攜手打通西部陸海新通道的西通路，共同推進省際通道建設、加快互聯互通，這是川黔合作共同在修的“一條路”；圍繞赤水河流域生態保護，三省共同立法，這是川滇黔一起守護的“一條河”，更是全國首個地方流域共同立法樣本。

共修“一條路”，同護“一條河”，相互成就，共同發展。山水相連的“好鄰居”，在尋求高品質發展的道路上，更是攜手向前的“好夥伴”。

攜手共出海

川黔一起在修什麼路

“敘畢鐵路（川滇段）正在進行開通前的相關準備，力爭年內開通！”11月22日，蜀道集團軌道建管部部長、敘鎮鐵路公司董事長郭德平興奮地告訴記者，届時，西部陸海新通道四川到貴陽段的最短貨運通道將誕生。

無獨有偶。古藺至金沙高速公路（四川段）建設一線也傳來好消息：項目預計2024年1月底全線建成通車，將成為成都到貴陽最便捷的高速公路通道。

一個最短、一個最便捷，這兩個項目都在2019年川黔深化合作中被重點提及，幾年過去，伴隨著扎實的推進、有力的行動，它們即將開花結果。

在加强基礎設施互聯互通先行這條“路”上，川黔攜手共建、共同推動，取得累累碩果，也為其他領域交流合作提供了基礎支撐。

共建大通道

打通西部陸海新通道的西通路中斷點

共建大通道，這幾年，四川和貴州攜手幹了一件大事：打通西部陸海新通道的西通路，這也是西部陸海新通道中最短的一條鐵路貨運通道。

2019年8月，國務院正式批復西部陸海新通道總體規劃，將建設三條西部陸海新通道的主通路。其中，西通路從成都出發，經四川內江、瀘州，貴州畢節、黃桶，廣西百色、南寧至欽州港鐵路通道，全線里程約1377公里，較其他通道節約里程近200公里，將成為四川出海、西部地區經四川出海最短的鐵路貨運通道。而當時，這條通道上還有兩個中斷點：敘永至畢節尚未建成，黃桶至百色鐵路還在做前期工作。

打通中斷點、共建最快出海通道，川黔兩省展開緊密合作。當年10月，四川、貴州等省區共同簽署了《合作共建西部陸海新通道框架協議》；11月，川黔兩省又簽署了《深化戰略合作協議》和8個專項合作協定，共建西部陸海新通道被放在重中之重。

合作中，川黔明確，加快隆黃鐵路敘永至畢節段建設，開工實施隆黃鐵路隆昌至敘永段擴能改造，共同打通四川通往北部灣最近出海貨運鐵路大通道；聯合廣西加快推進南昆鐵路百色至威舍增建二線、百色至興義等重點鐵路前期工作，共同推進黃桶至百色等西部陸海新通道鐵路項目前期工作，力爭早日開工建設。

此後，西部陸海新通道西通路建設開始加速：

穿行於四川盆地和雲貴高原的敘畢鐵路（川滇段），面對橋隧比近90%的高難度，建設者們克服重重困難，安全有序推進。2022年5月，全線55座隧道實現“零事故、零傷亡”安全貫通；7月，全線最後一個重難點工程合龍；今年1月，車站主體結構全部封頂；9月，完成全線鋪軌。敘畢鐵路貴州段建設也在高效推進中，預計年內，川滇黔境內的鐵路段將同步開通。

2021年，隆黃鐵路隆昌至敘永段擴能改造工程開工，將原有的鐵路線改為電氣化鐵路，並將運營時速提升到120公里，鐵路運能大為提升。

黃桶至百色鐵路相關工作持續推進，在多省區共同推動下，該鐵路的初步設計已經獲批，近期有望正式開工……

按現時進度，最快2028年，西部陸海新通道中里程最短、運輸成本最低的西通路，就將形成。

記者從四川省發展改革委獲悉，這條西通路的起點段——成渝鐵路成都至隆昌段擬擴能改造，現時正推進前期工作。省發展改革委相關負責人表示：“未來，隆黃鐵路接入成都極核的鐵路段，貨運能力也將大幅提升。”

共建快通路

規劃佈局6條直連川黔的高速公路通道

2019年12月，成貴高鐵全線通車僅兩天，貴州省黨政代表團就乘坐高鐵來到成都，推進產業合作。

交流、合作，離不開快捷方便的交通。2019年，共建古藺至金沙高速公路，被作為兩省交通基礎設施共建的重點，因為這是川黔省會城市間最快捷的高速公路通道。

四川、貴州兩省共同研究，作出了共同建設的决定。2019年，近40公里長的古藺至金沙（四川境）段高速公路被納入四川省政府2019年省重點專案名單，先期進行建設；2020年，約160公里長的貴陽經金沙至古藺（川黔界）高速公路正式開工建設。

兩省的目標是：同時期啟動建設，同時期開通運營。現時的建設正朝著這一共同目標奮力推進。

正因是連接省會城市的快捷通道，這條高速公路為雙向六車道，設計時速100公里，設計標準高於一般高速公路。記者從四川省交通運輸廳獲悉，現時成都經瀘州至遵義高速公路擬實施擴容改造，已經啟動前期工作；瀘州至古藺高速公路已確定投資人，將按雙向六車道標準建設。這意味著，在不久的將來，從成都至貴陽將形成雙向六車道（部分路段標準或更高）的高速公路大通道，省會城市之間的連接，將更為快捷和密切。

