3月1日，省政府舉辦“加快打造更具特色的‘水運江蘇’”專場新聞發佈會。江蘇是水運大省，推進“水運江蘇”建設是我省降低全社會物流成本的重要舉措。近年來，我省水運取得長足發展，有力服務了區域經濟社會發展、產業佈局和內外雙向開放。會上介紹，今年將加大投資力度，瞄準加快打造更具特色的“水運江蘇”目標，切實把江蘇水運資源優勢轉化為發展優勢、競爭優勢。

加大水運基礎設施建設力度

系統謀劃“水運江蘇”頂層設計，去年省政府出臺《關於加快打造更具特色的“水運江蘇”的意見》。

為落實意見要求，交通部門組織編制《江蘇省幹線航道網規劃（2023—2035年）》，省交通運輸廳副廳長張欣說，規劃對航道等級結構進一步優化，服務國省重大戰畧能力全面提升；跨區域銜接能力進一步提升，助力區域一體化發展行程加快推進；關鍵節點覆蓋能力進一步強化，港航產城深度融合發展格局更加凸顯。其中對“兩縱五橫”幹線航道網絡能級進行了提升，航道總里程新增182公里、達到4192公里，其中一級航道365公里，二級航道2362公里，三級航道1465公里。

“下一步還要開展全省港口與航道佈局規劃研究，完成江蘇省支線航道網規劃研究並報批，協調推動蘇州港、南京港、鎮江港總規等早日獲批，爭取南通內河港總規獲批，推動無錫和蘇州等內河港口規劃等新一輪修編工作。”省交通運輸廳廳長兼省鐵路辦主任吳永宏介紹，今年起，將全面推進“水運江蘇”建設。全線開工京杭運河蘇南段“三改二”項目以及金寶航線淮安段、德勝河航道、東灶新河航道整治等工程。加快宿連航道、諫壁一線船閘擴容改造等項目建設，建成京杭運河江蘇段綠色現代航運綜合整治工程、通揚線高郵段。2025年，計畫建成蘇南運河鎮江諫壁一線船閘擴容改造、蘇南運河全線航道疏浚，蘇南運河達到准二級，實現2000噸級船舶全天候暢行，形成長江橫穿東西、京杭運河縱貫南北的二級及以上航道“十字型”主軸；建成宿連航道全線，實現三級航道全線貫通、二級航道預留到位，基本形成“聯網暢通、達海通江、優質高效、保障有力”的“兩縱五橫”高等級航道網。

省交通運輸廳港航中心主任陳勝武說，圍繞落實“强化通道、提質强網、海江河聯通、門到門服務產業發展”要求，去年選取淮安磨澗河、工業園區航道和徐州複新河3個比較成熟且需求迫切的項目集中開工，預計今年建成。年內還將再開工一批具有“小快靈”特點的通港達園內河運輸專支線。

省港口集團副總經理顧國華說，省港口集團是全省港口投資、建設、管理、運營一體化的主體平臺，下一步，將加快推動高等級內河航道建設，當好“水運江蘇”建設先遣隊，加快構建“水水直聯、通港達園”的水運體系，更好服務全省經濟社會高品質發展，加快港航全面高品質發展，有力支撐江蘇建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐。

創新推進“水運江蘇”建設

“在‘水運江蘇’建設推進過程中，我們還重點在兩個方面進行了探索創新。”吳永宏表示，一是創新推動沿江沿海港口轉型發展。立足推動沿江沿海港口更好融入長三角世界級港口群，進一步促進各大港區錯位經營、特色發展。沿海港口鞏固拓展以連雲港港國際樞紐海港為支撐的亞歐陸海聯運出海口，打造以蘇州港、南通港為支撐的上海組合港北翼，支持建設鹽城港淮河生態經濟帶出海門戶；沿江港口支持蘇州港打造集裝箱幹線港，提升南京區域性航運物流中心能級；內河港口重點加快淮安、徐州、無錫、宿遷、蘇州、鹽城等內河港口的集裝箱工作區建設。今年將開工建設通州灣洋口工作區15萬噸級LNG接收站配套碼頭、徐州港徐州港區順堤河工作區二期碼頭工程，加快建設贛榆港區10萬噸級糧油碼頭工程、濱海港區主港池北區通用碼頭三期工程，力爭開工建設連雲港港30萬噸級航道改擴建工程。建成江陰申夏港區15萬噸級通用碼頭改擴建工程、太倉浮橋工作區7萬總噸汽車滾裝碼頭、淮安中天精品鋼簾線項目配套碼頭。

