江蘇水網密集，兼有江港、海港和河港。近年來，隨著“軌道上的江蘇”建設加速，鐵路運能不斷釋放。而鐵路專支線，一頭連著沿海沿江港口，一頭連著鐵路幹線，實現區域間最經濟運輸管道的無縫銜接。

黨的二十大報告提出，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局。增强國內大循環內生動力和可靠性，提升國際迴圈質量和水准。作為暢通鐵路運輸“最後一公里”的重要設施，今年1-10月，全省鐵路專支線建設累計完成投資57.007億元，占年度投資計畫69億元的82.62%。當前，江蘇著力提升綜合交通運輸服務水平和效益，積極推動以鐵路為骨幹的多式聯運發展，進一步加快構建新發展格局，推進港產城深度融合。

新通道：物流提質增效

記者近日來到南京龍潭港區，只見鐵路專用線旁，集裝箱整齊排列，吊車正進行吊裝工作。“列車每天從這裡出發，將南京及周邊地區的貨物直接運往上海，借助海運發往全球各地。”南京港龍潭集裝箱公司總經理助理段昌尉介紹。此前，南京和周邊企業集裝箱出口，通過水路駁運或公路拉到上海。去年4月起，龍潭港區鐵路專用線開通運行後，許多企業貨物通過水路運抵龍潭港，隨即轉鐵路運輸。業內人士算了一筆賬，水運成本低但用時長，公路運時短但成本高，鐵水聯運管道將企業貨物周轉效率較水運提高近2倍，成本較公路降低近1倍。

“依託進港鐵路線、聯運場站、班列等多式聯運資源，我們成功打通安徽、江西、寧夏、重慶等地至南京鐵水聯運進出口通道，開啟運輸新模式。”南京晟海多式聯運有限公司總經理時青松介紹，去年4月至當年底，龍潭港區鐵路專用線完成集裝箱鐵水聯運量1.43萬標箱。今年1-10月完成8.11萬標箱。“我們會根據貨物流向，宜鐵則鐵、宜水則水，實現優勢互補，提高運輸效率。”

省鐵路辦統計，全省沿海沿江沿河港口中，連雲港港、南京港、鎮江港、南通港、鹽城港、太倉港、徐州內河港等均已建設疏港鐵路直接連通港口。

11月4日，連雲港港東方公司碼頭，一艘泊岸的貨輪正卸載貨物。港區內鐵路線上，吊車正往火車上裝載集裝箱。“隨著貨運鐵路線新建、改建，連雲港港貨運鐵路網建設穩步推進，改變過去主要通過公路、內河管道服務區域格局。”省鐵路辦工作人員介紹。

“利好不斷在港口疊加，連雲港港迎來更多的機遇，十年前我們為之奮鬥的項目，十年後已經常態化運行。”連雲港港口集團副總裁王新文說。現在，該港口國際班列突出港口、鐵路、航運相互間的融合度和協同化，已佈局阿拉山口、霍爾果斯、二連浩特、喀什4個過境口岸，實現對中亞地區主要網站的全覆蓋，至土耳其、波蘭、德國和日中蒙、中吉烏等班列線路穩定運營，班列滿載率基本達100%、回程運量占比近45%。

太倉港是長江港口航線數量最多、密度最大、覆蓋最廣的港口。“太倉港疏港鐵路去年底開通運營，現已基本實現鐵路運輸和碼頭航線資源無縫連接，貨種主要包括板材、汽車零配件、紙漿、日用品等貨種。”太倉港工作人員說。

“港口鐵路專用線進一步提升了鐵路物流網絡的通達性和覆蓋面，以鐵水聯運為主的集裝箱多式聯運，有效提升綜合運輸服務能力。”省鐵路辦有關負責人表示，1-9月，全省完成鐵路貨運量6463.7萬噸，同比增長7.3%；完成水路貨運量8億噸，同比增長14.5%。全省集裝箱公鐵聯運量、鐵水聯運量、內河集裝箱運輸量和中歐（亞）班列開行量均快速增長，分別完成87.9萬標箱、67.4萬標箱、89.1萬標箱和1471列，同比分別增長24.4%、33.0%、38.2%和17.0%。

加速度：建設如火如荼

10月26日，通州灣新出海口南通呂四起步港區集裝箱碼頭正式運營，標誌著通州灣長江集裝箱運輸新出海口就此從藍圖變為現實，港區江海一次轉運即可進入國際物流體系，也可直達長江中上游。通州灣新出海口可以服務長三角乃至整個長江經濟帶。

不久前，南通洋口港至呂四港鐵路上跨通呂運河112米鋼桁梁順利浮托頂推到位。“洋呂鐵路全長約85公里，是通州灣新出海口國際一流港口建設‘鐵路進港區、內河到碼頭、港口通大洋’綜合集疏運體系的關鍵工程，將串聯起南通洋口、通州灣、東灶和呂四等沿海港區。”中鐵上海院洋呂鐵路EPC專案負責人吳文軍表示。據介紹，該工程計畫明年全線全面建成通車。