更密切的聯系，正在謀劃中。“貴州是四川通往粵港澳大灣區和北部灣地區的必經之地。”四川省交通運輸廳規劃處相關負責人介紹，高水准共建西部陸海新通道，現時，我省已在四川貴州間規劃佈局了6條直接相連的高速公路通道——與2019年規劃相比，省際通道新增了兩條。

規劃的6條通道中，G4215成都經瀘州至遵義（擬擴容）、G76瀘州經敘永至畢節、S80古藺至習水等已經建成通車，古藺至金沙至貴陽高速公路正在建設，重慶經赤水至鹽津、古藺至仁懷兩條高速公路通道正在推進前期工作。

該負責人表示，共同推進省際通道建設、加快互聯互通，川黔交通運輸部門間一直有著良好的溝通和合作，“兩條待建和一條擬擴容的高速公路，我們已達成一致意見，將加快推進相關工作，力求同步招商、同步開工、同步建成。”（記者王眉靈）

赤水河保護

三省共同立法帶來了什麼

本月，我省首個市（州）流域保護協同立法——《攀枝花市安寧河流域保護條例》與《凉山彝族自治州安寧河流域保護條例》同步施行。“四川與貴州、雲南的赤水河流域保護共同立法，為我們提供了經驗做法，推動了兩市（州）協同立法工作的順利開展。”談及開展協同立法的體會，凉山州人大常委會法工委主任徐合軍道出其中一個重要原因。

2021年，川滇黔三地省級人大常委會圍繞赤水河流域生態保護聯動立法，以“共同决定+條例”的管道求解跨域環保治理難題，成為全國首個地方流域共同立法樣本。

兩年多來，這個共同立法樣本帶來了什麼？

三省首創

帶動毗鄰省市協同立法跑出加速度

當年赤水河流域保護三省共同立法的點點滴滴，四川省人大常委會法工委副主任楊筠至今還記憶猶新：“在擬定內容時，有很多細節的確認，都伴隨著長時間的商議過程，直到最後達成一致。”楊筠告訴記者：“2021年5月，全國人大和雲貴川三省人大的同志們在瀘州市古藺縣擬定共同决定的最後一稿，大家通力協作，一直幹到淩晨4點。”

這一開先河的立法項目，在2022年全國人民代表大會上，被寫入全國人大常委會工作報告——“指導雲貴川三省開展赤水河流域保護共同立法”。其後，《全國人民代錶大會關於修改〈中華人民共和國地方各級人民代錶大會和地方各級人民政府組織法〉的决定》又提出，省、自治區、直轄市以及設區的市、自治州的人民代表大會及其常務委員會根據區域協調發展的需要，可以開展協同立法。

正是從赤水河流域保護雲貴川三省共同立法開始，四川和毗鄰省市的協同立法走上“開掛”之路。

今年10月1日，陝甘川三省人大常委會關於加强大熊猫國家公園協同保護管理的决定和《四川省大熊猫國家公園管理條例》同時施行，大熊猫國家公園管理由此正式進入三省協同法治保障的新階段。

今年12月1日，《雲南省瀘沽湖保護條例》《四川省瀘沽湖保護條例》將同步施行。川滇此次協同立法，將依法助力瀘沽湖保護從一湖“兩治”到“共治”、從“分治”到“合治”。

在大力推進成渝地區雙城經濟圈建設的大背景下，川渝兩地的協同立法更是跑出加速度。從“首秀”優化營商環境，到嘉陵江流域生態環境保護、鐵路安全管理條例，再到正在推進的川渝高竹新區行政管理事項、川劇保護傳承、社會保障卡“一卡通”、法律援助等協同立法事項，一批具有川渝辨識度和影響力的“小快靈”法規正加速推進。

三省共護

全力築牢長江上游生態屏障

共護赤水河，首部共同立法帶來的最直接影響，是三省跨區域協同保護和聯合執法日益完善，起到了“1+1+1＞3”的效果。

今年9月，川滇黔三省生態環境部門再次在赤水河流域開展聯合交叉執法檢查。“此次聯合交叉執法，有利於强化四川、貴州、雲南三省交界重點流域協同監管，切實保障三省交界區域生態環境安全。”四川省生態環境保護綜合行政執法總隊相關負責人表示。

記者瞭解到，為進一步強化三省交界重點流域協同監管，此次聯合交叉執法檢查，川滇黔省、市、縣級生態環境部門執法人員分三個檢查組，對赤水河流域生態環境突出問題整改情况開展“回頭看”，重點針對排污口、重點排污企業、生活汙水處理、生活垃圾收集處理等問題，在昭通市、瀘水市、畢節市開展執法檢查。為提升檢查成效，現場檢查堅持問題導向，川滇黔三省三級生態環境部門，對跨省執法檢查交辦的問題，主動認領，積極跟踪整改到位。

未來，聯合執法如何更好開展，讓赤水河流域水長清、岸常綠？

四川省生態環境保護綜合行政執法總隊負責人表示，將進一步鞏固川滇黔聯合生態環境執法工作機制，完善跨界環境污染糾紛處置和應急聯動工作機制；發揮各自的特色和長處，在監管上互通有無，協同發力，進一步開展交流學習。貴州省環境監察局相關負責人表示，貴州將持續深化與各省份間執法合作聯動，繼續聚焦污染防治攻堅，健全執法體制機制，落實好“雙隨機”“網格化”等工作方法，推進生態環境執法治理體系和治理能力現代化。（記者劉佳田程晨）