“今天再晚也是早、明天再早也是晚”

“在別人下功夫的地方下更大功夫、在別人沒下功夫的地方下足功夫”

“凡事多作‘該不該辦’的價值判斷，不簡單地只作‘可不可辦’的科技判斷”

……

細讀今年政府工作報告，不難發現其中一大亮點，就是在第三部分專章部署政府自身建設工作，用大量通俗易懂的語言，從五個維度對“大力提升政府效能”提出了要求、作出了闡釋。

這是近六年來報告首次將政府自身建設工作單列一個部分來寫，體現了省政府持之以恒建設效能政府的决心和韌勁，並提出要“做有創造力的執行者，以行政效能和攻堅能力的提升促進既定目標實現”，鼓足了幹事創業的精氣神。

（一）

從“順利開局”到“蓬勃展開”到“進展明顯”再到“蓬勃興起”……經過五年多的砥礪奮進，海南自貿港建設實現了一個又一個喜人變化。

發展越是向前推進、任務越是艱辛繁重，就越是需要有人勇蹚“深水區”、敢闖“無人區”。在此背景下提出“大力提升政府效能”，正當其時。

“大力提升政府效能”不是一句空話，而是落到了實實在在的工作部署中。

在對今年政府工作進行部署時，報告提出，將在做好常規工作的基礎上，聚焦關鍵領域、關鍵問題，集中力量打好七大攻堅戰，圍繞高品質發展扎實做好九項工作，確保高質高效實現今年政府工作的總體要求、經濟社會發展主要預期目標。

事實上，這種“攻堅戰+效能提升”的招數和打法，正是深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委工作要求的有力探索——進入新時代以來，黨的十八届三中全會、黨的十九届四中全會、黨的二十大等，均對推進國家治理體系和治理能力現代化、提高行政效率和政府效能作出重要部署，為我們建設效能政府指明了努力方向、提供了根本遵循。

去年8月召開的國務院第二次全體會議，對“大力提升行政效能”進行專章專節闡述。我省認真學習貫徹會議精神，研究製定《海南省建設效能政府行動方案》，並通過召開全省動員部署會議的管道加以推進，在全省政府系統掀起了建設效能政府、提高行政效能的熱潮。

1月12日召開的省委八届四次全會，發出進一步加強幹部作風能力建設的動員令，號召大家持續提升“三種能力”、全力鍛造“九種作風”、扎實開展“五大行動”、建立健全“七項機制”。

這次在報告中專章部署、重申強調效能政府建設，就是要進一步加強幹部作風能力建設，以“政府有為”帶動“市場有效”，高質高效推進海南自貿港建設和經濟社會高品質發展。

（二）

當然，建設效能政府並非一日之功，需要持續發力。

近幾年，海南先後開展了“作風整頓建設年”“能力提升建設年”“查堵點、破難題、促發展”等活動，有效推進了政府系統作風能力建設，有力增强了全省上下幹事創業氛圍。

但是，正如報告所指出，“改革創新、狠抓落實、部門協同、政府效能有待增强，服務羣衆的能力和水准有待進一步提高”“形式主義、官僚主義現象不同程度存在，主動發現問題、主動擔當作為不够”……

要改變這一現狀，必須進一步理順行政運行機制、優化政府運轉流程、改進工作路徑方法，以此提高工作質量、增强工作效能、減輕工作負擔，實現“事半功倍”的效果。

具體怎麼做？重在做好“五個突出”——

突出“第一時間”落實中央決策部署，始終心懷“國之大者”，按照“謀勢、明道、優術、篤行”的要求，聞令而動、馬上就辦，做到“工作一部署，馬上抓落實；工作一完成，馬上就迴響”，壓茬推進一系列事關發展大局的重大專案、重點工作。

突出“把事辦成”主動跨前一步履職，在合力推動工作的過程中，有意識地“多一些面對面溝通、少一些文來文往”“多一些統籌並聯、少一些排隊串聯”，全員躬身入局而非置身事外，善於成就事業、善於成就別人，在成就別人的同時做最好的自己。

突出“法治誠信”規範權力運行，堅持依法決策，提升法治能力，强化政策執行評估，確保政府各項工作始終在法治軌道上運行；分批開展公職人員法治學習培訓工作，全面提升公務員隊伍法治意識和法治素養。

突出“數智賦能”加快數位政府建設，深入開展政府數位化轉型“强基提能”五項攻堅行動，以數位化驅動政務服務模式、機關運行流程系統性重塑；優化利企便民數位化服務，以政務服務事項的“最小顆粒度”，換取企業和羣衆的“最大滿意度”。

突出“嚴管厚愛”激勵擔當作為，既糾治各種作風之弊、行為之垢，又為擔當者擔當、為實幹者撐腰，以“大幹大支持、多幹多支持、不幹不支持”為原則，鼓勵幹部不當“說客”“看客”“過客”，奔著問題去、盯著問題改，下功夫解决企業羣衆的急難愁盼和工作推進的堵點難點……

“五個突出”，從思路方法、自身工作、具體抓手等方面進行了細緻部署，在具體實踐中，不斷總結積累經驗做法，形成一批長效機制成果，效能政府建設定能不斷取得新的成效。（陳蔚林）