北外灘航運和金融產業優勢不斷提升。虹口區供圖

  記者周楠

  自2020年北外灘新一輪開發建設規劃獲得批復以來，虹口區牢牢把握千載難逢的重大歷史機遇。三年來，世界會客廳落成啟用，白玉蘭廣場、北外灘來福士、友邦金融中心等一批高端商務載體先後建成運營，480米高的浦西新地標上海北外灘中心、59街坊上海華貿中心等標誌性項目開工，總投資超過800億元的22個重大專案加快推進，開發建設全面起勢成勢。

  昨天，“高品質發展在申城”系列市政府新聞發佈會舉行虹口區專場。記者從會上獲悉，虹口區明確將創新貫穿高品質發展的全過程，加快建設“上海北外灘、浦江金三角”，以新時代都市發展新標杆的全新面貌，更好成為中國式現代化的重要展示視窗。

  都市發展新標杆持續蓄勢增能

  虹口區位於黃浦江、蘇州河“一江一河”交匯處，盡享浦江兩岸世紀同框，區位優勢顯著、發展積澱深厚。

  虹口區委書記李謙表示，虹口深入貫徹新發展理念，錨定“三年出形象、五年塑功能、十年基本建成”的目標，聚市區之力、集全球智慧，加快北外灘都市有機更新和轉型發展。編制“一張總圖”，深化完成中央綠軸、地下空間以及風貌保護街坊等專項規劃，北外灘區域成片二級舊裏以下房屋改造於2021年上半年全面完成，開發建設步入快車道。

  作為上海“中心輻射”的重要陣地，虹口區始終堅持高水准對內對外開放，區域投資吸引力和核心競爭力顯著增强。今年以來，先後赴中國香港、新加坡、日本開展投資推介，吸引重點專案106個，總投資超過600億元。1—8月新設企業註冊資本累計達到236億元，位居中心城區第一；1—7月實到外資2.62億美元，同比增長22.9%，新增市、區兩級總部企業15家。國際航運公會（ICS）上海代表處、上海資產管理協會等功能性機构先後入駐，荷蘭全球人壽、加拿大宏利等國際金融巨頭加快集聚，世界隱形冠軍企業虹口行成功啟動，區域經濟加快向產業鏈高端環節和服務鏈高價值鏈區段邁進。

  航運和金融產業優勢不斷提升，現時全區共集聚航運企業4500餘家、功能性機构近40家；集聚各類金融企業和機构2100餘家，資產管理規模超8萬億元。百億級私募15家，位居全市第一。兩大優勢主導產業的區域經濟貢獻度超過三成。1—8月，全區一般公共預算收入實現154.42億元，同比增長10.1%，完成全年目標的80.1%，總量和增速位居中心城區第四、完成進度位居第一。

  提升產業發展能級

  建設上海北外灘、打造都市新標杆，不僅需要展現新標杆的形態基礎，更需要强化全球資源配置功能，鍛造引領未來的核心競爭力。

  眼下，立足“2+4+X”產業基礎，虹口大力推動產業國際化、數位化、綠色化和特色化發展，提升產業發展能級。

  在國際化方面，提高金融、航運等優勢產業利用外資水准，創建航運服貿國際合作區，深化全球投資合作夥伴計畫，引育一批高成長性的隱形冠軍企業，大力發展專業服務業和生產性服務業，融入全球價值鏈和產業鏈中高端，提升產業國際化能級。

  在數位化方面，推動一批鏈主企業和數位應用場景落地，賦能中小企業和傳統產業利用數位科技實現反覆運算陞級，促進企業服務管道、商業模式以及產業業態創新，加快產業數位化轉型。

  在綠色化方面，依託上海環交所、綠色技術銀行等平臺，全面做好中碳所落地相關事宜，發展碳稽核、碳檢測、碳評估、碳金融等專業服務，促進產業綠色化發展。

  在特色化方面，加快北科創生物技術園等項目建設，依託藍晶微生物等標杆企業，佈局大數據、大健康、新材料、新能源等“兩大兩新”特色產業新賽道。

  眼下，北外灘正全力推動“五年塑功能”。將重點聚焦提升功能定位、優化營商環境、發展動能轉換和空間載體優化。

  未來，北外灘在新征程上將努力成為新發展格局中上海打造“中心節點”“戰畧連結”的覈心引擎，形成完善的區域配套和社會治理，並集聚高端要素和人氣活力。

  人民城市建設探索發展新路

  虹口當下最大的人口特點是在全市各區中人口密度最高，老年化程度最高。虹口區深入踐行人民都市重要理念，持續把最好的資源留給人民，用優質的供給服務人民。

  虹口區區長呂鳴介紹，虹口區今年安排36件民生實事，其中15件已提前完成，其餘正在有序推進。

  全區深化推動垃圾分類和資源化利用工作，垃圾分類工作實效在全市排名前三，幹垃圾日均產生量較2018年减少35%，可回收物日均產生量增長200%。

  都市更新取得新突破，今年以來，虹口完成零星舊改簽約440戶，瑞康裏入選全市都市更新試點項目，推進實施“美麗家園”250萬平方米。

  社會治理形成新品牌，派出所、司法所、律師事務所“三所聯動”的基層治理創新機制形成品牌，在全市複製推廣，成為新時代“楓橋經驗”上海實踐。今年累計化解各類衝突糾紛1.3萬餘起，基層就地化解占比超過98%，糾紛警情環比降幅19.4%。

  此外，虹口區正打造“樂業虹口”15分鐘就業服務圈。出臺“大展虹圖”七大行動計畫，推出涵蓋人才發展、安居、教育和健康管理等18類40餘項服務；放大國際人才驛站首創效應，吸引440餘人次簽約入住。開展老年認知障礙友好社區建設，試點“物業+養老”，為獨居、孤老等重點人群安裝“一鍵通”智慧終端，開展家庭互助“老夥伴計畫”，累計關愛老人58.7萬人次。

  下一步，虹口將秉持“財力有一分增長，民生就有一分改善”，有效擴大多領域、多層次的公共服務供給，以民生實事和民心工程的實在成果來回應百姓的所需所盼。