計畫報告碼上看

解讀2024年計畫報告

2024年經濟社會發展主要預期目標建議

地區生產總值增長6%左右

第一產業增加值增長3.5%

第二產業增加值增長6.5%

服務業增加值增長6.5%

規模以上工業增加值增長7%

建築業增加值增長6%

固定資產投資（不含農戶）增長5%左右

社會消費品零售總額增長7%左右

進出口總額實現正增長

●地方一般公共預算收入、城鄉居民人均可支配收入與經濟增長基本同步

●居民消費價格指數控制在103左右

●城鎮新增就業85萬人，城鎮調查失業率5.5%左右

●常住人口城鎮化率提高1個百分點左右

●節能減排和環境保護名額以國家下達為准

●糧食產量保持在715億斤以上

1月22日，省十四届人大二次會議在成都開幕。省發展改革委作了《關於四川省2023年國民經濟和社會發展計劃執行情况及2024年計劃草案的報告》（以下簡稱《計劃報告》），提出2024年度各項計畫安排建議，其中包括地區生產總值增長6%左右的預期目標建議等。

圍繞《計劃報告》中的幾個關鍵數據以及如何落實高品質發展首要任務，記者採訪了省發展改革委相關負責人。

GDP預期增長6%左右

體現“積極進取、切實可行”要求

“綜合分析國內外經濟形勢，省委、省政府反復研究論證，提出經濟增長6%左右的預期目標。”省發展改革委相關負責人表示，這一預期目標統籌考慮經濟發展需要與可能、兼顧當前與長遠，體現“積極進取、切實可行”的要求。

從落實高品質發展這個首要任務看，中央經濟工作會議強調“必須把堅持高品質發展作為新時代的硬道理”，6%左右的預期目標，有利於在保持適度經濟增速、做大經濟總量的同時，著力解决發展不平衡不充分問題，推動經濟高品質發展取得新突破。

從立足全國大局體現四川擔當看，四川在全國發展大局中具有獨特而重要的地位，特別是去年經濟總量突破6萬億元、用兩年時間再邁上一個萬億元臺階；6%的預期目標，能够體現經濟大省真正勇挑大樑、為全國發展大局多作貢獻的責任擔當。

從緊密銜接“十四五”規劃目標看，我省“十四五”規劃綱要明確，2021—2025年經濟年均增長6%，但受疫情等多重超預期因素影響，前三年平均增速為5.7%。6%左右的預期目標，高於前三年平均增速，可彌補疫情導致的經濟增速缺口，為完成“十四五”目標和謀劃“十五五”發展奠定基礎。

“需要指出的是，四川經濟體量已經比較大，再疊加資源環境的約束和轉型陞級的壓力，要完成這一目標任務難度不小，需要我們付出艱苦努力。”上述負責人表示。

常住人口城鎮化率提高1個百分點左右

讓農民放心進城、舒心生活

《計劃報告》提出2024年全省常住人口城鎮化率提高1個百分點左右的預期目標。“這順應了我省城鎮化加快推進的發展大勢。”省發展改革委相關負責人解釋，現時全省常住人口城鎮化率不到60%、低於全國平均水準，處於城鎮化快速發展階段。

統計顯示，四川人口向大城市和縣城“兩端”集聚態勢明顯。過去10年，成都及綿陽、南充、宜賓、瀘州4個大城市城區常住人口新增近950萬，縣城和縣級市城區常住人口占縣域人口比重由15.2%新增到29.5%。

隨著成渝地區雙城經濟圈建設走深走實、四川現代化建設行程加快，我省農業轉移人口將保持較大規模。常住人口城鎮化率提高1個百分點左右，意味著每年有80多萬農村人口轉移到城鎮。

順勢而為推進城鄉融合發展。我省確立“抓好兩端、暢通中間”的工作思路，其中一端就是抓以縣城為重要載體的城鎮化建設。《計劃報告》對此作出部署，提出持續推進縣城補短板强弱項，製定都市更新實施意見，深入推進國省縣城新型城鎮化建設試點示範，深入推動中心鎮改革發展，啟動省級百强中心鎮擴面提質工作等。

省發展改革委相關負責人表示，我省將把農業轉移人口市民化擺在更加突出的位置，統籌推進戶籍制度改革和城鎮基本公共服務均等化，讓農民放心進城、舒心生活。

城鎮新增就業85萬人

强化高校畢業生等重點群體就業

就業事關經濟發展、人民福祉和社會穩定，是最大的民生。2023年全省城鎮新增就業104萬人，超過預期目標19萬人。

省發展改革委相關負責人表示，今年全省經濟仍處於恢復發展階段，不穩定不確定因素依然較多，穩就業壓力依然存在，“85萬人的城鎮新增就業預期目標，體現了省委、省政府對民生的高度關切，更傳遞出穩增長的堅強决心。”

就業崗位從哪裡來？今年開年全省即舉行2024年第一季度重大專案現場推進活動，項目數量和總投資額均為歷年之最。在項目推進過程中，我省將大力實施以工代賑，促進羣衆就地就近就業增收。

今年四川將繼續推動傳統產業轉型陞級，培育發展新興產業、未來產業，加快建設服務業强省，提升農業現代化水准，必將進一步擴大就業規模。

民營經濟吸納了全省90%以上的就業，是穩就業的主管道。《計劃報告》提出，今年我省將全面落實中央促進民營經濟發展壯大“31條”和我省“1+2”政策措施，下大力氣解决民營企業反映強烈的市場准入、要素獲取、公平執法、權益保障等問題。

省發展改革委相關負責人表示，抓好促進居民就業工作，將强化高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業，全力以赴穩定和擴大就業規模。（記者張守帥）