解讀問答一圖讀懂《關於調整北京市部分專業技術人員職業資格和職稱對應關系的通知》

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摘要:一、專有名詞解釋職業資格:職業資格是對從事某一職業所必備的學識、科技和能力的基本要求。其中准入類職業資格23項,水准類職業資格22項,國務院清理規範的職業資格9項。依據人力資源社會保障部公佈新版《國家職業資格目錄(2021年版)》,新增精算師、礦業權評估師等8項新增職業資格,其中精算師、礦業權評估師等2項為2021版職業資格目錄中新增職業資格。我們對專業科技人員職業資格與職稱的對應關係進行了重新梳理,在徵求本市23家行業首長部門意見的基礎上,起草了《關於調整北京市部分專業技術人員職業資格和職稱對應關系的通知》,擬將54項職業資格與職稱對應。

一、專有名詞解釋

職業資格:職業資格是對從事某一職業所必備的學識、科技和能力的基本要求。包括從業資格和執業資格,從業資格是指從事某一專業(工種)學識、科技和能力的起點標準,執業資格是指政府對某些責任較大,社會通用性强,關係公共利益的專業(工種)實行准入控制,是依法獨立開業或從事某一特定專業(工種)學識、科技和能力的必備標準。

職稱:職稱是專業科技人才學術科技水准和專業能力的主要標誌。職稱制度是專業科技人才評估和管理的基本制度,對於黨和政府團結凝聚專業科技人才,激勵專業科技人才職業發展,加强專業科技人才隊伍建設具有重要意義。

二、檔案出臺的目的及主要內容

目的:為促進職稱制度與職業資格制度有效銜接,以職業分類為基礎,統籌研究規劃職稱制度和職業資格制度框架,避免交叉設定,减少重複評估,降低社會用人成本。

主要內容:

一是明確54項專業科技職業資格與職稱對應。其中准入類職業資格23項,水准類職業資格22項,國務院清理規範的職業資格9項。同時,在職業資格與職稱對應表中新增了每項職業資格與職稱對應的政策依據,讓對應關係有法可依,有據可循。

二是明確了對應職稱的條件和用途。在對應關係範圍內,專業科技人員取得職業資格,符合本市相應系列職稱制度改革實施辦法中規定的學歷、年限條件的,可對應相應系列和層級的職稱,並可作為申報高一級職稱的條件。本市用人單位可根據工作需要,對符合對應條件的人員按照相應專業科技崗位任職條件和聘任程式,擇優聘任相應級別專業技術職務。

三、新舊政策差异和創新特點

與《關於建立部分專業技術人員職業資格與職稱對應關系的通知》(京人社事業發〔2019〕87號)相比,變化如下:

一是進行擴容。依據人力資源社會保障部公佈新版《國家職業資格目錄(2021年版)》,新增精算師、礦業權評估師等8項新增職業資格,其中精算師、礦業權評估師等2項為2021版職業資格目錄中新增職業資格;拍賣師、新聞記者職業資格等6項為新對應職稱的職業資格。

二是進行調整。依據人力資源社會保障部公佈新版《國家職業資格目錄(2021年版)》,土地登記代理專業人員職業資格調整為不動產登記代理職業資格,注册設備監理師調整為設備監理師。

三是明確對應關係的前提條件。在對應關係範圍內,專業科技人員取得職業資格,符合本市相應系列職稱制度改革實施辦法中規定的學歷、年限條件的,可對應相應系列和層級的職稱,並可作為申報高一級職稱的條件。

四、政策依據及背景

政策依據:人力資源社會保障部《關於公布<國家職業資格目錄(2021年版)>的公告》、59項專業科技職業資格的龍頭檔案及國家及北京市各系列專業科技人員職稱制度改革檔案。

背景:2019年,為全面深化職稱制度改革,進一步推進“放管服”改革,减少人才重複評估、降低社會用人成本、優化營商環境,對照人力資源社會保障部《關於公佈<國家職業資格目錄(2017年版)>的公告》,我局發佈了46項專業科技人員職業資格與職稱的對應關係。

2021年,人力資源社會保障部公佈新版《國家職業資格目錄(2021年版)》,更新了專業科技人員職業資格59項,其中出入境檢疫處理人員資格、鄉村獸醫資格、注册石油瓦斯工程師等專業科技人員職業資格退出目錄,精算師、礦業權評估師、職業病診斷醫師等專業性和社會通用性强的專業科技人員職業資格納入目錄。

隨著職稱制度改革的深入,人力資源社會保障部新發佈了27個系列職稱制度改革的指導意見,北京市新發佈了25個系列職稱制度改革的辦法,結合新版職業資格目錄以及和國家職業資格制度等有關規定和各專業科技資格考試實施辦法,我們對專業科技人員職業資格與職稱的對應關係進行了重新梳理,在徵求本市23家行業首長部門意見的基礎上,起草了《關於調整北京市部分專業技術人員職業資格和職稱對應關系的通知》,擬將54項職業資格與職稱對應。

五、檔案適用的人員範圍

適用於取得專業科技人員職業資格證書並與本市所屬國有企事業單位、非公有制經濟組織、社會組織等機构建立人事勞動關係的專業科技人才(含港澳臺地區人才、持有外國人來華工作許可證的外籍人才)。

六、執行標準

職業資格與職稱對應工作無收費。

七、注意事項

該檔案自2023年12月1日起印發執行。

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