遊客在辰山植物園裏賞櫻花。資料圖片

  記者陳璽撼

  龍年新春，擁有上海中心城區規模最大假山疊瀑的廣場公園（靜安段）被命名為輔德里公園，這座去年10月1日開放的公園將在今年進一步完善服務功能，新增遊客驛站等設施。

  輔德里公園的前身是2001年建成開放的延中綠地的一部分，原有建設標準和功能無法充分滿足市民遊客需求，改造後，公園南部是中共二大會址紀念館，北部為高8米、寬120米的黃石假山和瀑布、水池。

  輔德里公園是上海不斷推進“公園都市”建設的縮影。上海市綠化市容局昨天宣佈，今年，上海計畫新增城鄉公園120座，其中，都市公園20座、口袋公園70座、鄉村公園30座，距離“到2025年底公園總數超過1000座”的“千園之城”目標更近了一步。

  今年，包括雙子山在內的世博文化公園南區將建成，和兩年前先一步開放的北區“攜手”，實現世博文化公園的全面開園。

  第二個“千園”建在哪裡？

  2023年，上海新增城鄉公園162座，全市各類公園達到832座。其中，都市公園477座、口袋公園265座、鄉村公園89座、主題公園1座。今年“新增120座”的目標如果大幅超額完成，甚至可能提前達成“千園之城”的目標。

  “一江、一河、一帶”藍綠生態網絡中的“一帶”，即2021年全面啟動建設的環城生態公園帶，是當前上海建設公園都市、“千園之城”的“主戰場”。

  環城生態公園帶是以外環綠帶為骨架，向內連接10片楔形綠地，向外連接17條生態間隔帶，與“五個新城”環新城森林生態公園帶密切銜接的宜居宜業宜遊大生態圈。通俗來講，就是“一大環”和“五小環”。

  今年，“環內”計畫新建楔形綠地150公頃，“環上”預計建成開放8座公園、啟動建設10座公園，建成12座外環綠帶驛站，新增12公里外環綠道。

  與全國其他省市相比，上海較早直面日趨嚴重的“都市病”和土地人口環境硬約束。公園綠地的規劃建設就遇到了這樣的瓶頸，隨著新的公園不斷增加，可建設空間越來越有限。

  “以串聯‘環上公園’的外環綠道為例，今年計畫打通的中斷點就多達17處。”上海市綠化市容局副局長朱心軍介紹，這些中斷點多為市政道路、河道等打通難度相當大的節點，需要各方堅持人民都市理念，攜手攻堅克難。

  就近年的推進經驗來看，充分利用邊角地、閒置地、廢棄地、荒地、組織附屬綠地和拆違騰退土地建設公園綠地，是上海突破“千園之城”建設土地資源瓶頸的主要管道。按照“能開盡開、分類指導、安全有序、分批推進”的原則，上海今年將再推進40處機關、企事業單位附屬綠地對社會開放共亯。

  除了公園建設，上海今年還計畫新增綠地1000公頃、綠道200公里、立體綠化40萬平方米。

  24小時公園想清楚再開

  上海在努力新增公園數量的同時，不斷完善公園的內在品質和管理服務能級，主動回應人民群眾對美好生活的嚮往。

  截至2022年底，上海在册都市公園438座，其中404座延長開放，368座全年延長開放，255座全天開放，新入册的都市公園一律延長開放。到了去年底，上海逾六成都市公園已24小時開放。今年，上海將再推動30座公園成為“24小時公園”。

  “公園延長或全天開放，是一種趨勢，但不是‘錦標賽’，不能‘為開而開’，而是要想清楚再開。”朱心軍表示，深夜淩晨需要進公園的人有多少、需要哪些管理和服務，以及新增成本有多少、誰來出，這些問題都要事先研究、探討清楚，尤其要廣泛聽取屬地街鎮、社區、周邊居民的意見和需求，綜合研判。

  暫不具備24小時開放條件或必要性不充分的公園，應尊重客觀事實，暫緩開放；反之，則應全力支持和推進24小時開放，有困難就想辦法解决。

  據透露，上海綠化部門將邀請專業機构、社會組織等對已經或計畫24小時開放的公園綠地開展協力廠商評估，主動幫助這些公園綠地製定或優化“一園一策”，改進不足、解决難處。

  上海無法依靠城區的無限擴張來創造更多公共空間和公共服務，所以，在有限空間內盡可能多地注入功能，成為一個突破口。公園是窺見這種變化的一扇窗，“公園+”是具體工具。今年，上海將繼續拓展公園綠地的主題功能，聚焦體育、文化、旅遊、科普、音樂、藝術、戲曲、紅色資源等元素。

  天氣轉暖後，公園綠地又將出現“帳篷潮”，對此，綠化市容部門表示，將在去年的基礎上發佈新版的帳篷搭設指引，向市民遊客公佈所有能够搭設帳篷的公園綠地名單，同時明確相關限制和要求。

  近年來，越來越多市民遊客希望公園綠地能允許入內搭帳篷、遛狗、輪滑、玩飛盤等，建議公園綠地能够提供相應的配套服務。

  “這些需求其實是很好的‘公園+’切入點，可以幫助公園綠地轉型陞級、豐富功能、提升服務水平，避免‘千園一面’。”朱心軍表示，綠化部門已在排摸上海現有公園綠地資源，最快今年3月將以“正面清單”的形式向社會公佈，明明白白告訴大家“能不能玩”“去哪兒玩”，即哪些需求可在對應的公園綠地得到滿足。