近日，市商務局會同市委宣傳部、市教委、市人力資源社會保障局、市文化和旅遊局、市市場監管局、市政府外辦、市國資委、市園林綠化局等8部門聯合製定了《推動北京餐飲業高品質發展加快打造國際美食之都行動方案》（以下簡稱《行動方案》），現就有關問題解讀如下。

一、製定背景

2023年北京餐飲業趨穩向好，餐飲業收入首次突破1300億元，同比增長32.5%，超過全國增速12.1個百分點；占社零額比重9%，對社零額增幅貢獻率達52.8%。餐飲業收入和市場主體數量均創歷史新高，展現出強勁發展潜力和良好發展前景。

為深入貫徹《北京培育建設國際消費中心城市實施方案（2021-2025年）》提出的“建成薈萃全球風味的美食之都”工作目標，進一步發揮餐飲業繁榮消費、保障民生、穩定就業作用，促進餐飲市場高品質發展，不斷滿足首都人民群眾美好生活需要，結合北京餐飲業發展實際，市商務局牽頭研究製定了《行動方案》。《行動方案》響應北京建設國際消費中心都市的戰略部署，立足北京餐飲實際情況，堅持“國際引領、品質為先；突出特色、傳承發展；相容並蓄、融合創新；科技支撐、數智驅動”基本原則，聚焦便民、提質、增效，是對未來幾年北京餐飲業高品質發展的指引性檔案。《行動方案》指出，到2025年，北京初步建成薈萃全球風味的國際美食之都，餐飲業規模總量逐步擴大、產業結構不斷優化、消費活力持續釋放、服務品質顯著提高。

二、主要內容

《行動方案》包括指導思想、基本原則、主要目標、工作任務和保障措施五大部分，圍繞促進北京餐飲業高品質發展、打造國際美食之都提出具體措施，實施7大行動，推進22項任務。

一是實施國際品牌彙聚行動，聚焦加快引進國內外美食品牌、提升北京本土餐飲品牌能級、加强餐飲文化國際交流等3方面工作，大力引進國際餐飲品牌和國內各地風味餐廳，豐富北京餐飲市場供給，滿足多層次、多樣化的餐飲消費需求；對標國際一流標準，鼓勵有條件的企業發展為大型餐飲集團，提高綜合競爭力；加强國內外美食交流互動，加快推進餐飲品牌和餐飲市場的國際化發展。

二是實施美食聚集地打造行動，包括差异化規劃發展、建設地標美食聚集區、深挖夜間消費潜能等3方面，鼓勵各區進一步優化餐飲服務佈局和功能，發揮資源優勢建設高品質餐飲聚集地，促進美食產業組團式發展；引導建設餐飲聚集街區，開設深夜食街、美食夜市，塑造餐飲消費新地標，多維度展現北京餐飲獨特風情；結合飲食特點和風俗習慣發展民族特色餐飲、家鄉菜餐飲，新增都市烟火氣。

三是實施傳統技藝振興行動，從加强美食技藝傳承、推動餐飲老字型大小守正創新、培育發展“新京菜”等3方面提出舉措，支持餐飲企業發掘弘揚傳統烹飪技藝；展示餐飲傳統歷史文化沿革，重塑飲食文化發展脈絡；支持餐飲企業在廣告設計、經營方式、服務模式等方面積極創新適應新消費需求，鼓勵打造北京“名菜”，講好北京餐飲故事。

四是實施消費場景陞級行動，從推動商旅文體融合發展、舉辦知名美食節會、加强美食文宣推介等3方面發力，推動餐飲業與其他產業融合互促，盤活市場和資源，激發消費潜力與發展活力。鼓勵品牌餐飲企業借助本市旅遊、文化、體育等方面資源優勢，在旅遊景點、文娛設施、體育場館等場所開店布點，在熱門地區培育一批美食打卡地；支持各區結合玩轉京城美食系列活動，開辦美食節會和豐富多彩的美食交流活動；鼓勵餐飲企業與媒體資源合作，宣傳推廣北京美食，提升北京美食知名度。

五是實施科技應用支撐行動，突出促進經營模式創新、鼓勵智能化餐廳建設、堅持綠色低碳發展等3方面工作，鼓勵探索新模式、發力新場景、推廣新業態，引導企業實現經營理念和發展模式的轉型陞級。鼓勵“餐飲+科技”“餐飲+體驗”，發展網訂櫃取、無人售賣等新模式、新業態；鼓勵餐飲企業應用智慧設施，提升消費者就餐體驗感，滿足多樣化用餐需求；深入實施“光碟行動”，指導行業協會製定實施食品減損科技指南，引導企業减少食材損耗和過度剩餐，推動餐飲行業創新賦能。

六是實施專業人才培養行動，以加快大師和名廚培養、加强員工技能培訓、多管道引進從業人員等3方面為工作抓手，加强餐飲業人才培養，為餐飲業國際化發展提供高品質人力資源支撐。評選一批餐飲業大師，支持餐廳廚師、服務員、經營管理人員參加專業培訓、技能比賽、職業等級評定等，通過在職培訓、技藝比拼提升職業技能；與勞務輸出大省建立勞務合作機制，依託當地務工人員培訓輸出基地，向北京餐飲市場輸送更多優質勞動力，强化餐飲人才隊伍建設。

七是實施服務品質提升行動，圍繞提升服務能力、推動誠信經營、優化營商環境、抓好安全生產等4方面工作，鼓勵相關機構開展菜品、餐廳等級評定，通過標準製定、服務規範、硬體設施改造、誠信經營等，推動餐飲服務提質陞級；進一步優化營商環境，守住安全底線，提高餐飲企業風險防範能力；提高企業服務質量和核心競爭力，加快形成開放包容、公平規範、安全高效的餐飲市場環境，實現餐飲業發展品質整體提升。

三、亮點特色

《行動方案》主要有以下亮點特色：

一是著眼長遠開展頂層設計。結合居民消費陞級需求和北京服務業發展需要，多維度梳理分析北京餐飲業發展現狀、特點和問題等，從品牌建設、文化傳承、載體設定、產業優化、活動組織等方面，全面、系統、科學設定發展目標和工作舉措，提出切實可行的工作思路和線路圖，引領行業發展方向。

二是突出高品質發展主線。按照新時代首都高品質發展要求，堅持品牌化、特色化、國際化、創新化發展，堅持品質為先、服務為先，推動擴大北京餐飲市場規模，提升餐飲消費熱度、提高增長能級，更好滿足人民美好生活需要。

三是凸顯北京餐飲特色。緊貼北京城市功能定位和建設國際消費中心都市內在要求，堅持傳承發展和創新開放相結合，強調老字型大小企業技藝振興、守正創新，推進新品牌企業培育孵化、壯大發展，積極優化營商環境、規範市場經營，形成百花齊放、多元發展的繁榮市場，更好服務“四個中心”功能建設和“五子”聯動。

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