1月10日，在宜賓市市級機關幼稚園（宜賓市嬰幼兒養育中心），老師帶著孩子們在戶外進行遊戲。莊歌爾攝（C視覺）

30件民生實事年度任務全部完成！1月22日，省十四届人大二次會議在成都開幕，省長黃强作政府工作報告時宣佈這一訊息。

辦好民生實事，是省委、省政府向全省人民作出的莊嚴承諾。去年1月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發《2023年全省30件民生實事實施方案》，要求各地、各部門堅持以人民為中心，聚焦目標任務，壓緊壓實各方責任，細化實化工作舉措，把民生好事辦好、民生實事辦實。

1月22日，來自省政府辦公廳的統計資料顯示：2023年全省30件民生實事年度目標任務全面完成。計畫安排資金1938.32億元，截至2023年12月31日，各級財政實際撥付資金2091.12億元，占計畫安排的107.9%。

民生無小事，枝葉總關情。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在省委的堅強領導下，在省人大及其常委會的監督下，省政府著力解决人民群眾急難愁盼問題，高品質謀劃和推進全省30件民生實事，用一項項彰顯溫度和關懷的實招硬招夯實民生之本，不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待，也勾勒出一幅幅溫暖人心的民生畫卷。

建機制强保障

把民生實事辦到羣衆心坎上

一周前，300名省政府第一届民生實事監督聯絡員名單正式出爐。未來5年，他們將以兼職形式參與省級民生實事項目徵集、過程監督、成效評估等工作。

創新監督管道，走好群眾路線，省政府堅持問需於民、問計於民、問效於民。創新組建省政府民生實事監督聯絡員隊伍，旨在借助更廣泛羣衆的目光，多維度觀察全省各地的民生工作，及時精准掌握專案進度和百姓訴求，共促省級民生實事落地落實。

近年來，省委、省政府始終把增進民生福祉作為不懈追求，每年統籌實施30件省級民生實事，解决了一大批老百姓關心的急難愁盼問題。

去年初，省委常委會會議、省政府常務會議專題研究並確定了2023年全省30件民生實事，省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發實施方案，對辦好民生實事提出明確要求、作出全面部署。為更好統籌推進省級民生實事，努力把政府服務羣衆工作做得更實，省政府辦公廳調整組建民主決策與監督工作聯絡內設機构專責抓落實，並建立由省政府辦公廳牽頭統籌、省發展改革委和財政廳提供項目資金保障、17家省級責任單位負責組織實施的“1+2+17”工作推進體系，製定民生實事項目徵集、編制、分解、督查等流程規範，新增公眾參與民生實事項目票選舉措，最大限度把民生實事辦到羣衆心坎上。

省政府辦公廳建立健全民生實事“台賬管理+日常督導+定期調度通報”督查工作機制，首次將30件民生實事單獨列入省委、省政府年度督查檢查考核計畫，並於去年9月對全省21個市（州）全覆蓋開展2023年民生實事項目推進和資金執行情况專項督查。發揮考核指揮棒作用，提升民生實事年度目標績效考評分值占比，督促各地各責任單位全力推動民生實事落地落實。

省委、省政府率先垂範，各地堅持高位謀劃推動，全面落實相關部署要求。成都市把民生領域的“關鍵小事”作為黨委政府的“頭等大事”，建立“點對點”提示分管市領導機制；雅安市建立市政府主要領導每月調度、常務會按季聽取民生實事專案進度彙報制度，組建起12個工作專班；廣安市建立黃橙紅“三色預警”制度，分類製定推進舉措……各級黨委政府把心系羣衆、情系百姓體現到履職盡責全過程各方面。

增供給提質量

確保老有頤養幼有善育

“廚房和餐廳都改造了，院子裏很漂亮，乾淨整潔的活動區也讓人舒心。”1月15日，廣元市利州區社會福利院裏，入院3年多的67歲老人王為民正坐在院子裏悠閒地曬著太陽。

去年，廣元市利州區社會福利院進行了廚房食堂陞級、宿舍適老化改造，並新建了一些附屬設施等，於去年底全部改造完成。此類提質改造項目是2023年新納入的省級民生實事之一——“增强農村區域性養老服務中心護理功能”項目的重要內容。

解决好“一老一小”問題，關係到千家萬戶的幸福。我省各地各部門（組織）將養老育幼事業發展作為用心用力辦好民生實事的重要抓手，集中人財物定向發力，加速補齊養老育幼基礎設施短板，切實提升服務供給質效，確保老有頤養、幼有善育。

將農村公辦養老機构護理能力提升新納入省級民生實事，著力增强縣級失能失智老年養護院或農村區域性養老服務中心護理功能，有效解決養老機构適老化程度較低、設施設備不完善等問題。

