新華社記者王永前楊金志鄭鈞天陳傑方喆

  都市更新一頭連著民生，一頭連著發展。剛剛閉幕的上海兩會釋放出明確訊號：上海將以更大力度推進都市更新，2024年將完成12萬平方米零星舊改、31萬平方米不成套舊住房改造，再啟動10個“城中村”改造項目。同時，上海將持續推動一批老舊工業區、商業商務區、風貌保護區更新改造，進一步提升都市品質。

  率先進入城市建設存量更新階段的上海市，正通過都市更新讓更多的老廠房、老舊社區、老建築成為“生活秀帶”，讓一處處見證近代歷史的老房子更勝往昔，在不斷傳承都市文脈的基礎上，為老百姓創造更高品質的生活，啟動區域發展新動能，奮力譜寫人民城市建設新篇章。

  創造高品質生活

  長白新村街道228街坊，是上海20世紀50年代興建的第一批“兩萬戶”工人住宅之一。磚紅色的窗櫺、復古的門框、素牆紅瓦的建築錯落有致……走進更新後的長白228街坊，可以深刻感受到上海城市生活的變遷。

  老街坊更新後，最讓居民們獲得感“爆棚”的是公共空間和公共服務大幅提升。如今，環繞長白228街坊，一個“15分鐘社區生活圈”被成功構建：智慧型淨菜量販店、特色餐飲美食、文化藝術培訓、休閒健身運動、長租公寓、中心綠地廣場和社區配套服務等多重業態集聚於此。

  2023年初，長白新村街道向周邊社區居民發放了1300份調查問卷聽取建議。多數居民要求在保留“鄉愁”的同時，配建社區食堂、量販店、公共綠地等。長白新村街道黨工委書記孫輝表示，更新方案採納了居民建議，對長白228街坊12幢老房子“征而不拆、保留記憶、留住鄉愁”，同時將物理空間的改造和公共服務的植入有機結合起來。最終，長白228街坊得以在重現風貌的同時重塑功能，成為一個既留存歷史與記憶、傳承勞模光榮與夢想，又引領現代生活的新社區。

  類似長白228街坊改造這樣的都市更新案例，在上海還有很多：被稱為“海上第一名園”的舊式石庫門里弄張園，讓1100多戶居民喜遷新居後，正打造留住都市記憶的歷史風貌街區；上海市虹口區的“今潮8弄”，將一方包含8條里弄、60餘幢石庫門和優秀歷史建築的區域更新後，褪去了老弄堂“72家房客”式的局促髒亂，實現了歷史風貌保護、都市功能完善和環境品質提升的有機結合……

  重塑城市形象功能

  都市更新，讓滬西北這片破敗不堪的都市“邊角料”，成為上海數位化轉型示範區“海納小鎮”的覈心區，360、京東、阿裡等互聯網頭部企業在此“相會”，未來多家世界500强企業將入駐這裏的數位科創產業集聚區。“海納小鎮”與杭州“雲棲小鎮”、無錫“雪浪小鎮”已形成“三地三鎮聯動機制”，共同推動數位產業聚集，構建長三角數字經濟產業生態。

  適應現代都市發展要求，重塑城市形象和功能是都市更新的重要內涵。如今，上海正大力實施區域更新改造，推動高品質發展。

  舊廠房的鋼結構依託光影，幻化成鐵軌的記憶符號；工業遺留的油罐桶換上新衣，成為訪客打卡的地標景觀……一座座保留著歷史風貌的樓宇成為應用新科技、孵化新產品、培育新業態的產業新空間。

  位於上海閔行的龍湖藍海引擎淡水河畔科創園，自2021年更新開園以來，從舊日雜亂無序的村辦工業園廠房，變身為蓬勃發展的科創企業孵化器，吸引了智慧製造、生物技術、航空航太、新資料、新能源領域多家科創企業入駐。2022年園區貢獻稅收額達到3000萬元，2023年突破5000萬元。

  “園區風格和我們企業的定位非常匹配。”峰雲智造（上海）科技有限公司CEO謝春雷表示，廠房的設計適合產學研項目入駐，讓企業可以按照自己的節奏進行施工、研發、生產。

  煥發都市新活力

  如何在都市更新中完善政策體系，實現居民生活改善、歷史文脈傳承和產業提升的協同共進，進而煥發都市新活力？

  ——打造協同平臺，著力實現長期綜合平衡

  作為全市統一的功能性平臺，上海市都市更新中心負責具體推進都市更新工作。多個政府有關部門協同作戰、各司其職，保障都市更新工作有力有序推進。

  上海市都市更新中心有關負責人介紹，該中心可在全市做統籌，通過捆綁地塊、優化規劃等管道實現項目的盈虧平衡。都市更新中心的成立有利於整體規劃，推進區域開發，加速資金周轉。

  ——探索開展“三師聯創”模式

  如今，上海正探索建立責任規劃師、責任建築師、責任評估師“三師聯創”機制，系統謀劃，集成創新，分工明確。

  上海市已選取外灘第二立面、老城厢地區、徐匯衡複地區、靜安石門二路地區等10個都市更新單元開展“三師聯創”試點工作，創新都市更新可持續發展模式。

  ——加强統籌形成合力，建立長效機制

  記者獲悉，上海將鼓勵各類經營主體積極參與都市更新，踐行全過程人民民主，努力走出一條可持續發展的更新之路。

  現時，上海市正大力推進社會各方力量參與都市更新行動，積極推動成立上海都市更新開拓者聯盟，已得到多個行業領域100餘家企業機构的積極回應。據新華社上海1月27日電