近年來,為確保營商環境優化工作從形式到內容都走在全省前列,爭創全國一流,四平市對標上海市、深圳市、四川省等國內先進水準,結合實際,協調各相關部門反復論證調研,在省營商環境優化實施方案基礎上,圍繞服務企業全生命週期,聚焦優化政務環境、市場環境、法治環境,出臺創建一流營商環境19項任務176條舉措,按照“五化”工作法,逐項明確責任部門,照單負責、照圖施工。
在提高開辦企業便利度方面,推動企業開辦邁進“1”時代。將企業登記、刻制關防、申領發票、企業單位參保登記、員工登記、開戶、住房公積金企業繳存登記等開辦事項綜合為1個環節辦理,將企業開辦時間壓減至6個小時以內,東北時間最短。實現企業開辦“零成本”。企業登記全程不收費,將原來由登記企業出資的刻章費用,包含企業關防、財務專用章、企業法人章、發票專用章、契约專用章五枚章的刻制費用,全部改由政府“買單”。實現企業開辦“零跑動”。各類證照、準予檔案、關防以及稅控盤等檔案、設備快遞送達,所產生的寄遞費均由政府“買單”。提升企業開辦便利度。依託“e窗通”系統辦理登記註冊,“全程電子化”,申報平臺“5+2”“白加黑”“24小時不打烊”,全天候申報。需要的證明材料實行“無證明”辦理。簡化企業註銷流程,强化稅務、社保、商務、市場監管等環節協同辦理,提供“套餐式”企業註銷服務。
在優化辦理建築許可方面,規範工程建設項目線上審批。通過政務服務網,線上申報,線上審批,全程網辦,一站式辦理。精簡申報材料。梳理公佈工程建設項目審批事項清單和一張表單,通過資料共用的管道精簡申報材料,能提供電子證照的不再要求提供紙質證照。推進協同服務、並聯審批、聯合驗收。協同服務率100%,並聯審批率100%,聯合驗收率100%。推行“多測合一”。推進工程建設項目“多測合一”工作,實現“一次委託、綜合測繪、成果共亯”。壓縮審批時間,壓減辦事環節。工程建設項目審批最長81個工作日,最短17個工作日以內,辦事環節壓減到2個。提高辦理建築許可便利度。推行“一張藍圖”、多規合一;建立容缺承諾、告知承諾制;探索取消低風險項目施工圖審查;市政公用報裝同步一窗辦理。
在優化政務服務方面,推進綜合性實體政務大廳建設。實現“多門”變“一門”,進一扇門辦全部事。高品質推進政務服務標準化,打造國內一流的政務服務品牌。編制並發佈《權責清單》《政務服務事項清單》。編制辦事指南,實現同一政務服務事項在省、市、縣、鄉、村16個要素統一。深入推進“一件事一次辦”。與企業羣衆生產生活密切相關的重點領域和辦件量較大的高頻事項實現“一件事一次辦”,逐步實現全覆蓋。推進政務服務“一網通辦”“全城通辦”“跨省通辦”。推廣應用電子證照、電子簽名、電子印章,推進政務服務“一網通辦”“全城通辦”“跨省通辦”。
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