企業自主認定高層次人才、“一事一議”支持急需緊缺人才、激勵青年人才來昆留昆、鼓勵市場化引才、支持“飛地模式”聚才融智、“揭榜掛帥”解决“卡脖子”問題……當前，在中老鐵路通車運營、託管磨憨共建國際口岸都市、RCEP生效等重大機遇下，作為全國唯一擁有邊境線的省會城市昆明，區位優勢逐漸顯現，中國面向南亞東南亞開放的門戶城市建設穩步推進，發展的吸引力和競爭力持續增强。

人才聚則事業興。在9月3日以“協同創新共贏發展”為主題的2023中國產業轉移發展對接活動（雲南）產學研合作對接活動上，昆明市積極推介人才引育政策，從優化營商環境、加强人才支撐等多個維度提升產業轉移吸引力和承載力。

承接產業轉移，量身打造專項人才政策

“今年7月26日，《昆明市加强人才引育助力承接產業轉移九條措施》正式發佈，這‘金九條’含金量較高。”在產學研合作對接活動上，昆明市委組織部負責人介紹，“金九條”措施注重產業鏈人才鏈融合共促，既是對現有產業人才政策的集成優化、提檔陞級，更是在企業自主認定人才等方面實現了新突破。

據悉，企業可以自主認定急需緊缺的經營管理人才、專業科技人才或高級技能人才，被認定人才享有人力社保、醫療健康、教育就學、企業登記等政策優惠及社會服務，切實將引育人才構建在企業需求基礎上，推進產才深度融合。

“金九條”聚焦產業需求，通過“一事一議”管道，重點引進一批急需緊缺人才，量身定制包括但不限於科研平臺建設、科研經費、編制崗位、工作生活補貼、子女入學、配偶就業等特殊政策。此外，支持企業設立“人才飛地”，對新認定的國家工程研究中心和產業創新中心，一次性給予200萬元獎勵；對設立的昆明市院士工作站、專家工作站，分別給予180萬元、90萬元支持經費。

除製定專項人才政策外，昆明市還加大現有產業人才政策的落實力度，為承接產業轉移蓄勢賦能。近期，昆明市剛剛完成第四批“春城計畫”人才認定工作，共認定高層次人才69名，其中產業類人才20名，占認定人才總量的近30%。作為昆明市人才政策品牌，“春城計畫”包含了產業人才、產業科技領軍人才、首席技師3個與產業發展息息相關的專項。入選“春城計畫”的產業類高層次人才，可享受100萬元至500萬元工作生活補貼，100萬元至1000萬元項目或培養經費。

將人才鏈建立在產業鏈上，推動產學研用融合

圍繞“8+N”重點產業鏈，昆明市通過市場化引才管道，開展“才聚昆明·青春有成”全國引才品牌活動。今年4月，全市組織139家企業赴清華等知名高校開展組團式招聘，促成企業與千名人才達成引進意向。6月，昆明市舉辦提升幹部產業思維和產業發展專業化能力培訓班，組織8條重點產業鏈的領導幹部赴蘇州、杭州參加集中培訓，全面提升黨政人才產業思維和實戰能力。

開展“才聚昆明·青春有成”全國引才品牌活動。

針對重點產業發展需求，實施“春城產業導師”工程，通過項目引進、兼職引進、技術顧問等柔性引才管道，吸引各行業、各領域高層次人才到昆明發揮專長。為鼓勵用人單位大膽引才，給予用人單位“春城產業導師”引才專項補貼，補貼比例按企業付出的智力勞務報酬的20%至30%計算。現時，昆明市共引進56名導師，均活躍於各條重點產業鏈上，為推動產學研用融合發展發揮著重要作用。

昆明聚集了全省90%以上的創新平臺、67%的高新企業、90%以上的科研院所和高等院校，依託重點學科和項目，以企業為主要載體，昆明市搭建起了科技創新合作平臺。截至目前，全市共建成國家級重點實驗室7個、國家級工程技術研究中心4個、省級重點實驗室82個、省級工程技術研究中心90個、市級企業科技創新中心暨科技創新團隊14個、各級各類院士專家工作站482個，為集聚人才、科技研發、成果轉化提供了强有力的平臺支撐。

此外，昆明加快培育技能型人才，不斷深化院所校企合作。每年舉辦企業、學校、政府技能型人才培養三方座談會，對技能型人才培養培訓工作給予政策、平臺、資金方面支持。推行專業科技人才師帶徒制度，對設立的專業科技工作室每個給予20萬元補助。不斷深化“大院大所大校大企”合作，與重點科研院所、高校、醫院、企業累計達成合作事項212項。聚焦重點產業鏈核心技術難題，建立“揭榜掛帥”制度，對解决國家“卡脖子”工程關鍵核心技術的領軍人才或團隊，經評審後按“一事一議”原則，給予不少於5000萬元的一次性獎勵，對設立專業科技工作室的企業給予每年20萬元補助。截至目前，昆明市在新能源、新材料等重點領域開展“揭榜”項目3個，實現產值10.2億元。

提高育才扶才能力，打造更優人才生態

構建舒適人居環境，構建寬鬆社會環境，構建一流營創環境……近年來，昆明市切實提高育才扶才能力。

服務上做“加法”。推廣使用“春城惠才卡”，建設“春城大家”高層次人才服務中心，形成人才訴求一窗受理、人才服務一站供給、人才資訊一網査詢、人才發展一幫到底的服務閉環，及時解决人才配偶就業、子女就學、醫療保障等困難。同時，採取實物保障與貨幣化補貼相結合的管道，大力推進人才公寓建設，滿足人才安居需求，現時共建成人才公寓2573套，其中，市級人才公寓400套。

在審批上做“減法”。從就醫、落戶、創業審批等“關鍵小事”入手，設立人才就診、出行、車駕管等綠色通道，實現人才落戶零門檻。實施免申即享政策，簡化人才申報流程，將以往“人才找政策”變成“政策找人才”。今年以來，昆明市已通過公安部門戶籍管理平臺篩選出新落戶省外高校畢業生1980名，經人社部門稽核、報批後即可主動向人才兌現補貼。

促進人才流動上做“乘法”。今年7月，昆明攜手曲靖、玉溪、楚雄、紅河、大理，開啟“1+5”區域人才工作互動合作，6州（市）高層次人才可在區域內享受同等公共服務與社會服務。未來，昆明將乘著中老鐵路通車運營的東風，推動開通“中老人才走廊”，與沿線州（市）聯動，强化人才政策協同、引育協同、培訓協同，進一步促進人才要素自由流動。