記者宰飛

  做强做優做大國資國企

  記者：習近平總書記在講話中明確要求要堅持“兩個毫不動搖”，深化國資國企改革。圍繞在更高起點上全面深化改革開放，上海新一輪國企改革深化提升行動有哪些部署？

  賀青：習近平總書記在上海考察調研時明確指出，要堅持“兩個毫不動搖”，深化國資國企改革。上海是國資國企重鎮，實施國企改革深化提升行動，就是要把總書記的戰畧擘畫轉化為“施工圖”和“實景畫”。

  去年，國企改革深化提升行動“上海方案”已經出臺，2024年是國企改革深化提升行動落地實施的關鍵之年，也是承上啟下的攻堅之年。上海市國資委將學習貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神和推動國企改革深化提升行動相結合，將推動國有企業發揮科技創新、產業控制、安全支撐“三個作用”與助力上海“五個中心”建設相結合，將推動國有經濟提質增效與優化國資監管相結合，聚焦“一個目標”“兩個重點”“三個問題”，圍繞取得“四個明顯成效”，加快推動“五個優化”。

  “一個目標”是做强做優做大國有資本和國有企業。“兩個重點”是增强覈心功能和提高核心競爭力。“三個問題”是著力解决國有企業覈心功能不强、資產收益率不高、創新能力不足等問題。

  “四個明顯成效”是，到2025年，在服務國家戰畧任務和助力“五個中心”建設上取得明顯成效，在推進科技、產業、金融高水准迴圈上取得明顯成效，在推動國有企業真正按市場化機制運營上取得明顯成效，在加快建設世界一流企業和培育專精特新企業上取得明顯成效。

  加快推動“五個優化”，包括優化功能定位、優化產業生態、優化資源配置、優化體制機制、優化國資監管。

  在優化功能定位方面，推動系統企業向發揮科技創新、產業控制、安全支撐“三個作用”聚力，構建新的國企分類體系，加快形成以鮮明覈心功能為導向的國企新格局。

  在優化產業生態方面，堅持戰略性新興產業與傳統產業兩端發力，推動產業創新與科技創新深度融合，形成匹配“三個作用”的新企業體系、新產業體系、新科創體系。

  在優化資源配置方面，加大存量股權、基金、不動產的盤活力度，加快重組綜合，推動各類資源向優勢企業、優勢行業集中。堅持“兩個毫不動搖”，營造各類所有制企業公平競爭的良好市場環境。

  在優化體制機制方面，堅持黨的領導，壓實全面從嚴治黨責任，探索基層黨建創新。完善中國特色現代企業制度，施行“分層分類”“一企一策”考核，健全靈活高效的市場化經營機制，不斷激發企業高品質發展活力。

  在優化國資監管方面，堅持以管資本為主，提升國資監管專業化體系化法治化高效化精准化水准，實現監督在關鍵、管理在關鍵、賦能在短板、服務在需要。建設全面風險預警系統，堅決守住不發生系統性重大風險的底線。

  推動國資佈局優化結構調整

  記者：國有企業在上海構建現代化產業體系中有哪些作為空間，如何融入全球產業鏈供應鏈價值鏈？

  賀青：習近平總書記提出“加快構建現代化產業體系，繼續做大經濟總量，提升國際經濟中心地位和全球經濟治理影響力”。上海國資國企資本實力雄厚、產業體系完整，服務上海構建現代化產業體系責任在肩。未來一個時期，上海國資國企將用足用好改革“關鍵一招”，力爭用2—3年時間推動國資佈局優化、結構調整取得新突破。

  一是優化投資運營功能。圍繞發揮產業投資、資本運作、國資監管的積極作用，打造功能複合、各有側重、協同發展的投資運營平臺。

  二是大力發展新興產業。聚焦上海現代化產業體系，在重點領域組建一批戰略性新興產業平臺、佈局一批重大專案。出臺支持國有企業加快發展戰略性新興產業若干政策，在資金支持、人才支撐、考核評估、薪水保障、中長期激勵等方面給予全面支持。

  三是加快存量資源重組綜合。統籌國資基金管理，分類明確私募股權基金的功能定位，引導國資基金提高投早投小投硬科技比例。推動一批跨集團、跨領域、跨層級的戰略性重組、專業化綜合，開展上市公司高品質發展行動。加快國有企業存量土地資源盤活利用，助力都市更新。

