記者沈思怡

  不久前，奉賢區柘林鎮新寺村82歲的村民金琴華與83歲的胡雪琴將自家宅基房流轉給村集體後，一起住進了“椿萱庭”。這是新寺村最新探索成立的宅基嵌入式養老點，配有10個床位，涵蓋餐廳、醫務室、活動室、休息庭院等。如今與5比特老人同住，原本獨居的金琴華不再寂寞。

  家住莊行鎮呂橋村的村民徐梅芳，每天10時半都會帶著飯盒準時到離家不足百米的睦鄰“四堂間”，在這裡，她只需自費3元就能吃上“一葷一素一湯”標準的午間助餐。

  一個月前，76歲的吳阿婆從徐匯區搬進位於西渡街道五宅村內的“青春裏”養老社區，窗外秀麗的鄉村風光、低密度的居住環境及細緻的照料護理，讓吳阿婆感歎：“原來在農村養老如此舒心。”

  從“四堂間”“青春裏”，到“椿萱庭”養老社區，這是近年來奉賢區立足上海特大型都市郊區農村養老需求實際，逐步探索形成多維度、永續養老服務體系的縮影。據統計，截至今年6月底，奉賢區60歲及以上戶籍老年人口為20.37萬人，占戶籍人口的36.2%。持續加深的老齡化程度，農村地區日益突出的空巢化給農村養老模式創新帶來挑戰。農村老人究竟需要怎樣的養老服務？

  農民養老成重要議題

  10月13日，莊行鎮呂橋村的睦鄰“四堂間”內十分熱鬧，數十比特老人圍坐在沙發上聊天看劇，黑板上寫著每週活動日程：量血壓、唱歌、手指操……廚房裏，阿姨為老人烹煮營養餐食。奉賢的每個村子，幾乎都有“四堂間”。

  區別於城鎮養老，農村養老服務無法回避兩組實際衝突：一組是全區60歲及以上戶籍老年人口中，絕大部分生活在農村，無法離開鄉土鄉鄰；大量年輕勞動力離開鄉村，老人日常照料出現缺口。另一組是養老機构、社區日托等養老資源難以覆蓋農村偏遠地區；而農村老年人又普遍存在物質條件艱苦，生活服務設施欠缺等情况，居家養老的基本條件難以保障。為此，自2014年起，奉賢區就在全區範圍內鋪設睦鄰“四堂間”，通過對農村閒置民宅進行改造，使其成為老年人的飯堂、客堂、學堂、廳堂，提供助餐、文化娛樂、精神慰藉等社區型互助養老服務。截至目前，奉賢已累計創建500家“四堂間”。

  近年來，城鄉一體化建設推進，對農村養老服務所能抵達的範圍提出了更高要求。例如，農村宅基地是鄉村振興最重要的資源之一，近年來，奉賢持續通過宅基地流轉、置換等管道增强農村產業吸引力，在此過程中，如何安置老人、農民如何養老等成了重要議題。

  自2019年起，奉賢通過流轉農民閒置的宅基房屋或利用閒置的集體資產，在各街鎮相繼建成6家“青春裏”養老社區，為“上樓”老人重建家園，打造“住得近、住得起、住得慣”的原居養老模式。儘管都稱作“青春裏”，但6家養老社區的運營模式各不相同。青村鎮吳房村“青春裏”頤養公寓將村內閒置民宅按統一規格改造，形成可承接出租給30餘戶村民的養老社區，並在周邊“五分鐘”覈心圈內配套“四堂間”、衛生室、康復站、微公園等。奉城鎮護民村“青春裏”則將所有配套全部內嵌，建築面積1000餘平方米的養老公寓內設有醫務室、長者食堂、洗浴室、閱讀室、休閒娛樂室等，實現養老不必“出家門”。浦秀村和五宅村的“青春裏”按公建民營原則，委託專業的養老機构運營管理，其本質上是功能完善的機构型養老院。此類養老社區對全市老人開放，但本村老人享有入住優惠及補貼。

  住進“青春裏”的老人所流轉的宅基地，則經由產業化利用被打造成為鄉村民宿、發展總部經濟等，其取得的收益又將反哺養老社區的日常運營。閉環打通後，養老點有了資金來源，鄉村經濟也得以啟動。

  力爭實現“椿萱庭”全覆蓋

  記者注意到，同樣是解决宅基地流轉後農村老人的安置和養老問題，不同模式的“青春裏”市場冷熱分化。比如，吳房村“青春裏”絕大多數租戶是流轉了自家宅基房的本地村民，開放至今供不應求；而開業近三年的五宅村“青春裏”，鋪設的150張床位中，現時入住率僅超過三成。

  “青春裏”養老社區實現了農村老人“離地不失地、離房不失房”的家門口養老模式，但為何在推行上並非一帆風順？華東理工大學社會與公共管理學院副教授曾莉認為，農村老人的支付能力不足是主要原因。以五宅村“青春裏”為例，本村老人最低床位費是每月1000元，加上最低800元的護理費及700元的餐食費，即便减去500元的長護險補貼，每月至少也要花費2000元。而現時大多村民參與農村養老保險，每月終身俸大約為1500元。“農村老人大多節儉，很少捨得拿出自己一個月的終身俸住進養老社區。而養老機构為保證服務質量及其本身營收，也很難在收費上有更大讓步。”

  要優化農村社區養老模式，對症下藥很關鍵。今年，針對現存“青春裏”養老社區運營過程中呈現的痛點，柘林鎮新寺村探索創新嵌入式羽量級宅基養老點“椿萱庭”，由村集體出資，鄉賢企業柘中集團為點比特建設提供資金保障。服務上，“椿萱庭”更像是“四堂間”的升級版，在為全村老人助餐、開設各類公益服務的功能基礎上配備了兩名工作人員進行日常管理，為入住老人新增一日三餐及住宿管理服務。“椿萱庭”以50元/天的標準，按照老人每月實際入住天數進行收費，每月最高收費1500元，而村民宅基地流轉的補貼費用每年在4萬到6萬元不等，足以支付費用。柘林鎮新寺村黨總支書記、村委會主任葉飛宇表示，半開放式的管理形式更受歡迎。

  為盡可能壓縮成本，“椿萱庭”並不承擔護理功能，囙此在入住時會對老人進行健康評估，確保老人具備基本的生活自理能力。柘林鎮副鎮長楊瑛告訴記者，“椿萱庭”會將老人的用藥、住院治療等病案錄入檔案，定期安排鄉村醫生、家庭醫生巡診。

  現時柘林鎮迎龍村、金海村、臨海村等第二批“椿萱庭”宅基養老點已投入建設，力爭在三年內實現全鎮各村“椿萱庭”全覆蓋。