眉山市丹棱縣奔康大道

眉山市丹棱縣茶葉現代農業園區的產業路

“金通工程”小黃車配送農資

眉山市丹棱縣“桔香稻田”產業路

農村公路一端連接鄉村、一端連接都市，是推進城鄉融合發展的基礎性、先導性和服務性設施。

四川交通運輸系統深入貫徹省委“四化同步、城鄉融合、五區共興”發展戰略，聚焦農村羣衆新的出行需求，著力推進城鄉交通基礎設施規劃建設一體化、管理養護一體化、運營服務一體化，努力讓農村羣衆享受優質交通運輸服務。

“十四五”以來，四川省農村公路已累計完成投資1090億元，新改建農村公路5.5萬公里，鄉村運輸“金通工程”實現所有縣（市、區）全覆蓋，讓農村公路當好城鄉融合發展的“先行官”、實現共同富裕的“連心橋”。

路網更密、公路更美城鄉路網建設一體化

脫貧攻堅目標任務完成後，服務鄉村振興是“四好農村路”發展的主攻方向。堅持交通先行，當好開路先鋒，路網正在進一步向進村入戶、園區景區延伸。

路網不斷延伸推進。四川省交通運輸廳提出，實施提檔陞級工程，實現撤並建制村與新村委會直連道路全部硬化，深入實施較大人口規模自然村（組）通硬化路，實施鄉村振興產業路、旅遊路工程，大力推進鄉鎮通三級及以上公路，鼓勵建制村公路“單改雙”和錯車道建設。

在眉山市丹棱縣，所有鄉鎮通二級及以上公路、所有行政村通四級雙車道及以上公路、所有自然村通硬化路，走在了全國前列；在廣元市蒼溪縣，村（社區）通村聯組“斷頭路”全面打通，村組硬化道路均在四級及以上；南充市南部縣全力打通“斷頭路”、拓寬“瓶頸路”，全縣農村公路實現“由窄變寬、由通到暢、由線成網”……

路網延伸、城鄉暢行。“十四五”以來，全省累計新增1.9萬個自然村通硬化路，農村路網進村入戶，農村羣衆“家門口”出行更加便捷；建設了一大批幸福美麗鄉村路，建成鄉村振興產業路、旅遊路4500餘公里，打破城鄉要素流動壁壘，釋放城鄉經濟發展活力。

今年，四川省交通運輸廳進一步提出，全力推進“新三通”建設，即較大人口規模自然村（組）通硬化路、建制村通等級路、鄉鎮通三級及以上公路，進一步提升城鄉基礎設施均等化水准，農村公路網正越織越密。

應管儘管、應養盡養城鄉平安出行一體化

“鐵索橋改建成了公路橋，我們可以開汽車過江、過河，不擔心安全問題了！”今年以來，隨著“鐵索橋改公路橋”項目的陸續完工，農村羣衆出行更加便捷。

在山區，村與村之間山水相隔，鐵索橋成了不少羣衆出行的方便之路。為了讓羣衆出行更加安全方便，我省啟動實施“鐵索橋改公路橋”工程，將全省所有鐵索橋“管”起來，定期維護、定期保養，並將171座有安全隱患的鐵索橋改建成公路橋。年內，所有建設任務將全面完成。

同時完工的，還有2.8萬公里村道生命安全防護設施，即在村道上加裝安全防護設施，為一條條農村路系上“安全帶”。

“十四五”以來，四川加大危病橋改造力度，累計改造病危橋600餘座，大力推進次差路整治，一二三類橋樑占比達98%、農村公路優良中等路率達86%，位居中西部地區前列。

把公路都“管”起來，實現應管儘管、應養盡養，進一步提升農村公路安全保障服務水平，是四川推進城鄉平安出行一體化的舉措之一。

農村公路“三分建、七分養”，管理養護十分重要。四川陸續出臺《四川省農村公路條例》《四川省深化農村公路管理養護體制改革實施方案》等政策法規，推動農村公路管養工作；建設縣鄉村三級管護機构，落實隊伍、人員，建立起三級“路長制”管理機制，農村公路列養率達100%。

