為貫徹落實人社部等五部委《關於推進新時代人力資源服務業高質量發展的意見》，加快構建行業規模不斷擴大、服務能力持續增强、發展水准顯著提升的人力資源服務產業體系，更好服務保障“兩區”建設，促進首都經濟社會高品質發展，近日，北京市人力資源和社會保障局聯合市發展改革委、市財政局、市商務局、市市場監管局等部門印發《關於推進新時代首都人力資源服務業高質量發展的若幹措施》（以下簡稱《若幹措施》），在7個方面提出17項具體舉措，包括强化轉型陞級新動能、構建規模發展新格局、拓寬對外開放新空間、引導服務就業新貢獻、營造簡政放權新環境、打造行業發展新隊伍、落實各項工作保障等內容。

　　發揮市場主體作用放權企業陞級發展

《若幹措施》提出，創新運用大數據、人工智慧、區塊鏈等新興資訊技術，以數位化、信息化引領產業發展。不斷推動人力資源服務業轉型陞級，强化上市培育輔導，推動“專精特新”人力資源服務企業在北交所掛牌上市。其中，符合條件的企業可獲得不超過300萬元的市級上市資金補貼。支持銀行機构充分發揮與本機構子公司的協同作用，為科創類人力資源服務企業提供“貸款＋外部直投”等創新金融服務。

同時，加大“獵十條”政策實施力度，如獵頭機构從國（境）外為本市用人單位選聘人才，且用人單位屬於“兩區”建設重點落地項目、本市市級“服務包”企業，或選聘人才屬於“四個佔先”“四個突破”領域的，經獵頭引才獎勵工作小組稽核同意，獵頭機构和用人單位可分別按照獵頭服務費50%、單筆獎勵資金不超過50萬元人民幣的標準獲得獎勵。

另外，優化人力資源服務產業園佈局，形成國家、市、區三級人力資源服務產業園體系。計畫到2025年，在本市建設各具特色的國家級和市級人力資源服務產業園5至10家。支持中國北京人力資源服務產業園朝陽園區等國家級園區引進一批境內外專業服務領域知名企業，打造產業特色鮮明、高端要素集聚、品牌效應明顯、配套功能完善的“兩區”建設專業服務綜合性示範平臺。

　　鼓勵經營性人力資源服務機構參與公共就業服務

為扎實做好“穩就業保就業”工作，《若幹措施》鼓勵經營性人力資源服務機構積極參與公共就業服務，對於取得開展公共就業服務資質，並免費為本市登記失業人員、有轉移就業要求的農村勞動力、來京農民工等重點群體提供職業介紹服務的機构，可以按照政策給予日常職業介紹服務補貼和公共就業服務專項活動補貼的資金支持。探索建立數位人事檔案，提供符合勞動力就業和人才流動發展的流動人員檔案數位化服務。

鼓勵經營性人力資源服務機構招用本市重點就業群體，提供就業見習服務，符合規定的可享受崗位補貼和社會保險補貼。在本市注册登記的小微人力資源服務機構，可按規定申請創業擔保貸款。鼓勵失業人員、農村轉移就業勞動力等重點群體在人力資源服務行業就業，並持續開展就業技能培訓和技能提升培訓。深化人力資源服務領域東西部合作，鼓勵人力資源服務機構參與對口幫扶地區就業招聘、就業培訓等活動，促進脫貧人口及農村勞動力實現就業。

　　優化營商環境一照通辦京津冀同事同標

為優化提升北京市營商環境，大力推行“一照通辦”，企業持電子營業執照即可辦理職業仲介活動經營許可。同時，通過企業信用資訊系統，由企業自主公示實際經營場所後，除企業登記住所以外，人力資源服務企業還可以在實際經營場所開展經營活動。

在簡化優化市場准入的同時，本市通過規範化、標準化和信用體系建設，進一步創新人力資源市場事中事後監管管道。將誠信教育納入人力資源市場從業人員培訓內容，向社會公佈誠信服務機構名單；做好人力資源服務機構年度報告和日常監管資訊公示，加大資訊公開公示力度；大力實施“人力資源服務京津冀區域協同地方標準”，對正常開展業務滿3年以上、且符合A級標準的人力資源服務機構，採取直接認定等級管道，鼓勵人力資源服務機構申報AA至AAAAA等級。

另外，為暢通人力資源服務業人才職業發展通道，本市深化經濟專業人員職稱制度改革，完善分類評估標準，針對經濟專業中的人力資源管理專業人員，將推動人力資源服務管理創新、科技創新、服務創新、產品創新以及促進人力資源順暢流動、優化配置方面的業績和貢獻作為職稱評審的重要內容，實行職稱評審代表作制度。對做出突出貢獻的人員，可放寬學歷、資歷等條件限制，建立職稱申報綠色通道，破格申報高級職稱評審。支持和鼓勵著名高校、職業院校、大型企業等舉辦人力資源服務專業市級高級研修班。建立行業領軍人才庫、建設人力資源服務行業智庫，跟踪瞭解行業人才發展現狀和趨勢，提供後續跟踪服務。

據統計，截至2021年底，本市共有經營性人力資源服務機構2567家，從業人員58663人，營業收入達3469億元，在全國保持領先地位。下一步，市人力資源社會保障局將會同相關部門共同實施好《若幹措施》，確保17項措施落實落地落細，形成推動首都人力資源服務業高品質發展的工作格局。