政府工作報告提出“打好金融穩進擴量提質攻堅戰”
金融“活水”灌溉沃野

海南日報記者習霽鴻

“活水”澆灌，新芽破土，繁花碩果。

翻看海南自由貿易港金融發展中心發佈的2023年海南金融業落地的15件大事，可以發現，首單、首家、首支……“首”字幾乎占了一半。

以15件大事窺斑見豹，足以概覽海南過去一年的金融成績單。“首”字的高頻，折射出海南自貿港敢為人先、穩中求進的氣魄與氣質。

作為國民經濟的血脈，在今年的省兩會上，金融被提到了前所未有的新高度：集中力量“打好金融穩進擴量提質攻堅戰”，省政府工作報告中的這13個字，宣告海南金融事業已經找准了新方向，錨定了新目標。

“首”字見新

綠水青山也能貸來真金白銀？一塊土地，因為能够涵養水源、調節氣候，就能獲得50萬元貸款？在海南自貿港，這樣的新聞甚至已不再“新鮮”。

2023年8月，一筆50萬元貸款如約到賬，白沙立樹生物科技有限公司（以下簡稱立樹生物）總經理林覺楓頓時松了一口氣。

立樹生物在白沙黎族自治縣青松鄉打松村打造了一個食藥用菌產業基地，經海南省環境科學研究院核算，該項目中的300畝土地具有生態系統服務價值，立樹生物囙此獲得了我省首筆“GEP貸”（生態產品價值變現）。

“零抵押、無擔保，以生態價值核算結果就能貸款，真是沒想到！”林覺楓意氣風發，規劃了基地下一步發展計畫。

事實上，“首”字檢索類目下，海南自貿港金融成績單還有更多內容——

2023年8月17日，由海南中天雲朗資本發起的海南首家美國納斯達克主機板上市公司Hainan Manaslu Acquisition Corp（股票代碼：HMAC）順利並購中國跨境品牌管理公司Able View，完成海南首單SPAC（特殊目的收購公司）。

2023年5月，“平安-崖州灣科技城控股集團供應鏈金融1期資產支持專項計畫（海南自由貿易港）”在深圳證券交易所成功發行，成為海南自由貿易港首單供應鏈ABS（資產支持證券）。

……

一個個“首”字，透視的是海南自貿港金融領域的創新提質。

2023年，我省推進多層次資本市場發展，創新交易場所交易模式，出臺《海南省關於開展合格境外有限合夥人（QFLP）餘額管理制試點辦法》，簡化外匯登記手續；成立“海南省供應鏈金融聯盟”以及“海南特殊資產聯盟”，提高投融資效率。

“正是一系列創新舉措為海南的金融業帶來了新的發展機遇。”省政協委員、畢馬威企業諮詢（中國）有限公司高級合夥人高人伯說，2023年海南跨境收支規模同比增長39.5%，就是一大例證。

數據見進

為實體經濟服務是金融的天職。想要評估金融，可以先看經濟發展。

以農業為例。2024年海南省兩會“自貿港建設和經濟社會發展”專場新聞發佈會透露，2023年，海南一產增加值、農民收入增速兩項名額均高於全國平均水準。與之相對應：2023年10月，我省印發《關於金融支持海南全面推進鄉村振興加快建設農業强省的實施意見》；作為2023年為民辦實事事項之一的農民小額貸款貼息項目也提前超額完成年度任務目標……

受惠的不只是農業。海南某製造業龍頭企業是一家高新資料生產企業，採用先進的PC非光氣熔融酯交換法科技，但投入較大，資金緊張。興業銀行海口分行先後為其審批發放綠色貸款共6.66億元，專項用於該企業“非光氣法聚碳酸酯項目”項目建設，為項目順利投產提供了資金保障。據悉，該項目與配套的丙烷脫氫項目投產後，預計每年可生產3.3萬噸綠色能源氫氣，吸收約10.6萬噸二氧化碳。

“打好金融穩進擴量提質攻堅戰，關鍵就是要解决經營主體資金緊缺問題。”省人大代表，省七届人大財政經濟委員會副主任委員、省人大常委會預算工作委員會主任麥正華說。

觀往知來。2023年，省金融局的資料顯示，該局搭建“線上+線下”融資平臺，“線上”海南省智慧金融綜合服務平臺新增撮合放款52.82億元，“線下”199家企業通過小微企業貸款服務中心獲得融資，融資金額9.1億元。

安全是發展的前提。在金融積極開拓的同時，2023年，我省加强金融機構改革化險，不良貸款率下降4.37個百分點。“難能可貴。”省人大代表，萬寧農村商業銀行股份有限公司黨委書記、董事長陳斌這樣評估。

發展見行

省政府工作報告提出，必須立足自貿港金融定位，突出服務高水准開放、服務實體經濟發展，用足用好各類投融資政策和工具，發揮財政與金融聯動作用，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數位金融五篇大文章，防範化解金融風險，為自貿港建設營造良好金融環境。

“積極的財政政策和金融政策對經濟發展的作用可謂是‘四兩撥千斤’。”麥正華建議，要建立健全投融資體制，充分發揮資金的杠杆作用，促進海南經濟高品質發展。

“經濟和金融是一盤棋，金融活則經濟活，金融穩則經濟穩。”陳斌認為，做好金融五篇大文章，需要財政部門和金融機構聯動，通過財政資金的引導激勵作用，有效撬動金融資源和社會資本向經濟發展領域流動。這種協同聯動的模式能够放大財政政策的效果，使有限的財政資金引導更多的市場資源參與到我省的實體經濟發展中來。

省政協委員、香港海南青年聯合會常務副會長張運年十分看重兩地合作。他建議推動海南與香港金融領域規則銜接、機制對接，促進瓊港兩地之間金融服務業的開放與聯通，在海南逐步構建與國際接軌的金融規則體系，打造市場化、法治化、國際化的金融環境。

高人伯表示，海南自貿港為國內外金融機構提供了充足的發展投資空間以及空前的發展機遇，畢馬威將持續强化自身服務能力，積極配合海南自貿港發展，為海南自貿港建設提供高水准專業服務。

南海之濱，自貿沃野。立春在即，金融“活水”蓄勢待發。

（本報海口1月26日訊）

2023年

海南搭建“線上+線下”融資平臺，緩解企業融資難題：

線上新增撮合放款52.82億元，線下199家企業獲得融資共9.1億元

農民小額貸款貼息項目提前超額完成年度任務目標

截至2023年12月

全省本年累計發放50萬元以下農民小額貸款227億元

完成年度計畫70億元的324%

截至12月10日

省內交易場所年度累計交易規模突破4500億元

完成年度金融招商總額約12億元

截至12月末

辦理外匯登記的QDLP基金管理企業為14家

QDLP業務登記金額21.7億美元

跨境流出6.55億美元

辦理外匯登記的QFLP基金108支

註冊資本共計115.2億美元

累計跨境流入15.3億美元