●全省累計建成高標準農田5476萬畝，面積居全國第五位，原已建成的高標準農田已劃定永久基本農田2892萬畝

●在全國率先提出中省市縣四級財政畝均補助3000元標準，4年累計投入401億元，較2019年前實現畝均投入翻番

●將實施天府良田建設8年攻堅提質行動，同時繼續提升建設質量、加大建設投入、補齊灌溉短板、落實管護責任、强化法治保障，努力實現在“天府之國”遍地看到良田好土青苗壯，見到五穀豐登糧滿倉

當前，我省水稻陸續進入收穫季，大春豐收在望。作為全國13個糧食主產區之一、西部唯一的糧食主產省，守牢建好天府良田是建設新時代更高水准“天府糧倉”的首要任務。

8月22日，省政府新聞辦舉行四川省高標準農田建設新聞發佈會，圍繞四川高標準農田的建設成效、下一步打算，以及《四川省高標准農田建設技術規範》，有關部門負責人進行了詳細解讀。

成效如何？

管理體系成形、建設面積可觀、資金投入翻番、建設路徑創新

“良田有保障，糧食才滿倉。”發佈會上，農業農村廳廳長徐芝文介紹，2019年以來，全省高標準農田建設成效明顯，具體體現在管理體系、建設面積、資金投入和建設路徑等方面。

錨定高標準農田建設這個主戰場，全省已構建起1個意見、1個標準、3個辦法和N個配套檔案的政策制度體系。同時，累計建成高標準農田5476萬畝，面積居全國第五位；在全國率先提出中省市縣四級財政畝均補助3000元標準，4年累計投入401億元，較2019年前實現畝均投入翻番。今年，四川還首次啟動實施改造提升建設項目，推動已建高標準農田改造陞級。

資金投入補助是社會各界十分關注的話題。財政廳副廳長李世宏介紹，近年來，四川各級財政部門多措並舉、多向發力，正構建起財政保障為主，社會資本和金融資本共同參與的多元化投入保障機制。

今年，四川已成功爭取高標準農田建設中央財政和中央預算內投資補助資金51.5億元，省級財政已籌集落實高標準農田建設補助資金22.2億元。社會投資也創新了多種方式，例如鼓勵各地採取直接補助、以獎代補、貸款貼息、政府購買服務、資產折股量化等管道，支持和引導個人以及農業生產經營組織等承擔高標準農田建設相關任務或籌資投勞參與相關項目建設。探索開展高標準農田建設貸款貼息試點，推動更多有信貸需求的農田建設項目獲得金融機構授信放款。支持開展農業信貸擔保和政策性農業保險，按規定給予補貼，有效撬動社會資本、金融資本投入。

值得注意的是，實行整區域推進，打造“天府良田”建設示範模範，是四川高標準農田建設過程中開闢出的新路徑。

一些“先行者”已經有了收穫。眉山市東坡區是“國家高標準農田建設標準化示範區”，在高標準農田建設規劃引領上，統籌考慮地形地貌、水文水系等特點，提出構建“一核三帶四片”糧食高產高效示範佈局。同時，東坡區以永豐片區為覈心，打造3個糧食產業帶和糧經套種示範帶，劃分4個片區建設萬畝及以上集中示範片。“去年6月以來，全區恢復耕地14652.75畝，完成了2.5萬畝高標準農田新建，在永豐村還完成了3340畝高標準農田提質改造。”東坡區區長楊翔宇說。

已建成的高標準農田還要及時優先劃為永久基本農田並實行特殊保護。自然資源廳二級巡視員張帆介紹，按照國土空間“三區三線”劃定規則和《國土空間調查、規劃、用途管制用地用海分類指南（試行）》等規則規程規範，我省原已建成的高標準農田已劃定永久基本農田2892萬畝。

下一步打算

在標準落實、攻堅提質、質量提升、投入加大等方面持續發力

儘管成效顯著，但在坡耕地占比高達75.9%的四川，高標準農田建設仍面臨一些問題。例如，2020年以前我省建成的高標準農田，因投入較少等原因，總體建設標準較低，加之工程設施自然損毀，有2000多萬畝需要提質改造。地塊零碎、缺水缺路的坡耕地，畝均成本將超過5000元，一些地方甚至超萬元。

為規範建設管理行為，確保建設質量達標，今年我省在全國率先製定發佈了《四川省高標准農田建設技術規範》（以下簡稱《規範》），已從8月1日起正式實施。《規範》明確了哪裡建、怎麼建、保地力、如何管等重要內容，突出了分區指導、宜機工作、能排能灌、綠色理念等特點。

“這意味著我省高標準農田的施工設計、建設管理、質量驗收、管護利用等有了可遵循的地方標準。”徐芝文說。

《規範》發佈後，更重要的是確保落實。省市場監管局二級巡視員趙宏偉介紹，接下來將從構建責任明晰的工作運行體系、搭建完善有效的實施保障體系、建立切實可行的實施迴響機制等三方面做好實施工作。

此外，建成“旱澇保收、穩產高產”的高標準農田，還必須有穩定可靠的水源和渠系作保障。

水利廳二級巡視員劉銳說，下一步，四川將繼續發揮水網建設在夯實農田灌溉基礎、保障糧食生產安全方面的重要作用，著力構建“三系八支、六橫六縱”為總體格局的四川現代水網體系，加快推進以引大濟岷為重點的“1+6+1+N”重大水利工程，以成都平原“天府糧倉”覈心示範區為重點，新建一批節水型、生態型灌區，優先將大中型灌區建成高標準農田。

“接下來，我們還將實施天府良田建設8年攻堅提質行動，同時繼續提升建設質量、加大建設投入、補齊灌溉短板、落實管護責任、强化法治保障，努力實現在‘天府之國’遍地看到良田好土青苗壯，見到五穀豐登糧滿倉。”徐芝文說。（記者闞瑩瑩燕巧王若曄）