記者宰飛

  實現新的突破和提升

  記者：總書記在擘畫上海“五個中心”建設時，經常把上海同全球都市中的佼佼者相比。您認為上海與這些都市相比有哪些差距，未來如何更好建設“五個中心”？

  沈開豔：我們要清醒認識到，與全球頂級都市相比，上海還有不少差距。上海在金融市場國際化程度，重要大宗商品定價權和話語權上，在服務貿易、數位貿易、離岸貿易等新興國際貿易領域，在航運金融、船舶管理、海事仲裁等高端航運服務方面，還存在明顯不足。

  未來如何建設好“五個中心”？總的來講，一是要通過構建現代化產業體系，培育世界級高端產業集群，推進傳統產業轉型陞級，以科技創新為引領，提升上海的國際經濟中心地位和全球經濟治理影響力；二是要實施高水准金融對外開放，在提高金融市場化、國際化水准的同時提升金融的安全可控能力，加强現代金融機構和金融基礎設施建設，更好服務實體經濟和科技創新，提高上海金融中心的國際地位；三是要深入實施自由貿易試驗區提升戰畧，推動國際貿易中心提質陞級；四是要加快補齊高端航運服務等方面的短板，提升航運資源的全球配寘能力；五是要强化國際科技創新中心的策源功能，在核心技術攻關方面實現新的突破和提升。

  鞏固實體經濟根基

  記者：上海是中國最大經濟中心都市，請問上海建設國際經濟中心的覈心內涵是什麼？

  沈開豔：我認為就是實體經濟。未來上海建設國際經濟中心就是要進一步鞏固實體經濟的根基，按照“高端、數位、融合、集羣、品牌”的產業發展方向加快釋放發展新動能，發展和引領全國乃至全球的高端產業。在這方面，上海必須有更大的作為。

  記者：具體來講，上海的實體經濟下一步應當如何發展？

  沈開豔：在構建現代化產業體系方面，要堅持智能化、綠色化、融合化的方向，增强產業發展的接續性和競爭力。

  在傳統產業轉型陞級方面，圍繞數位化和新型基礎設施建設實現數位賦能，推進綠色低碳轉型實現减碳降耗，提升產品和服務的技術含量與附加值。我們知道，數位化已經深刻改變了全球的生產組織和貿易結構，正在全面重塑都市治理模式和生活方式。

  在發展壯大戰略性新興產業方面，以國家戰畧為牽引，聚焦集成電路、生物醫藥、人工智慧三大先導產業，努力實現產業規模倍增；牢牢把握住高知識密集、高集成度、高複雜性的產業鏈高端與覈心環節，以新一代資訊技術賦能產業提質增效；在數位賦能、跨界融合、前沿突破、未來佈局等方面占得先機。

  在產業集群方面，加快形成戰略性新興產業引領與傳統產業數位化轉型相互促進、先進製造業與現代服務業深度融合的高端產業集群，重點關注電子資訊、生命健康、汽車、高端裝備、新材料、現代消費品等六大產業集群發展，持續增强核心競爭力。

  攻堅關鍵核心技術

  記者：習近平總書記2014年考察上海時曾指出，當今世界，科技創新已經成為提高綜合國力的關鍵支撐。未來一段時期，上海國際科技創新中心建設的著力點在哪裡？

  沈開豔：上海由“四個中心”的發展定位拓展為“五個中心”，是總書記親自擘畫的。2014年5月總書記在上海考察時對上海提出“要努力在推進科技創新、實施創新驅動發展戰略方面走在全國前頭、走在世界前列，加快向具有全球影響力的科技創新中心進軍”的要求。所以，科創中心的建設總書記是特別牽掛、特別關心的。

  上海在建設國際科創中心方面，一是要打好張江牌，把張江建設成具有科創特色營商環境的國際一流科學城，提升創新濃度和密度，優化科創中心承載區的功能佈局，加快建設各具特色的創新要素集聚點和增長極。以張江科學城為重點加快構建各具特色的科創中心承載區。同時，要發揮高能級科技服務機構集聚優勢，構建全鏈條創新服務體系；完善技術成果轉化服務，加強智慧財產權運營和全鏈條保護，以標準化促進科技成果轉化應用。