  四是優化全球佈局。支持有基礎、有條件、有能力的企業抓住全球產業結構和佈局調整機遇，積極融入全球規則、規制、標準，高品質參與共建“一帶一路”，提升企業全球化資源配置能力，更好服務“五個中心”建設。

  强化關鍵核心技術攻關

  記者：上海現代化產業體系構建中，國有企業有哪些作為空間，如何融入全球產業鏈供應鏈價值鏈？

  賀青：習近平總書記高度重視科技創新，對上海科技創新寄予厚望。下一步，上海國資國企將著力强化企業科技創新主體地位，推動科技創新與產業創新深度融合，助力上海加快向具有全球影響力的科技創新中心邁進。

  一是强化關鍵核心技術攻關。全面落實原創技術攻關清單任務，繪製重點產業創新圖譜，力爭突破一批“卡脖子”科技或打破國外壟斷、填補國內空白的原創核心技術。

  二是强化創新要素集聚。加大國資收益支持創新比例，實施研發投入“視同於利潤加回”。完善創新支持機制，增强考核與科技創新的適配性、適應性，探索長週期、里程碑考核激勵。加快年輕幹部、專業幹部培養和梯隊建設，到2025年國有企業重點行業研發人員占從業人員比例超過10%。

  三是强化產學研用深度融合。加强與央企、長三角國企、高校和科研院所創新聯動，深化高能級創新平臺建設。推廣運用“揭榜掛帥”“聯合攻關”等模式承擔重大科技專案。推動企業向全社會開放不低於100個數位化轉型和創新應用場景。

  加快建設一流金融機構

  記者：上海要建設國際金融中心，國有企業如何進一步推進科技、產業、金融高水准迴圈，更好推動金融國資服務實體經濟？

  賀青：習近平總書記強調要加强現代金融機構和金融基礎設施建設，更好服務實體經濟、科技創新和共建“一帶一路”。近年來，國有金融企業總體保持平穩健康發展，服務實體經濟、維護金融安全的作用不斷加強。

  下一步，要加快建設一流金融機構。推動系統重要性銀行做優做强，拓寬資本金補充通路，優化金融產品和服務。支持頭部證券公司加强業務創新、集團化經營，打造一流投資銀行。發揮險資久期長的優勢，在支持長週期產業發展中提升企業能級。

  要提升金融服務實體經濟能級。强化銀行證券保險基金聯動，創新金融產品和服務，為科技型企業提供全鏈條、全生命週期金融服務，推動科技、產業、金融高水准迴圈。推動中小金融企業做精做細，實現特色化、差异化發展。

  要同步做好金融開放與安全。支持頭部金融企業積極發展跨境金融，以“一帶一路”為重點支持實體企業“走出去”。積極服務和參與人民幣國際化進程，支持實體企業更多開展跨境人民幣業務。加强金融風險監測、評估，建立風險動態判斷機制和管控策略，確保金融機構流動性安全、資產品質穩定和連續合規經營。

  長三角國資國企協同聯動

  記者：上海國有企業在服務長三角一體化等國家戰畧中如何發揮龍頭帶動和示範引領作用？

  賀青：習近平總書記在上海專門召開深入推進長三角一體化發展座談會，為長三角一體化發展擘畫了新藍圖。下一步，上海國資國企將進一步增強一體化意識、堅持一盤棋思想，以更加開放的思維和舉措加强與三省國資國企的協同聯動，為上海更好發揮龍頭帶動和示範引領作用提供有力支撐。

  一是在深化產業發展跨區域協同上有新作為。加强與長三角國資國企在股權、基金、項目合作，强化產業鏈上下游協同，聯動佈局發展一批戰略性新興產業和未來產業。持續深化長三角產權交易共同市場建設，做强長三投、長新公司功能，推動固態電池製造等一批重大專案落地。

  二是在深化科技創新跨區域協同上有新作為。積極參與長三角國資國企科技創新力量跨區域綜合，實現強強聯合，打造一批科技創新聯合體。協同推動集成電路等重點產業科技協同攻關，共同服務長三角G60科創走廊建設。

  三是在深化安全支撐跨區域協同上有新作為。主動參與傳統基礎設施互聯互通和新興基礎設施共建共用，加强與長三角國資國企在重點產業鏈、交通物流、民生保障、异地康養等領域的合作，助力夯實長三角一體化高品質發展的安全根基。