同時，創新開闢多式聯運特色線路。今年，將重點培育10條開行頻次高、服務品質優、運輸時效强、全程可跟踪、品牌影響大的特別是以本省港口為出發地的多式聯運精品線路。完成集裝箱多式聯運量約250萬標箱，培育不少於5條內河集裝箱運輸精品航線，全省內河集裝箱運量超過160萬標箱，形成2至3家龍頭型內河集裝箱航運企業。

江蘇遠洋運輸有限公司董事長戴偉說，公司將力爭為提升國內國際兩個市場、兩種資源在江蘇的集聚輻射能力貢獻航運力量。在船隊規模方面，進一步優化運力結構，打造自有戰畧船隊，壯大江蘇“水運規模”，為供應鏈安全穩定提供保障。在航線開闢方面，進一步完善航線佈局，積極推進多式聯運，優化江蘇“水運體系”，助力運輸結構調整，降低社會物流成本。在經營模式方面，進一步貫徹新發展理念，增强核心競爭力，大力發展安全、綠色、智慧航運，提升江蘇“水運模式”，推動水運大省向水運强省高品質轉變。

省交通運輸廳運輸管理局局長金華說，下一步，要以更高標準建設現代交通物流體系，加快形成經濟開放的水路物流網。完善國際海運網絡，結合外貿企業發展需求，加快近遠洋航線開闢。做强做優航運企業，統籌使用財政資金，加大對運力提升、航線開闢等方面支持力度。

連雲港港口集團總工程師胡永濤表示，下一步，將重點深化與上港集團合作，著力構建長三角組合港北翼强港，確保全年新開加密航線8條、“連申快航”完成12萬標箱；加强與內陸資源聯動，完善物流服務鏈網，拓展多式聯運通道，確保海鐵聯運量、海河聯運量分別完成86萬標箱和2200萬噸，在業務融合、市場結合、資源聚合中增强港口輻射帶動力。

水運能級提升吸引產業落地

省交通運輸廳港口處處長李輝介紹，加快“水運江蘇”建設，港口規模、樞紐能級會不斷提升，服務產業發展和轉型陞級能力持續增强。現時，全省約80%的國家級和省級經濟開發區臨港而建，沿江地區成為全省冶金、石化、造船、水泥、造紙、電力行業的主要集聚區，沿海港口服務保障了盛虹煉化、中海油、中天鋼鐵、金光紙業等一批重特大產業項目落地，京杭運河等高等級內河港口吸引潤澤新材料、天合光能、桐昆化纖、巨石集團等一批百億級企業落戶。港口已經成為吸引重大產業項目落地的“助推器”。

“由中天鋼鐵常州基地自產的鋼簾線盤條通過京杭運河、鹽河轉運至淮安基地，運輸成本是20元/噸，僅為公路運輸成本的十四分之一。”中天鋼鐵集團（淮安）新材料有限公司常務副總經理萬文華說，今後，預計有40萬噸鋼簾線產品通過水路出口海外市場，運量大、成本低、能耗小，淮安具備的這些水運優勢都是企業的發展紅利。再加上鋼簾線主要供給輪胎企業，主要目標客戶有一半以上聚集在膠東半島，淮安相當於是整個生產鏈條的中繼點，同步打通輪胎產業從鋼材到骨架資料到輪胎製品的完整產業鏈、供應鏈和運輸鏈。中天積極發揮重特大項目輻射、帶動作用，加速聚集一批上下游產業在淮安投資興業，力爭在5年內，形成一個約500億元營收規模、帶動2萬人就業的“鋼簾線產業集群”，助力淮安打造備受矚目的“世界鋼簾線之都”。

“我們是水運發展的受益者。”淮安江淮漕運集裝箱有限公司總經理陳應銘說，與公路運輸相比，以上海航線為例，該公司一個標箱通過水運需要1000元，通過公路運輸則需要4000至6000元，一趟就能節約70%至80%的成本。如果每箱成本按平均節省3000元計算，該公司一年可為客戶節省2.4億元。

江蘇桐昆恒陽化纖有限公司位於沭陽高墟鎮沭陽臨港工業園，總占地約4200畝，計畫投資150億元。“作為省重大專案，恒陽化纖項目在落戶選擇上做了很多權衡。宿連航道的水運能力的提升是項目在宿遷落戶的重要原因。”江蘇桐昆恒陽化纖有限公司安環部經理李佳城說，經測算，乙二醇從連雲港到沭陽，通過內河船運運輸費用為20元/噸，汽車運輸費用為40元/噸，運輸費用相差20元/噸。精對苯二甲酸從南通到沭陽，內河船運運輸費用為135元/噸，而汽車運費費用為160元/噸，運輸費用相差25元/噸。伴隨著宿連航道的建設，待桐昆恒陽項目整體投產後，採用水路運輸，每年可為企業節約運輸成本近億元。