  二是要大幅度地提升基礎研究水准。比如，加强重大領域前瞻佈局，助力國家戰畧科技力量建設，上海需要優化多元投入管道，力爭使基礎研究經費支出占全社會研發經費支出比重達到12%左右。再如，部署新一代網絡等戰畧前沿技術研究，鼓勵自由探索等。

  第三，上海肩負國家使命，要攻堅關鍵核心技術。比如，聚焦制約產業發展的關鍵領域，推行科技攻關“揭榜掛帥”制度，面向民營企業、新型研發機構等各類創新主體和全球各頂尖團隊，形成機會均等的開放式社會創新模式。比如，構建政產學研合力攻關體制，支持企業牽頭組建創新聯合體等。

  金融服務實體經濟

  記者：上海國際金融中心建設包含哪些重要任務？

  沈開豔：現時，上海擁有數量眾多的金融要素市場和金融基礎設施，包括上海證券交易所、上海期貨交易所、中國金融期貨交易所、中國外匯交易中心、上海黃金交易所、上海銀聯、上海清算所等十多家，業務涵蓋股票、債券、期貨、貨幣、票據、外匯、黃金、保險、信託等多重金融要素，是全球金融要素市場最齊備的都市之一，與紐約、倫敦、東京並稱全球四大金融中心。

  總書記在各種場合反復強調要“堅持把金融服務實體經濟作為根本宗旨”“金融要為經濟社會發展提供高品質服務”，金融服務實體經濟也是上海金融中心的重要功能和重大責任。

  上海還要在發展科技金融、綠色金融、普惠金融等方面有更多作為。比如，金融機構圍繞科創企業提供信貸融資、財務顧問等服務，創新科技保險產品；進一步發揮國家綠色發展基金示範作用，支持長三角生態綠色一體化發展示範區申建綠色金融改革創新試驗區，參與國際綠色金融標準製定；健全政府性融資擔保、再擔保體系，完善數位普惠金融產品和服務，發展供應鏈金融，建設區域性小微企業金融服務資訊共用平臺等。

  全面提高樞紐功能

  記者：總書記在上海考察時要求上海國際貿易中心提質陞級、國際航運中心補齊高端服務短板，您認為可以從哪些方面入手？

  沈開豔：這次在上海考察，總書記也非常關心上海國際貿易中心建設。下一步，對上海來說就是要全面提高國際貿易中心樞紐功能。特別是“十四五”規劃綱要提出的，要打造聯動長三角、服務全國、輻射亞太的進出口商品集散地，優化提升國內國際市場聯通和輻射能力，打造具有亞太影響力的大宗商品市場，推進現代流通體系建設。要加快建設新型國際貿易先行示範區，實現離岸貿易創新突破，積極把握RCEP簽署實施帶來的全方位經濟效應，積極開拓多元化貿易市場，還要建設數位貿易國際樞紐港，爭取先行試點跨境服務貿易負面清單。

  在國際航運中心建設方面，現時上海的口岸貿易量和集裝箱輸送量都是全球領先的，但是我們在航運金融、船舶管理、海事仲裁等高端航運服務方面與倫敦等全球都市相比還存在明顯不足，在如何確保極端情况下國家遠洋運輸安全和海洋安全方面也需花更多力氣。按照總書記指引的方向持續深化推進上海國際航運中心建設，我們還需要加快補齊高端航運服務等方面的短板，提升航運資源全球配寘能力；堅持以上海為中心、蘇浙為兩翼、長江流域為腹地的發展格局，支持經營主體以資本為紐帶强化長三角港航合作；著力拓展航運服務新空間新業態，完善航運保險市場體系，深化航運制度創新。同時，貿易中心和航運中心是緊密聯系在一起的，要統籌、系統推動貿易和航運中心的一體化建設。