我省近日印發《進一步完善醫療衛生服務體系實施方案》。1月17日，省政府召開新聞發佈會，相關部門負責人就《實施方案》主要內容、特色亮點和工作要求進行解讀。

促進優質醫療資源擴容

省衛生健康委副主任張金宏表示，對標“走在前、做示範”的重大要求，對照人民群眾多層次多樣化的衛生健康需求，全省各地發展不平衡不充分的問題依然存在。優質醫療資源還要進一步擴容，區域佈局還要進一步均衡，醫療服務水平還要進一步提升，醫療衛生服務連續性、協同性還要加强，醫療衛生機构科學運行機制有待進一步鞏固完善。

《實施方案》的出臺以解决羣衆看病就醫的“急難愁盼”為出發點，聚焦我省醫療衛生服務體系建設中存在的短板和不足，作出針對性提升。

省發展和改革委二級巡視員郝琳表示，促進優質醫療資源擴容和區域均衡佈局，相關部門將錨定“優質”和“均衡”兩個關鍵字，立足部門職能做好服務保障。國家發改委牽頭開展國家醫學中心和國家區域醫療中心“雙中心”創建工作。省發展和改革委正在會同省衛健委指導推進我省相關醫院開展申報。中國中醫科學院西苑醫院蘇州醫院、首都醫科大學附屬北京地壇醫院徐州醫院、江蘇省人民醫院宿遷醫院、江蘇省中醫院連雲港醫院4個項目已獲批成為國家區域醫療中心項目。

建設16家高水准醫院

《實施方案》以公立醫院高品質發展為覈心，以健全分級診療制度、强化醫保政策支撐、完善醫防協同機制和促進醫教研產融合發展為著力點，促進醫保、醫療、醫藥協同發展和治理，加快推動綜合型醫療衛生服務體系建設。在公立醫院高品質發展方面，《實施方案》提出，建設16家高水准醫院，“十四五”期間，新建不少於30個國家級、300個省級臨床重點專科。

張金宏表示，《實施方案》聚焦我省醫療衛生服務體系建設中存在的短板和不足，作出針對性提升的工作部署。提出3個時間節點的目標任務，到2025年，優質醫療資源擴容和區域均衡佈局取得積極進展，優質醫療服務供給能力明顯提升。到2030年，以緊密型醫聯體為主的醫療衛生服務體系趨於健全，分級診療新格局基本建立。到2035年，綜合型醫療衛生服務體系基本形成，醫療衛生服務公平性、可及性、連續性顯著增强，基本實現“大病不出省”的目標，為健康江蘇建設提供有力保障。

提升縣級醫院服務能力方面，到“十四五”末，85%的縣人民醫院達到三級醫院水准，縣級醫院ICU標準化建設實現全覆蓋。推動16家大型三甲公立醫院幫扶省內醫療資源薄弱地區。20家醫院將建設區域醫療中心。推動中西醫並重，到“十四五”末，縣辦中醫醫療機構全覆蓋，60%左右縣中醫院達到三級中醫院水准。

優化完善醫保政策

《實施方案》指出，全面深化政府財政投入、醫保支付方式改革等重點領域體制機制改革，形成賦能衛生健康事業高品質發展的合力。

據省醫保局副局長朱麗菁介紹，《實施方案》的施行，將加大醫保對基層醫療衛生機构支持力度。對醫保定點申請即時受理、即時評估，實現符合條件的醫保定點機构“應納盡納”。通過降低起付線、提高報帳比例等醫保支付政策，協同推進分級診療制度落實。統一下發50個DRG基礎病組、160個DIP基礎病種目錄，實行統籌地區內同病同價結算，方便患者在基層醫療機構就診多發病、常見病或普通疾病。實施鄉鎮（街道）“15分鐘醫保服務圈”三年行動計畫，實現鄉鎮（街道）全覆蓋、村（社區）醫保服務點覆蓋率超85%，醫保公共服務不斷向基層延伸。加强醫保電子憑證宣傳推廣，讓羣衆實現“碼”上購藥、脫卡就醫，現時全省醫保電子憑證啟動人數已超6100萬。全面推廣醫保業務綜合服務終端，推動就醫購藥從“刷卡結算”到“刷臉結算”，刷臉結算日均超10萬筆。守護羣衆醫保“看病錢”“救命錢”。我省參保率始終穩定在98.5%以上，全省2.2萬餘家定點醫療機構參與總額預算編制集體協商。

省財政廳一級巡視員徐洪林介紹，2019—2023年，全省財政衛生健康支出累計超過5900億元，年均增幅11.14%，超出同期一般公共預算支出增幅，為全省初步建立起較為完善的醫療衛生服務體系提供了有力支撐。

據悉，現時已有國家緊急醫學救援基地、省級區域醫療中心、國家中醫疫病防治基地、國家中醫藥傳承創新中心、中西醫協同“旗艦”醫院、中醫特色重點醫院6個專項15個項目在我省佈局。同時，“十四五”前3年，為泰州市人民醫院、鹽城市第一人民醫院、連雲港市中醫院等項目爭取中央投資17.5億元，帶動項目投資近90億元。