省委十四届五次全會和省委經濟工作會議明確了今年全省工作特別是經濟工作的總體要求和重點任務。全省自然資源系統正在緊緊圍繞六個方面重點工作和九個方面重點任務，扭住“爭當服務保障江蘇高品質發展排頭兵”目標，立足“嚴守資源安全底線，優化國土空間格局，促進綠色低碳發展，維護資源資產權益”工作定位，以更大力度統籌推進高品質發展和高水准安全，扎扎實實、踏踏實實推動省委各項部署落到實處、見到實效。圍繞如何落實會議精神，記者專訪了省自然資源廳廳長張國梁。

問：省委強調要鞏固和增强經濟回升向好態勢，省自然資源廳將如何在重大專案“應保盡保”的基礎上再發力？

答：鞏固和增强經濟回升向好態勢是今年經濟工作的重中之重，我們將持續開展資源要素保障護航行動，打好政策“組合拳”，跑出審批“加速度”，為全省“勇挑大樑、多作貢獻”提供堅實保障。一是繼續加大要素保障力度。在已下達2024年第一批用地計畫的基礎上，對省市縣三級重大專案用地計畫繼續實行“分級保障、省級統籌、應保盡保”，對省重大專案用地計畫實行“免申即享”。同時大力推進圍填海存量資源的盤活利用，切實保障重大專案用海需求。二是繼續加快項目審批速度。規範建設項目規劃管理，探索推行省重大產業項目建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證“受理即發證”。持續優化用地用林用海綜合審批服務，在用地用林合併審批試點的基礎上，在全省推行“一併受理、一次告知、同步審批”新模式。完善重大專案用地全程跟踪管理系統，組建潮汐式“平急結合”建設用地審批專班，助推審批效率再提速。三是繼續提升服務保障溫度。大力弘揚“四敢”精神和“馬上就辦、真抓實幹”優良作風，常態化聽取市、縣政府意見建議，主動加强與發改、工信、住建、交通、水利、農業農村、商務等部門溝通對接，及時梳理重大專案用地用海要素保障需求清單。尤其是對存在的難點堵點問題，主動擔當作為、强化問題攻關，加强政策供給、精准高效服務，努力跑好重大專案建設資源要素保障的“第一棒”。

問：省委提出要以實施國家重大區域發展戰略為依託，深入推進我省“1+3”重點功能區建設，自然資源部門將發揮什麼樣的作用？

答：實施國家重大戰畧、推動區域協調發展是今年全省經濟工作的重點任務，我們將加快構建省級國土空間規劃體系，充分發揮國土空間規劃的引領作用，以高品質國土空間支撐全省高品質發展。一是健全完善“四級三類”省級國土空間規劃體系。在全國率先基本建立省市縣總體規劃體系的基礎上，强化規劃戰畧、名額和邊界傳導，完善全域全要素國土空間用途管制。修訂出臺規劃管理技術規定，分層分級分類開展詳細規劃編制。加强專項規劃統籌管理，在“一張圖”上協調各類空間開發保護利用活動。統籌謀劃村莊規劃編制，優選規劃編制團隊，建立巡迴指導、業務培訓、品質評價機制，提升村莊設計水准，確保2024年實現高水准村莊規劃全覆蓋。二是主動對接服務國家重大戰畧。會同上海積極推進長三角國土空間規劃編制工作，深入推進長三角一體化發展，更好聯動長江經濟帶發展。更大力度支持長三角生態綠色一體化發展示範區高水准建設，指導吳江片區開展全國首個全域詳細規劃（村莊規劃）試點，努力形成可複製、可推廣的改革創新成果。三是深入推進我省“1+3”重點功能區建設。以國土空間規劃為引領，立足“兩心三圈四帶”省域國土空間總體格局，進一步明晰省域各板塊功能定位，彰顯功能特色，促進功能互補。縱深推進“1+3”重點功能區戰畧，支持各地因地制宜、各揚所長，做好區域互補、跨江融合、南北聯動大文章。

問：省委提出要著力推進綠色低碳發展，省自然資源廳在美麗江蘇建設方面還有哪些舉措？

答：綠色低碳發展是江蘇高品質發展的必由之路，我們將著眼治本之策，統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，切實推動高品質發展與高水准保護協同並進，讓美麗江蘇圖景可觀可感、充分展現。一是優化美麗江蘇綠色區域空間格局。深入落實省級國土空間生態保護和修復規劃，指導市縣全面完成專項規劃編制報批，確保規劃目標任務和空間佈局逐級傳導落實，著力構建“五區三帶”生態保護修復總體格局。分階段製定生態保護修復重大工程專項行動計畫，建立工程項目儲備庫，推動規劃落地見效。二是加快推進重大生態保護修復工程。以國家“山水工程”為牽引，統籌推進礦山示範工程、海洋生態保護修復、全域土地綜合整治和重要濕地保護修復，構建從陸域到海域、從山頂到海洋的保護治理大格局。製定省級山水示範工程中長期實施方案和項目計畫，鼓勵市縣自主探索，著力構建具有江蘇特色“山水工程”體系。三是提高資源節約集約利用效率。實施全面節約戰畧，更大力度推進存量換增量、地下換地上、資金科技換空間。深化推進存量土地盤活煥新、產業園用地提質增效，將低效用地再開發與保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”建設統籌推進，發揮政策疊加效應，實現效益倍增、多方共贏。

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