加强重點新興領域立法聚焦民生福祉加强政府自身建設市政府2024年安排28項立法項目

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摘要:5月10日,北京市司法局召開新聞發佈會,介紹北京市政府2024年立法工作計畫。2024年,市政府立法工作計畫重點圍繞優化提升首都功能、推動高品質發展、提升都市治理現代化水准、增進民生福祉、實現生態環境持續向好、加强政府自身建設等方面,安排28項立法項目。其中,北京國際商事仲裁中心建設條例、優化營商環境條例(修訂)、自動駕駛汽車條例等10項地方性法規草案和政府規章擬提請市人大常委會審議。

5月10日,北京市司法局召開新聞發佈會,介紹北京市政府2024年立法工作計畫。2024年,市政府立法工作計畫重點圍繞優化提升首都功能、推動高品質發展、提升都市治理現代化水准、增進民生福祉、實現生態環境持續向好、加强政府自身建設等方面,安排28項立法項目。其中,北京國際商事仲裁中心建設條例、優化營商環境條例(修訂)、自動駕駛汽車條例等10項地方性法規草案和政府規章擬提請市人大常委會審議。

市政府2024年安排的28項立法項目中有10項審議項目,包括地方性法規草案7項、政府規章3項。預備項目18項,包括地方性法規草案11項、政府規章7項。

這28項立法項目主要包括五個方面。一是圍繞持續優化提升首都功能、推動京津冀協同發展方面,擬提請市人大常委會審議國際商事仲裁中心建設條例;開展民族團結進步促進條例、長城保護條例、科學技術普及條例(修訂)、自然科學基金管理辦法(修訂)等立項論證工作。經京津冀三地共同協商,將永定河保護條例、政府規章後評估辦法作為協同立法項目,協同推進立項論證工作。

二是圍繞扎實推動經濟高品質發展、回應新領域新訴求方面,擬提請市人大常委會審議可再生能源利用條例、優化營商環境條例(修訂)、自動駕駛汽車條例,出臺稅費徵收保障辦法;開展北京經濟技術開發區條例(修訂)、無線電管理辦法(修訂)等立項論證工作。

三是圍繞統籌發展和安全,提升首都都市治理現代化水准方面,擬提請市人大常委會審議消防條例(修訂),北京市人民政府關於嚴格限制在城市建設中分散插建樓房的規定(廢止);開展供熱用熱管理條例、房屋建築使用安全管理條例、建設征地補償安置辦法(修訂)、“門前三包”責任制管理辦法(修訂)、人民防空工程建設與使用管理規定(修訂)等立項論證工作。

四是圍繞著力增進民生福祉、實現生態環境持續向好方面,擬提請市人大常委會審議實施《中華人民共和國動物防疫法》辦法、實施《中華人民共和國民辦教育促進法》辦法(修訂);開展集體合同條例(修訂)、醫療糾紛預防和處理條例、養老服務條例、實施《中華人民共和國噪聲污染防治法》辦法等立項論證工作。

五是圍繞堅持依法行政、加强政府自身建設方面,擬出臺行政執法監督辦法,開展非現場監管辦法等立項論證工作。

北京市司法局副局長王愛聲介紹,2024年市政府立法工作計畫體現四個特點。一是立法工作的指導思想體現了高站位和主旋律,以良法善治為實現中國式現代化提供制度支撐。

二是加强重點領域、新興領域立法,服務保障首都高品質發展。如製定北京國際商事仲裁中心建設條例,打造國際商事糾紛解决優選地;修訂優化營商環境條例,持續建設市場化、法治化、便利化、國際化一流營商環境。

三是注重民生福祉,回應社會關切,不斷提高市民生活品質。如製定醫療糾紛預防和處理條例,通過立法及時、高效預防化解醫療糾紛,為構建和諧的醫患關係提供制度保障;製定養老服務條例,積極應對人口老齡化,構建本市養老服務頂層制度設計。

四是加强政府自身建設,規範政府行為,提高法治政府建設水准。如製定行政執法監督辦法,强化監督機制,保障嚴格規範公正文明執法;製定政府規章後評估辦法,推進立法後評估工作常態化、規範化,提高政府規章的立法品質,提升行政執法水准。

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