如果一個人每餐浪費1粒米,一日三餐,全國14億人1年會浪費多少糧?“按1粒米平均重0.02克計算,結果是30660噸!”前不久,在樂山一所學校的宣傳欄裏,當省政協“光碟行動、節約光榮”監督性視察組看到這道題的計算結果時,大家被震撼了。
10月24日,省政協召開“光碟行動、節約光榮”監督性視察情况迴響會。“推行‘光碟行動’、提倡‘節約光榮’,是制止‘舌尖上的浪費’、樹立良好社會風尚的重要內容,是保障糧食安全、端牢‘中國飯碗’的重要舉措。”迴響會上,與會各方積極發言、熱烈交流,大家達成共識:要進一步創新管道方法,加强監督管理,加強宣傳引導,在全社會推動形成反食品浪費的良好風尚。
視察情况:三個“不够”待改進
9月,省政協社會法制委員會組織部分省政協委員,會同有關政府部門組成視察組,深入成都、樂山、雅安3市的6個縣(市、區),實地視察調研大中小學食堂、機關食堂、餐飲服務場所,面對面向有關負責人、餐飲服務從業者和消費者瞭解情况、聽取意見。
視察結果顯示,截至今年8月,全省各級市場監管部門督促檢查餐飲服務組織10.4萬家(次),督促整改餐飲消費行為3035家(次)。
視察組同時發現,我省“光碟行動”推進過程中,還存在工作制度機制不够完善、主體責任落實不够到位、節儉就餐意識不够深入等問題。比如,部分外賣商家以設定最低配送費門檻、推出凑單减免優惠等管道誘導消費,造成不必要的浪費;個別機關單位掌握人數、習俗等就餐資訊不够準確,產生飯菜浪費;部分消費者存在講“面子”、拼排場、比闊氣現象,特別是在婚喪嫁娶、商務宴請等行為中浪費較為嚴重。
視察組建議:建立制度規範體系,探索構建反食品浪費標準體系;强化監督管理,嚴厲打擊餐飲企業未明確提示、誘導點餐等違法行為,指導學校加强對食品儲存、加工以及餐廚廢棄物處置等環節的管理,加快推進機關智慧食堂建設,探索糧食節約和反食品浪費成效評估、獎勵機制等;加強宣傳教育,採取將“勤儉節約、反對浪費”納入學校教育內容、廣泛開展文明餐桌和“光碟行動”活動等加強宣傳教育,推動移風易俗、用餐習慣轉化。
面對視察組提出的意見和建議,省發展改革委、商務廳、教育廳、省市場監管局、省機關事務管理局有關負責同志現場回應,將堅持問題導向,完善工作機制,加大在分管領域的宣傳力度,强化行業引導和監督執法,確保反食品浪費工作取得實效。
委員建議:關鍵是依法,政府要帶頭
“經營者怎樣才算盡到提醒責任?對餐飲浪費量的界定、主體的判定及責任範圍的劃定仍是執法實踐中的難點所在。”交流中,相關部門也提出反食品浪費工作實踐中存在的困惑。
“制止‘舌尖上的浪費’,首要的關鍵是依法開展工作。”省政協社會法制委員會副主任馬駿說,《反食品浪費法》規定,縣級以上地方人民政府應當每年向社會公佈反食品浪費情况,提出加强反食品浪費措施,持續推動全社會反食品浪費。但法律頒佈實施兩年多來,尚未看到省內各級政府執行這一規定。“希望相關部門帶頭加强學法,真正做到知法、懂法、執法。”
“在公務接待中厲行節約,省級機關要樹立榜樣,公務員理應成為遵法踐法的表率。”省政協委員、四川公生明律師事務所副主任張富明建議,針對法律規定的對於造成明顯浪費的消費者,餐飲服務經營者可以收取處理廚餘垃圾的相應費用等,相關部門應儘快形成量化標準,對守法踐法的優秀餐飲服務者和消費者建立有效的激勵制度。
委員們認為,節約糧食和反食品浪費要持之以恒、久久為功。政府要擔起牽頭責任,統籌各部門形成工作合力。要常態化開展文宣教育工作,讓所有四川人都把節約糧食和反食品浪費作為自覺行為。(記者陳婷)
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