以高水准開放為引領、以制度創新為覈心
海南高品質推進自由貿易港建設

海南日報記者李夢瑤

連續6年，“海南自由貿易港”被寫入政府工作報告。

從“探索建設”到“加快建設”再到“扎實推進”，通過報告中的措辭之變，可以窺見海南自由貿易港的蓬勃興起、成型起勢。

今年的政府工作報告提出，“深入實施自貿試驗區提升戰畧，賦予自貿試驗區、海南自由貿易港等更多自主權”。

具體如何提升？過去一年，海南堅持統籌發展和安全，推出一攬子開創性政策，開展一系列突破性實踐，已進行諸多有益探索。

“以高水准開放為引領，我們著力提升國際規則銜接能力。”省委深改辦（自貿港工委辦）相關負責人介紹，過去一年，海南自由貿易港積極落實對接《區域全面經濟夥伴關系協定》（RCEP）、《全面與進步跨太平洋夥伴關系協定》（CPTPP）和《數字經濟夥伴關系協定》（DEPA），開展制度型開放試點，並不斷拓展試點業態，制度型開放穩步擴大。

開放，是海南自由貿易港的“生命線”。如何守好？制度創新是關鍵一招。

率先建立科技經費跨境支付白名單機制，探索推進“機器管規劃”“機器管招投標”和“土地量販店”制度，持續深化“承諾即入制”“准入即准營”改革，告知承諾涉企經營許可事項數量連續兩年全國第一……

“截至目前，海南已累計發佈制度集成創新案例16批140項，其中11項被國務院向全國複製推廣、6項得到國務院大督查表揚。”在省委深改辦（自貿港工委辦）相關負責人看來，從制度創新到制度集成創新，海南自由貿易港的改革深度、廣度、力度正在不斷提升。

“提升”，不止於此。

從31個封關項目主體工程基本完工，封關運作準備工作穩妥有序推進；到三張“零關稅”清單持續擴容增效，自貿港關鍵覈心政策進一步落地落實；再到現代化產業體系建設取得新進展，重大專案和平臺建設提速……過去一年來，海南完整、準確、全面貫徹新發展理念，推動自由貿易港建設加快向更高水准邁進。

積厚成勢，乘勢而上。新的一年，海南自由貿易港建設又將如何幹？

省委深改辦（自貿港工委辦）相關負責人介紹，今年，海南將錨定封關運作這個目標開展攻堅行動，一方面用好已有的自由貿易港政策，千方百計新增經營主體和應用場景，充分釋放政策紅利；另一方面如期完成封關運作軟硬體建設，確保封關運作各項工作有序實施。

（海南日報海口3月5日訊）