅力；

我們看到，白沙黎族自治縣青松鄉在“啦奧門”慶豐收山蘭旅遊文化節中，帶著遊客提起鐮刀、背上竹簍，在古法收割體驗中感受悠久的農耕文化；

我們看到，2021年冬交會首次舉辦共亯農莊大會，首次設定現代種業與數位農業館，首次舉辦農商互聯雲上對接會。一個個“首次”展示的是海南農業發展的新成果，彰顯的是鄉村振興的新氣象、新趨勢。

鄉村與搖滾樂，農耕與文化節，冬交會與大數據……從“賣農產品”到“賣生態、賣文化、賣流量”，脫貧地區迎來了由內而外的深層次變化，“土”與“洋”的碰撞讓人們看到了海南鄉村發展的無限可能。

民生痛點成為撬動發展的支點

《參考消息》近日刊發通訊，報導了我省打造免稅購物、國際醫療和“留學海南”三大品牌，承接海外消費回流的進展情况。

醫療和教育，原是海南民生領域的兩塊“短板”，如今卻搖身一變成為自由貿易港吸引海外消費回流的有力抓手。這轉變的驅動力從何而來？

其實，相對於GDP的增長、大項目的推進，老百姓的關切往往更加具體和現實——就業門路更廣一些，買房或租房壓力更小一些，優質醫療和教育資源更多一些……

只有這些堵點、難點問題得到有效破解，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居等方面取得明顯進展，全面小康才是扎實過硬的，才能得到羣衆的衷心認可。

省委副書記、省長馮飛在年初履職時就作出承諾：百姓越煩心、越揪心的事情，我們政府就是要千方百計解决好。

過去一年，省委、省政府把關注點落在百姓的健康上，加强區域醫療資源配置，大力推動縣域綜合醫改，運行5G診療體系和“三醫聯動一張網”應用系統，鄉鎮衛生院和村衛生室的硬體條件顯著改善；

把關注點落在孩子的教育上，落實“雙减”政策，推進陽光快樂教育，“一市（縣）兩校一園”工程任務全面完成，國際教育創新島累計簽約各級各類教育合作項目120餘個；

把關注點落在青壯年的就業上，穩住全省就業“基本盤”，截至9月全省城鎮新增就業17.53萬人，完成年度目標的116.9%，農村勞動力轉移就業13.53萬人，完成年度目標的150.2%；

把關注點落在島內居民和引進人才的住房上，堅持“房住不炒”，以壯士斷腕之决心擺脫房地產依賴，同時開工建設安居型商品住房，改造各類棚戶區和城鎮老舊社區……

點連成線，線交成面，不放臺上的豪言壯語、不看錶上的數位飛奔，海南踏踏實實提高辦事效率，利利落落解决衝突問題，把民生改善作為百姓獲得自貿港建設紅利的主要通路。

鼓起來的錢袋子，是老百姓過上好日子的最直觀佐證——今年前三季度，海南全省常住居民人均可支配收入22735元，同比名義增長10.0%。與之相對的是，全省居民消費價格同比下降0.1%，自2010年同期以來首次出現同比降勢。

從經濟發展的內在邏輯看，改善民生不是經濟發展的負擔，而是重要的增長點、動力源。這一昇一降，意味著民生痛點正在成為撬動發展的支點，為擴大消費、活躍市場注入了強勁動力。

“民生”的外延不斷豐富擴展

能收看到訊號穩定、畫質清晰的電視節目，是瓊海市會山鎮棉頭村村民王更清這半年來最舒心的事。

省旅文廳今年實施的“優化邊遠地區廣播電視覆蓋效果”項目，終結了我省偏遠地區2541戶羣衆架“鍋蓋”收訊號的歷史。

“全面小康路上一個也不能少。”這是我們黨向全國人民作出的鄭重承諾，但“文化鴻溝”若不填平，城鄉差別、區域差异就無法消除，社會公平就無法獲得新的文化詮釋。

過去一年，從廣播電視戶戶開通，到農家書屋遍地開花，到電影放映、送戲下鄉等文化惠民工程如火如荼，再到海南國際旅遊島歡樂節、海南書香節、海南省全民健身運動會等文體活動接續開展……“民生”一詞的外延在海南不斷豐富擴展，城鄉面貌發生了深刻變化。

文化精神生活之於民生工作的重要性不可小覷。記者在棉頭村採訪時，一比特基層幹部這樣感慨：“文化活動搞多了、搞活了，牌桌賭局就不見了，打架鬥毆就沒有了，人心慢慢就聚齊了，幸福指數也就上去了。”

人心齊聚，向上向善。近日，一則新聞讓深冬的海南暖意融融——海南師範大學研究生李冬冬罹患重病，募捐通路開通不到一周時間裏，社會熱心人士為她募集善款超70萬元，給了這個25歲的女孩生的希望、愛的奇跡。

帶著對美好生活更多嚮往、更高追求，全省幹部群眾合力推動新時代文明實踐活動，從都市向農村、從機關向基層覆蓋，社會主義核心價值觀深入人心、落地生花；全力配合“掃黑除惡”專項鬥爭和新一輪禁毒三年大會戰開展，支持綜治中心、社會管理信息化平臺、網格化服務管理、衝突糾紛多元化解“四位一體”建設，把和諧穩定的社會環境當作自貿港建設的重要前提共建共用，獲得感、幸福感、安全感穩步提升。

天時人事日相催，冬至陽生春又來。自貿港建設背景下，民生工作線多面廣量大，不僅有不少老問題亟待解决，還有各種新情况新挑戰層出不窮，既要以“時不我待”的認識解决眼前問題，也要涵養“功成不必在我”的境界謀潜績、創實績，更要以“釘釘子”的精神一件接著一件辦、一張藍圖繪到底。

民生在勤，勤則不匱。只要踐行人民至上的根本立場，不斷提升民生保障水准，多解民生之憂，多謀民生之利，必能團結帶領廣大群眾擼起袖子加油幹，共繪民生新圖景，開創發展新局面。

（海南日報海口12月27日訊）