記者王閑樂

  9日，全國人大代表審議兩高工作報告。記者就報告中社會各界關注的一些話題，採訪了全國人大代表、上海市人民檢察院檢察長陳勇。

  問：最高檢工作報告說，要運用法治管道穩定社會預期、提振市場信心。上海檢察機關做了哪些工作？

  陳勇：上海檢察機關已制定出臺服務社會主義現代化國際大都市建設“20條意見”，修訂服務保障科創中心建設“20條意見”等。此外，我們全面實行知識產權綜合履職，依法打擊破壞市場經濟秩序犯罪，與公安機關共同清理涉企“掛案”，積極探索開展反壟斷和反不正當競爭領域公益訴訟。

  現時，我們正在抓緊製定深化服務保障“五個中心”建設的檢察意見，積極深化知識產權檢察專業化建設，並以開展“檢察護企”專項行動為抓手，協同優化法治化營商環境。我們還將在最高檢的領導和指導下，深入研究、積極探索檢察涉外法治工作。

  問：作為最早試點企業合規的地區之一，上海取得了哪些成效？

  陳勇：涉案企業合規改革試點以來，上海檢察機關依法辦理了一批合規案件，探索建立了一套涉案企業合規運行機制，形成了企業合規協力廠商監管合力，共有5起案件入選最高檢典型案例，1起案件入選2022年度十大法律監督案例。

  我們積極推動“一案合規”向“行業合規”深化、從事後合規向事前合規拓展。比如，聯合相關部門、行業協會共製定反商業賄賂、資料安全等26項行業合規指引，在浦東新區率先推動實行新入經營主體合規告知制度等。

  今年，我們還將深化探索推動涉案企業合規刑事訴訟全流程適用，加大與警察、法院等協同力度，力爭辦理一批跨刑事訴訟階段案件，以上海經驗為全國探路。

  問：法律監督是檢察機關的根本職責，上海檢察機關如何提升檢察監督的精度和力度？

  陳勇：我認為要從三個方面著手。首先是優化完善法律監督體系。其中，刑事檢察重在構建以證據為中心的刑事指控體系、中國特色輕罪治理體系、刑事訴訟制約監督體系；民事檢察要提升能力，實現有力有效監督；行政檢察要以行政訴訟監督為重心，扎實有序推進行政違法行為監督；公益訴訟檢察要不斷豐富和發展超大都市公益保護“上海模式”，辦好引領性案件；檢察偵查重在穩步推進，加强專門隊伍和辦案機制建設。

  其次是陞級法律監督機制。要繼續完善全市三級院一體化機制，健全與法院、警察、司法行政等部門相互配合、相互制約機制，為法律監督創造更良好的環境。

  第三是創新改進監督辦案管道。要依法用好自行補充偵查和退回補充偵查，用足用好調查核實權，全面深化監督事項案件化辦理，促進法律監督提質增效。