解讀《關於增設網絡空間安全職稱評審專業的通告》

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摘要:職稱:職稱是專業科技人才學術科技水准和專業能力的主要標誌。職稱制度是專業科技人才評估和管理的基本制度,對於黨和政府團結凝聚專業科技人才,激勵專業科技人才職業發展,加强專業科技人才隊伍建設具有重要意義。

一、專有名詞解釋

職稱:職稱是專業科技人才學術科技水准和專業能力的主要標誌。職稱制度是專業科技人才評估和管理的基本制度,對於黨和政府團結凝聚專業科技人才,激勵專業科技人才職業發展,加强專業科技人才隊伍建設具有重要意義。

網路空間安全專業:網路空間安全專業由數學、計算機科學、資訊科學、生物、法律、管理、教育等學科交叉滲透而形成。該專業是網路空間安全一級學科下的專業,是國家重點發展的工科專業,旨在培養網路空間安全相關領域急需的應用型、複合型創新創業人才。

CNVD:國家資訊安全漏洞共亯平臺,簡稱CNVD,國家電腦網絡應急科技處理協調中心聯合建立的資訊安全漏洞資訊共用知識庫。主要目標提升我國在安全性漏洞方面的整體研究水准和及時預防能力,帶動國內相關安全產品的發展。

CNNVD:中國國家資訊安全漏洞庫(英文簡稱:CNNVD)是中國資訊安全測評中心為切實履行漏洞分析和風險評估的職能,負責建設運維的國家資訊安全漏洞庫,為我國資訊安全保障提供基礎服務。

輿情分析:就是根據特定問題的需要,對針對這個問題的輿情進行深層次的思維加工和分析研究,得到相關結論的過程。

數據脫敏:是一種保護敏感數據的科技,旨在確保個人隱私和敏感資訊的安全。它通過一系列科技手段對敏感資訊進行變形或加密處理,降低數據洩露和濫用的風險。

API:應用程序程式設計介面(英語:Application Programming Interface,簡稱:API),是一些預先定義的函數,目的是提供應用程序與開發人員基於某軟件或硬體得以訪問一組常式的能力,而又無需訪問源碼,或理解內部工作機制的細節。

二、檔案出臺的目的及主要內容

目的:為推進網路空間安全產業高品質發展,拓展網路空間安全領域專業科技人才職業發展通道,助力北京“四個中心”建設,根據國家及北京市出臺的職稱制度改革檔案要求,組織行業專家經多次論證,在徵求市警察局意見的基礎上,通過合法性審查,形成了《關於增設網絡空間安全職稱評審專業的通告(報審稿)》,對發揮人才評估“指揮棒”作用,為北京吸引凝聚更多網路空間安全工程技術人才,推動全國科技創新中心建設具有重要的戰略意義。

主要內容:《通告》包括:2個附件,一是《網絡空間安全專業職稱評價試行辦法》;二是《網絡空間安全專業職稱申報標准條件》。具體包括適用範圍、層級設定專及業方向、評估管道、評委會、其他有關事項、申報標準條件等。

三、創新特點

一是“納入工程技術系列、覆蓋全市人才”的適用範圍

“納入工程技術系列”:將網路空間安全專業納入工程技術系列,設定正高、副高、中、初級四個等級,名稱分別為正高級工程師、高級工程師、工程師、助理工程師,滿足各梯次網路空間安全人才的職業發展需要。

“覆蓋全市人才”:在本市國有企業事業單位、非公有制經濟組織、社會組織等機构中,在網絡與系統安全、資訊內容安全、資料安全、業務安全領域中從事研發、服務、應用和監管等相關工作的專業科技人才,均納入評估範圍。

(二)“分級評審、社會化評估”的評估管道

“分級評審”:市人力資源社會保障局委託北京網路空間安全協會組建副高級和中級評委會,負責副高級和中級職稱的評審工作。正高級職稱的評審工作由本市工程技術系列正高級評委會負責,具體工作由市人事考評辦公室承擔。初級職稱的認定工作由各區人力資源社會保障部門負責。

“社會化評估”:按照“個人自主申報、行業統一評估、組織擇優使用、政府指導監管”的管道實行社會化評估;申報人取得北京市職稱證書後,由用人單位根據崗位需要,自主、擇優聘任專業技術職務。

