11月3日上午，林芝市第二届人民代表大會第一次會議在會展中心隆重開幕。來自全市各行各業、各條戰線的人大代表彙聚一堂，認真履行憲法和法律賦予的神聖職責，圍繞推進林芝長治久安和高品質發展，在社會主義現代化新西藏征程中走在全區前列目標，共商發展大計。

市委書記敖劉全主持會議。

國徽高懸、紅旗鮮豔，會場氣氛莊重熱烈。大會執行主席尼瑪紮西、柯磊、符永波、劉興平、常仕洪、尼瑪次仁在主席臺前排就坐。

市領導巴塔、劉光明、謝英、劉業强、達瓦、張海波、徐平、鄧曉紅、甘丹平措、次仁央宗、紮西、趙俊、任衛東、玉珍、劉春祥、旦增拉姆和大會主席團成員出席大會並在主席臺就坐。

大會應到代表242名，實到代表218名，出席人數符合法定人數。

區黨委對這次會議非常重視和關心，自治區紀委監委、黨委組織部換屆風氣第三督導指導組一行到會指導。

不是市二届人大代表的市政府、市政協等市級領導同志，在林芝的十三届全國人大代表、自治區十一届人大代表，出席政協林芝市二届一次會議的政協委員，市（中、區）直相關組織、人民團體、企事業單位的負責同志等列席會議。

上午9點40分，敖劉全宣佈大會開幕，伴隨莊嚴的國歌聲，會場全體人員起立，奏唱國歌。

巴塔代表林芝市人民政府向大會作工作報告。報告全面回顧了過去六年林芝市取得的各項成績，提出了今後五年的工作建議。

巴塔指出，市一届人大一次會議以來的六年，是林芝發展行程中極不平凡的六年。最具里程碑意義的是，習近平總書記親自謀劃、親自部署召開的中央第七次西藏工作座談會，確立了新時代黨的治藏方略，繪就了建設團結富裕文明和諧美麗的社會主義現代化新西藏宏偉藍圖；最具歷史性意義的是，在建黨百年、西藏和平解放70周年、現代化起步的關鍵時刻，習近平總書記蒞臨林芝視察調研並作出重要指示，為林芝長治久安和高品質發展注入了强大的政治動力、精神動力、工作動力；最具戰畧指引意義的是，川藏鐵路全線動工，雅魯藏布江下游水電開發上升為國家戰畧，國家清潔能源基地加快建設，為林芝賦予了新的戰畧使命、帶來了新的重大機遇；最具標誌性意義的是，脫貧攻堅戰取得歷史性勝利，民生福祉大幅提升，告別延續千年的絕對貧困，林芝與全國人民一道同步邁入小康社會；最具根本性意義的是，社會局勢持續穩定，經濟始終保持中高速增長，生態優先綠色發展的格局全面形成，邊境建設強力推進，林芝發展基礎之實前所未有，發展後勁之足前所未有。

巴塔指出，六年來，全市各族人民在黨中央、國務院親切關懷下，在自治區黨委、政府堅強領導下，在市委直接領導下，在廣東省無私援助下，勝利完成“十三五”規劃，全面開啟“十四五”新征程，社會主義現代化新林芝建設邁出堅實步伐。

巴塔從綜合實力顯著提升，三大攻堅戰成效顯著，創新發展實現新突破，協調發展形成新格局，綠色發展再上新臺階，開放發展邁出新步伐，共亯發展取得新成效七個方面全面回顧總結了過去六年林芝市各項工作取得的成績。

巴塔指出，六年的發展實踐，讓我們深刻體會到，做好政府工作：必須旗幟鮮明講政治，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹新時代黨的治藏方略，把黨的全面領導落實到經濟社會發展各方面全過程；必須深入貫徹新發展理念，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，加快推動高品質發展；必須堅持以人民為中心的發展思想，把讓人民幸福就是“國之大者”放在首位，貫徹落實好“四個賦予一個有利於”新要求，全心全意為林芝各族人民謀福祉；必須加强法治政府建設，嚴格依法行政、依規辦事，使各項工作在法治軌道上規範運行；必須强化作風保障，一以貫之抓落實，一張藍圖繪到底。這些重要啟示，需要我們長期堅持、不斷發展。