公路越來越長，管理的手段也在不斷更新。四川展開探索，在全國率先成立省級“四好農村路”數位化發展科技研發中心，建立統一管理平臺、編制統一建設指南、開展專項科技研究。現時，全省60%以上的縣（市、區）實現了農村公路信息化管理覆蓋，管護能力不斷提高。

農村路網安全暢通，鄉村運輸充滿活力，在宜居宜業和美鄉村建設的行程中，越來越多的農村公路正在成為城鄉融合發展的“先行官”、共同富裕的“連心橋”。

工業品下鄉、農產品進城城鄉客貨運輸一體化

以前，每到松茸成熟季節，阿壩州小金縣的松茸農戶又喜又愁：喜的是松茸帶來新的收入，愁的是運輸困難。現在，農戶只需打個電話，帶有統一標識的“金通工程”小黃車就會上門接貨，直達縣上的運轉點比特，24小時內可擺上成都市民的餐桌，48小時內發送到全國。

這種“小黃車”就是鄉村運輸“金通工程”客運小巴。在2020年實現具備條件的鄉鎮和建制村100%通客車的基礎上，四川率先提出並實施建設人民滿意的鄉村運輸“金通工程”，實現鄉村客運車身外觀、駕駛員工牌工裝、鄉村客運LOGO標識、監管投訴平臺“四統一”，因地制宜採取班線服務、公車服務、包車服務、預約響應服務等管道，構建了全國規模第一的鄉村客運服務體系，方便農村羣衆出行。

在建好客運網的基礎上，四川又率先探索推進“交通+”，實施“金通工程·天府交郵通”，已形成“交商郵供”融合發展模式，交通、郵政、商務、供銷社等部門綜合資源、形成合力，打造縣鄉村三級物流商貿共配體系，讓“工業品下鄉、農產品進城”更加順暢。

人便於行、貨暢其流。截至目前，四川35個縣（市、區）實現全域公車，累計發展2.7萬輛農村客運車輛、8588條農村客運線路，數量居全國第一；縣鄉兩級郵政快遞覆蓋率達100%，村級農村電商物流網點覆蓋率超過90%。

建設“城鄉融合·共同富裕”先行示範區

丹棱縣探索交通先行之“路”

初冬暖陽，柑橘飄香。

11月30日，2023年全省推動“四好農村路”和鄉村運輸“金通工程”高品質發展現場會在眉山市丹棱縣舉行，來自全省的參會代表走進丹柳丁現代農業園區、龍鵠村鄉村運輸“金通工程”、長秋山旅遊公路等點比特，看成效、尋經驗。柑橘枝頭碩果累累，農村物流便捷通達，旅遊公路又寬又美，一幅鄉村振興的美麗畫卷生動呈現，讓大家紛紛點贊。

作為四川省“四好農村路”示範縣、鄉村運輸“金通工程”模範縣以及眉山市“城鄉融合·共同富裕”先行示範區，丹棱縣將“四好農村路”和“金通工程”高品質發展作為探索建設“城鄉融合·共同富裕”先行示範區的“一號工程”，初步建成“城鄉一體、互聯互通、普惠均等、服務優質、安全便捷”的現代化農村交通運輸體系。

A

路產、路遊融合以路興業以路促遊

總面積達10萬畝的丹柳丁現代農業園區，漫山遍野都掛著套袋的柑橘，遠遠望去，層層疊疊的綠枝中點點白色，仿佛枝頭飄雪。遊客乘坐寬敞的公交車，就能深入園區近距離觀看美景，品嘗美味的柑橘。直達田間地頭的農村公路，串聯了村落，串起了美景，也帶來了發展的活力。

鄉村振興，交通先行。打造內聯外暢、通達城鄉的路網，丹棱縣綜合多方資金，推進國省幹線、農村公路“提檔陞級”，在全省率先實現縣城至鄉鎮100%通二級及以上公路、所有行政村100%通四級及以上雙車道公路、自然村100%通硬化路，構建起高品質的路網。