今年前三季度，鹽城港貨物輸送量、集裝箱量增速分列全國沿海54個港口第一、第二比特。近日，鹽城大豐港鐵路支線首根樁孔開鑽，標誌著工程項目基礎施工全面展開。中鐵四局大豐港鐵路支線項目總工程師劉醒龍介紹，項目建成後，大豐港區可通過鐵路支線直接連接新長鐵路、隴海鐵路和寧啟鐵路，有效拓寬港口腹地，成為輻射中部地區和蘇中、蘇北內陸城市貨物運輸的重要出海通道。

“鐵路專支線打通港口及臨港產業與幹線鐵路間的‘最後一公里’，既可以極大减少運輸成本，又有助於實現內陸與沿海間最經濟的運輸管道高效結合。”華設設計集團綜合規劃研究院副院長裴劍平表示。

10月，全省鐵路專支線建設加大統籌推進力度，共完成投資10.524億元，占年度計畫的15.25%，環比增長61.16%。徐州市中新鋼鐵鐵路專用線取得用地手續後，當月完成投資1.2億元；鹽城市濱海港專用線已完成年度投資計畫的95.33%，蘇州市陸家浜鐵路貨場已完成年度投資計畫的151%。南通洋口港至呂四、南通港通海港區至通州灣港區、鹽城大豐港等一批鐵路專支線加快建設進度。

省鐵路辦相關負責人表示，今年要重點做好南京龍潭港區、蘇州太倉港區鐵路支線運營工作，積極打造鐵水、公鐵、江海河精品多式聯運線路的同時，建成通州灣港區鐵路專用線一期工程，到年底實現重點港口鐵路專支線覆蓋率達40%。全省國鐵貨運發送量力爭超過6900萬噸。

提能級：融合服務發展

《國家綜合立體交通網規劃綱要》明確，南京為國際性綜合交通樞紐都市，蘇州是具有較强國際運輸功能的鐵路樞紐場站，連雲港進入國際樞紐海港。“‘國際’‘樞紐’，直指要通達全球、銜接高效、功能完善，而打通港口和鐵路節點，拓展直接對外通道是個關鍵點。”省社科院世界經濟研究所研究員黎峰認為，多式聯運模式是經濟發展到一定階段的客觀要求，可以優質高效服務於各類市場主體。現時，南京、蘇州、連雲港鐵水聯運聯通，為建設國際化樞紐提供重要基礎。

“今年上半年，受疫情影響，物流運輸存在出運困難、成本推高、集疏運體系節點堵塞等問題，鐵路和水路運輸發揮重要作用，鐵水聯運精准對接有關領域和行業需求，保障產業鏈、供應鏈不掉線、不斷檔，為經濟社會穩定運行提供有力支撐。”省鐵路辦有關人士表示。今年8月起，中歐班列通過太倉港疏港鐵路專用線，也可直達太倉港，進一步為腹地企業提供物流成本更低、運輸效率和穩定性更高的對外開放通道。

內河運輸結構同樣在變。徐州港順堤河工作區是國家28個主要內河港口和內河十大樞紐港之一。現時，港口功能基礎設施建設初具規模，全長11.6公里的鐵路專用線已開通運營，二期工程建設正加快推進。

借助運輸管道的銜接，今年全省新增“南京-上海”“南京龍潭港-淮南、淮北”“蘇州太倉港-衢州東、龍遊東”“淮安-連雲港”“蘭州-連雲港”等7條鐵水示範線路，鐵水班列頻次不斷加密。現時，全省共開行100餘條穩定運行的多式聯運線路，向東形成銜接國際近遠洋航線的海向多式聯運網絡，向西形成直達中西部主要城市、長江中上游港口、銜接中歐班列的陸向多式聯運網絡。

“以前，無錫家電品牌‘小天鹅’產品八成通過上海港海運出口，如今在家門口坐上中歐班列時間成本更低，產品競爭力更强。”省交通運輸廳運管局相關負責人說，我省開發一批“通江達海”精品線路，讓“江蘇造”產品能更好、更快地走出去。到2035年，全省港口綜合通過能力將達28億噸，集裝箱通過能力達3200萬標箱；全省鐵路貨運量和周轉量分別達1.21億噸、617億噸公里。

“面對新形勢新任務新要求，更加突出高水准對外開放，更高水准支撐構建現代流通體系，江蘇爭取到‘十四五’末實現沿江沿海重點港口鐵路專支線全通達，進一步完善國內國際雙迴圈的鐵路運輸網絡。”省交通運輸廳相關負責人表示，要加快完善“三縱三橫”鐵路貨運骨架網，强化網絡末端銜接。其中包括完善沿海貨運通道功能、提升沿江通道西向輻射能力、依託沿江沿海港口形成跨地區中轉節點等。

“服務經濟社會發展，推進各種運輸管道一體化融合，形成鐵水聯運規模化和良性迴圈。”裴劍平建議，聚力突破信息孤島，構建平臺，通過打通“港、船、貨”資料流程，實現聯運“一單制”，最優化實現資訊互動和通關服務。

省交通運輸廳副廳長梅正榮介紹，將建立省多式聯運資料交換平臺，引導企業開放樞紐站場、運力調配、班線計畫、運行動態等數據資源，並加强對接，不斷優化服務流程、提升服務能力。