在全國率先開展失能老人健康“敲門行動”，並新納入省級民生實事，截至去年底，全省失能老人健康“敲門行動”已覆蓋23.69萬人。

將公辦幼儿園建設新納入省級民生實事，截至去年底，已開工建設公辦幼儿園200所，完成目標任務，“入園難”“入園貴”問題得到有效緩解。

各地多措並舉，同步推進“一老一小”民生實事落地落實。內江市在威遠縣試點推行養老機构“公建民營”運營管理模式，將縣級失能照護中心和7個區域性養老服務中心委託專業養老服務公司進行運營管理，有效提升綜合服務水平；廣安市堅持把最優地段留給公辦幼儿園，2018年以來建成投用公辦幼儿園170所、累計新增學位6萬餘個，成為全省首個全域整體通過學前教育普及普惠省級督導評估的市（州）……增供給、提質量，一件件民生實事的推進，讓“朝陽”更紅、“夕陽”更美。

補短板强弱項

織密社會保障“安全網”

社會保障體系是人民生活的“安全網”和社會運行的“穩定器”，民生保障的幸福底色是羣衆感受最深、關切最重之所在。

對標2023年政府工作報告的相關要求，我省加大財政投入力度，全力推動系列兜底保障政策落地見效。城鄉低保人均標準分別比2022年提高60元、53元；城鄉居民基本醫療保險參保人均財政補助標準，由2022年的每人每年不低於610元，提高到每人每年不低於640元。

這些惠及千家萬戶的民生“成績單”，揭示了高品質發展中促進共同富裕的內在邏輯和實現路徑：

——看就業。緊緊抓住就業這個最大的民生工程，深入實施就業優先戰畧，加大就業政策和資源支持力度。去年全省脫貧人口就業、“川字型大小”特色勞務品牌打造項目超序時進度推進，實現城鎮新增就業104萬人。

——看交通。著眼撤並建制村暢通工程、較大規模人口自然村組通硬化路、鄉村振興產業路旅遊路的建設，新（改）建農村公路5364公里，完成目標任務的103.7%。農村鐵索橋改公路橋項目的相繼完工，標誌著我省連續五年實施的鐵索橋改公路橋民生實事項目全面完成。

——看住房。從羣衆的實際需求出發，著力改善居住環境。全省建成40個省級安全社區，完成年度目標任務；既有住宅電梯增設完工4900部，納入2023年老舊社區改造計畫的5293個社區全部開工。

——看服務。截至去年底，免費開放公共圖書館206個、文化館205個、美術館57個、綜合文化站4083個、博物館和紀念館158個；建成戶外勞動者服務網站3000個，有效解決戶外勞動者吃飯難、喝水難、休息難、如廁難等實際問題。

助力社會保障事業發展，各地不斷完善機制、創新舉措。宜賓市建立主動發現、定期覆核、動態調整“三項機制”，著力提高服務精准度，讓殘疾人“兩項補貼”應享盡享、應退盡退、應補盡補；內江市建成“一卡通”救助資金發放作業系統，實現所有民生資助類項目從申報、評議、公示、稽核、發放的全流程全閉環全線上“陽光發放”；資陽市雁江區打造“互聯網+法律援助”服務新模式，在“法治雁江”微信公眾號設定專欄，開通農民工維權、弱勢群體法律援助一鍵申請的“綠色通道”，實現從“羣衆跑腿”到“資訊跑路”。

聽民聲重民意

持之以恒增進百姓福祉

聚焦羣衆急難愁盼，扎實辦好民生實事。

去年9月，省委辦公廳、省政府辦公廳首次聯合開展省級民生實事項目專項督查。這也是2005年四川省實施民生實事以來，我省針對民生實事項目開展的規模最大的一次專項督查行動。兵分8路、為期9天的專項督查，覆蓋全省21個市（州），通過明察暗訪相結合、重點檢查與隨機抽查相結合、調查核實與走訪瞭解相結合的管道，督促檢查2023年全省30件民生實事項目推進情况、資金執行情况，並收集、徵求擬納入2024年省級民生實事項目的意見建議。

專項督查發現了一些問題和不足。比如項目實施進度不平衡、部分資金撥付進度較慢、民生實事功能發揮不充分、個別工程類項目安全措施不到比特等。針對發現的問題，省政府辦公廳會同有關部門，採取“四不兩直”等管道，進一步進行抽查核實，各市（州）建立整改台賬，逐一研究部署，限期對賬銷號，省級各責任單位認真梳理、系統研究各部門（組織）所涉民生實事項目發現的問題並進行分類處置。據悉，針對資金保障方面的問題，省政府辦公廳正會同財政廳進行專題研究，擬綜合資源，探索設立省級民生專項基金，最大限度發揮財政資金使用績效。

保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有新起點。“民生就在身邊，要用心體味和真正聚焦羣衆最關心、最擔心、最鬧心、最期待的問題，每年集中力量抓好辦成30件羣衆可感可及的民生實事”——省長黃强作政府工作報告時擲地有聲。

2024年的省級民生實事如何幹？省政府辦公廳相關負責人表示，重點圍繞“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”，按照兜底類民生項目“對標全國水准、符合四川實際、分項逐步提標、加快提升排位”，品質生活提升類民生項目堅持經濟大省發展水准與人民生活質量需求有效結合的原則進行了廣泛徵集和科學編制，現時實施方案已經省委常委會會議、省政府常務會議審議通過，將於近期下發。

保障和改善民生是中國式現代化的題中應有之義。省委、省政府將繼續以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發點和落腳點，出實招、求實效，通過一件件民生實事的落地落實，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更永續、安全感更有保障。（記者劉佳李丹）