(三)“條件含三種、申報人分四類”的分類評估標準

“條件含三種”:將網路空間安全專業的評估標準分為基本條件、業績條件和成果條件三類。其中,基本條件為國家統一規定的學歷學位、工作經歷、基本知識能力等。業績條件為網路空間安全人才的崗位職責和業績貢獻。成果條件則為發明專利、科技報告、研究報告、設計檔案、科技標準、論文專著等。業績條件和成果條件均採取“多選一”的形式,申報人滿足其一即可。

“申報人分四類”:分別是網絡與系統安全、資訊內容安全、資料安全、業務安全,並按照“幹什麼、評什麼”製定業績條件。以申報正高級職稱為例,從事網絡與系統安全工作的申報人,應全面系統掌握網絡與系統安全的開發流程和建設方法或軟體發展流程和方法;具備主持完成本專業方向難度很高的研發設計、驗證測試、軟體發展等相關工作的能力。從事資訊內容安全工作的申報人,應全面系統掌握資訊獲取、識別、篩選和過濾的科技理論和研究方法;具備主持完成本專業難度很高的輿情分析、情報分析、內容評測、資訊挖掘、版權保護、信息隱藏、內容審查、內容建設、內容運維、技術成果轉讓等相關科技工作的能力。從事資料安全專業科技工作的申報人,應全面系統掌握資料安全識別、協同、跟踪、評估和治理的科技理論和研究方法;具備主持完成本專業難度很高的資料安全分析和事後評估、風險治理(數據脫敏、敏感數據歸一化、API治理、數據資產地圖、資料加密、隱私管理等)等相關科技工作的能力。從事業務安全專業科技工作的申報人,應全面系統掌握新一代電子業務和人工智慧領域的安全技術理論和研究方法;具備主持完成本專業難度很高的電子政務、電子商務、電子支付、工業控制、物聯網、智慧都市、人工智慧、軟件定義、網絡虛擬化等業務安全相關科技工作的能力。

四、政策依據及背景

政策依據:《關於進一步加强和改進職稱工作的通知》(京人社事業發〔2023〕10號)、《關於印發〈北京市職稱評審管理暫行辦法〉的通知》(京人社事業發〔2020〕12號)、《關於印發〈北京市深化工程技術人才職稱制度改革實施辦法〉的通知》(京人社事業發〔2020〕17號)。

背景:近年來,隨著人工智慧、5G網絡、物聯網、區塊鏈等科技的發展和進步,網路空間安全領域面臨的風險和挑戰不斷加劇。黨中央、國務院高度重視網路空間安全工作,習近平總書記在主持召開中央網路安全和信息化領導小組第一次會議時,提出“沒有網路安全就沒有國家安全,沒有信息化就沒有現代化”,將網絡空間安全工作提升到關係國家安全的重要地位。

現時,北京是我國網路空間安全行業從業人員數量最多的都市之一,一大批國內一流大學、研究院所、大型互聯網公司集中在北京,聚集了大批優秀網路空間安全專業科技人才。他們取得了一定的成果和業績,具備了晋昇相應職稱的條件,但沒有職稱晉升通路,缺乏規範的行業資格評定標準,無法得到行業和社會的認可,影響到學術技術交流、人才流動和職業發展,對參評職稱的需求比較迫切。增設網路空間安全職稱專業,對於發揮人才評估“指揮棒”作用,為北京吸引凝聚更多網路空間安全工程技術人才,推動全國科技創新中心建設具有重要的戰畧意義。

為推進網路空間安全產業高品質發展,拓展網路空間安全領域專業科技人才職業發展通道,助力北京“四個中心”建設,根據國家及北京市出臺的職稱制度改革檔案要求,我處組織行業專家經多次論證,在徵求市警察局意見的基礎上,通過合法性審查,形成了《關於增設網絡空間安全職稱評審專業的通告(報審稿)》。

五、檔案適用的人員範圍

適用於與本市國有企業事業單位、非公有制經濟組織、社會組織等機构建立人事勞動關係,並在網絡與系統安全、資訊內容安全、資料安全、業務安全領域中從事研發、服務、應用和監管等相關工作的專業科技人才(含港澳臺地區人才、持有外國人來華工作許可證的外籍人才),均納入我市職稱評估範圍。

六、執行標準

高級職稱收費700元,中級職稱收費500元,初級職稱收費200元。

七、注意事項

該檔案自2024年5月1日起印發執行。

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