巴塔強調，“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年，是林芝鞏固社會穩定成果、推動高品質發展、邁向長治久安的關鍵五年。當前和今後一個時期，林芝經濟社會發展面臨不少困難和挑戰，同時也具有黨中央重視關心關懷、各類政策疊加增效、交通優勢明顯、資源轉換潜力巨大、穩定紅利充分釋放、人心凝聚提振預期等一系列機遇和優勢，我們有信心和决心發揮優勢、用好機遇、乘勢而上，不斷開創新時代林芝工作的嶄新局面，以一域之光為全區添彩！

今後五年政府工作的指導思想是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹中央第七次西藏工作座談會精神，深入貫徹習近平總書記關於西藏工作的重要論述和新時代黨的治藏方略，深入貫徹總書記在西藏視察時的重要講話精神，深刻把握在嚴峻挑戰下做好經濟工作“五個根本”的規律性認識，增强“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，胸懷“兩個大局”，統籌推進“五位一體”總體佈局，協調推進“四個全面”戰畧佈局，聚焦“五期疊加”新的階段特徵，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，以推動高品質發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統觀念，統籌發展與安全，把維護祖國統一、加强民族團結作為工作的著眼點和著力點，把改善民生、凝聚人心作為經濟社會發展的出發點和落腳點，正確處理好“十三對關係”，突出落實“四個賦予一個有利於”，抓牢“四件大事”，實現“四個確保”，著力構建“一核三帶六組團”發展格局，努力把林芝打造成為和諧穩定示範區、高品質發展先行區、生態文明引領區、邊境發展模範區，推動新時代林芝長治久安和高品質發展，在社會主義現代化新西藏征程中走在全區前列。

今後五年經濟社會發展主要目標是：地區生產總值年均增長8.5%以上；城鎮居民、農牧民人均可支配收入年均分別增長11%、13.5%以上，確保到“十四五”末，社會治理實現新提升，經濟發展實現新躍升，城鄉面貌實現新變化，改革開放實現新突破，民生福祉實現新提高，生態建設實現新進步，强邊固邊實現新鞏固。

為實現五年經濟社會發展主要目標，巴塔提出七方面工作建議：一是堅定不移推動產業升級，提升高品質發展水准。大力發展全域旅遊、鞏固發展高原特色生物產業、健全產業鏈支撐體系。二是堅定不移完善基礎設施，補齊高品質發展短板。完善交通運輸體系、推進能源基礎設施建設、提升水利安全保障能力。三是堅定不移統籌城鄉邊發展，完善高品質發展格局。提升八一都市核心競爭力、促進城鄉協調發展、加快推進邊境地區建設。四是堅定不移增進民生福祉，共亯高品質發展成果。推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、加大就業創業支持力度、優先發展教育事業、加快健康林芝建設、繁榮發展文化事業、强化社會保障。五是堅定不移深化改革開放，激發高品質發展活力。不斷提高開放水准、大力優化營商環境、深化對口受援工作。六是堅定不移推進生態建設，築牢高品質發展屏障。加快推進美麗林芝建設、提高生態環境治理水准、提高綠色發展水准。七是堅定不移維護社會穩定，强化高品質發展根基。堅持開展反分裂鬥爭、加强和創新社會治理、守牢安全發展底線。

大會號召，我們站在“兩個一百年”的歷史交匯點，開啟全面建設社會主義現代化新征程，我們要信念堅定、對黨忠誠，我們要注重實際、實事求是，我們要勇於擔當、善於作為，我們要堅持原則、敢於鬥爭，我們要嚴守規矩、不逾底線，我們要勤學苦練、增强本領。進入新發展階段，林芝要有新氣象；貫徹新發展理念，林芝要有新作為；構建新發展格局，林芝要有新貢獻。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊密團結在以習近平衕誌為覈心的黨中央周圍，在自治區黨委政府的堅強領導和市委的直接領導下，幹在實處、走在前列，為建設更加團結富裕文明和諧美麗的新林芝而不懈奮鬥！

來源：林芝報

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