路產融合，以路興業。丹棱縣按照“道路圍著產業建、產業圍著公路轉”的思路，深入推動“農村公路+鄉村產業”融合發展，全縣糧油、柑橘、茶葉、脆紅李等特色農業集中連片種植規模達24萬畝、年產值40億元。農村公路促進城鄉資源要素自由流動，暢通城鄉經濟迴圈，為鄉村振興注入強大動力。

既建鄉村產業路，也建鄉村旅遊路。丹棱縣地處大峨眉交旅融合先行示範區，當地積極打造交旅融合項目，在實現農村公路提檔陞級的同時，也將旅遊公路延伸到更多的景點、景區。

丹棱縣將生態綠色和文化傳承保護貫穿於“四好農村路”建設全過程——堅持“一路一景、一路一品牌”，建設短劇小景，美化綠化道路，實施沿線農房風貌改造提升，實現“車在路上行，人在畫中游”；建成生態旅遊環線、老峨山旅遊快速通道、長秋山旅遊公路等，帶動老峨山景區、長秋山鄉村旅遊發展。

修一條路、造一片景，更要富一方百姓。為提升出遊體驗，丹棱縣因地制宜建設觀景平臺、公路驛站等配套設施，並開通旅遊公車專線、推行“車票+門票”一站式服務，提升農村公路對鄉村旅遊的支撐保障能力。

路旅融合，以路促遊。一條條交通走廊將生態資源、民俗文化、非遺文化等“串珠成鏈”，聯通美麗景區，聯動美麗產業，連接美麗經濟，助推全域旅遊發展。今年1月至9月，全縣共接待遊客395萬人次、實現旅遊收入25.5億元。

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客運、貨運方便“交通+”提升羣衆幸福感

高品質的路網，對應的是高水准的運輸。現時，丹棱縣已經實現城鄉公車全覆蓋、鄉村物流全覆蓋、城鄉運輸一體化水准達到5A級。這是怎麼做到的？

丹棱縣城以北的齊樂鎮龍鵠村，一輛“鄉村振興”主題公交車直接開進村，停在村子裏的客運招呼站。這是來自縣城的公車直達專線，村民抬腳就可上車，24個網站，全程只需2元。

借力越修越好、越修越密的農村公路，丹棱縣推行“全域公車”，50個村（社區）中88%實現公車化覆蓋，6個未通公車的鄉村則通過鄉村運輸“金通工程”車輛呼叫式響應，實現便捷出行全覆蓋。方便快捷的公車，滿足了羣衆進城務工、就醫、探親、學生上下學、旅遊等各種出行需求，也帶來了遊客，都市和鄉村之間的交往交流頻率不斷提高，大大提升了當地羣衆的獲得感、幸福感、滿意度。

一組數據受到參會人員的關注：2023年前三季度，丹棱縣實現地區生產總值增速8.6%、第一產業增加值增速4.4%、郵政業務總量增速30%，均為眉山市全市第一。三個數據背後，有著內在的聯系。

從龍鵠村的發展可以看到，村裡成立了“金通·電商郵快驛站”、供銷合作社，郵政、圓通、韻達、中通等9家快遞公司進駐，每天進出郵件快件300餘件，村民在家門口就能取件、寄件。

龍鵠村也是丹棱縣郵快合作、“交商郵供”融合發展的一個示範點比特，“金通”公車每天定時定線路，將城區郵政快遞公司的郵件快件送到龍鵠村“金通·電商郵快驛站”。該站還開展快遞收件發件、農資配送、日常生活用品售賣、直播帶貨等多種融合發展業務，直播間下單的農產品，當天就可以通過便捷的運輸管道送出去，最快次日就能送達用戶手中。

這樣的故事，在丹棱縣鄉村並不鮮見。丹棱縣深入推進“交商郵供”融合發展，圍繞產業園區發展需要，建設縣級物流中心、鄉村綜合運輸服務站、村級金通驛站，打造物流運營專線，形成了“縣級物流集散—鄉鎮物流中轉—村物流終端”的三級物流網絡體系，打通農村物流“最後一公里”，加速“農產品進城、工業品下鄉”雙向暢通。

農用物資運得進來，農特產品賣得出去，老百姓的錢包越來越鼓，“經濟發展，交通先行”的探索之路，在丹棱縣越走越寬敞。（陳風）