海南推進基礎教育集團化辦學全覆蓋，年內推動形成至少50個教育集團
先進帶後進 組團補短板

海南日報記者 陳蔚林 通訊員 劉曉惠

讓孩子在家門口“上好學”，是海南百姓長久的期盼，也是引進人才迫切的需求。近年來，海南著力補短板、强弱項，大力引進優質教育資源，為推動海南基礎教育“彎道超車”打下了堅實基礎。

如何進一步放大引進優質教育資源的帶動效應？海南日報記者近日從省教育廳獲悉，今年起，海南將在部分市縣試點的基礎上推進基礎教育集團化辦學全覆蓋，力爭到2025年底將此模式覆蓋到全省50%以上的中小學和幼儿園，切實擴大全省優質教育資源總量。

前期已引進大批優質教育資源

海南基礎教育底子較薄、基礎較差。為在最短時間內補齊這塊“短板”，我省先是於2015年至2017年投入1.5億元，實施“好校長好教師”引進工程，採取“校長+骨幹”團隊的引進管道，面向全國引進了300名優秀校長、教師，又在此基礎上啟動了“一市（縣）兩校一園”優質教育資源引進工程，大力引進國內外一流中小學和幼儿園來瓊合作辦學。

截至2021年11月，全省19個市縣全面完成引進任務，累計引進中小學和幼儿園共計83所，提供優質學位16萬個。來瓊辦學的名單中，不乏北京大學、清華大學、中國人民大學、華東師範大學等一批知名學校。這些學校的入駐，不僅為幫扶學校帶來了先進的教育理念、教學方法，還將此經驗輻射到周邊學校，漸成星火燎原之勢。

進一步發揮優質教育資源的輻射帶動作用，我省將著力推進基礎教育集團化辦學，組建以優質學校為覈心學校，薄弱學校和新建學校為成員學校的教育集團，快速提升新建學校、薄弱學校、農村學校辦學質量，擴大優質教育資源總量、優化教育資源配置、促進區域教育、基礎教育優質均衡發展。

按“1+N”模式實行“八個統一”

集團化辦學如何辦？省教育廳基礎教育處處長韓小雨介紹，集團化辦學按照“1+N”的模式推進，每個集團以1所項目領銜校為覈心學校，實施“覈心學校+農村學校”“覈心學校+薄弱學校”“覈心學校+新建學校”等管道，集團內成員學校按照集團章程接受覈心學校的業務指導和統籌管理。

集團成員學校的規模應控制在3至5個，學段相同或相近、辦學條件互補、人文生態相融。學校之間可以是跨區域組合、城鄉組合、城區組合、强弱組合，但要注重運行內涵建設和機制創新，實現“理念聯創、管理聯通、資源聯享、課程聯教、師資聯研、評估聯測”。

集團內各成員學校要接受覈心學校的業務指導和統籌管理——按照3年一個週期，由覈心學校向領辦（直辦）成員學校派出管理團隊，並選派中層及以上優秀幹部到領辦（直辦）成員學校擔任執行校長；選派優秀幹部和骨幹教師到其他類型成員學校承擔和指導管理、教學及教研工作。

集團內學校可實行“八個統一”：統一辦學理念、統一管理制度、統一教學安排、統一集體備課、統一研訓活動、統一評估標準、統一進行招生、統一作息時間，但要形成獨特的學校文化。

探索區域教育優質均衡發展

省教育廳鼓勵省一級學校、省級規範化學校、省級幼儿園、辦學滿3年的“一市（縣）兩校一園”優質教育資源引進工程引進學校主動擔當，帶頭參與集團化辦學，輻射帶動當地基礎教育發展。薄弱學校發展壯大成優質學校後，可退出原集團並創建新的教育集團。

省教育廳要求，在集團化辦學中，各地各校一要堅持促進公平原則，注重以城帶鄉、以强帶弱，充分發揮覈心學校的輻射帶動作用，加快縮小基礎教育城鄉和校際之間的差距；二要堅持量質並舉原則，既要讓區域內一定數量的學校參與，形成集團化發展格局，也要保證集團覈心校優質資源不被削弱或稀釋；三要堅持激發活力原則，注重激發辦學共同體中各學校主動發展的積極性、創造性，逐步形成各自的辦學優勢、辦學特色。

此外，還要堅持改革創新原則，把集團化辦學與教師流動、經費投入、績效分配管道等改革結合起來，與區域教育整體改革發展結合起來，以集團化辦學為抓手，以辦學體制、投入體制、人事體制等改革為重點，探索現代學校管理制度和資源配置制度，探索區域教育優質均衡發展和市縣教育現代化的有效管道。

“如果說‘好校長好教師’引進工程和‘一市（縣）兩校一園’優質教育資源引進工程，是海南引進和用好優質教育資源的‘1.0’和‘2.0’版本，集團化辦學就是‘3.0’版本。”韓小雨表示，省教育廳將加强統籌規劃、出臺指導意見，指導各市縣教育行政部門根據本地區實際，統籌規劃本區域集團化辦學的整體佈局，並對各市縣集團化辦學進行督導考核，對辦學成效突出的學校進行獎補。

根據工作計畫，省教育廳將從省級層面統籌海口等市縣的優質教育資源向薄弱市縣下沉，在今年內推動形成至少50個教育集團。

（海南日報海口3月25日訊）