綿陽高新區（科技城直管區）正成為全市產業發展的主陣地之一。圖為智慧製造產業園。圖片均由劉軍攝

長虹智慧製造產業園的“5G+工業互聯網”超高清電視生產線。

新任務

建設具有全國影響力的中國特色社會主義科技創新先行區，為國家科技創新探索路徑

新舉措

掛牌新的中共綿陽科技城工作委員會、綿陽科技城管理委員會（以下簡稱綿陽科技城黨工委、管委會），與綿陽高新區進行綜合，成為科技創新先行區的“試驗田”，進一步服務院所、爭取政策、推動發展

是蘑菇雲，還是一把鑰匙？從G5京昆高速公路綿陽南收費站駛出，一座紅色的長方形雕塑迎面映入眼簾，其鏤空圖案引人無限聯想。

“雕塑的名字叫《裂變》，象徵著綿陽從三線建設起積蓄的巨大科研資源，既是沖天的蘑菇雲，也是一把開啟創新之門的鑰匙。”綿陽科技城黨工委辦公室原主任胡國洪曾在這裡無數次迎接過來訪嘉賓。吸引他們到來的，正是建設綿陽科技城這一國家使命。

2000年9月，黨中央、國務院作出建設綿陽科技城的重大決策。2022年7月，國務院辦公廳專門出臺指導性檔案，支持綿陽科技城建設具有全國影響力的中國特色社會主義科技創新先行區，賦予科技城為國家科技創新探索路徑的光榮使命。同年11月，新的綿陽科技城黨工委、管委會正式掛牌。

經過一段時間的磨合與探索，綿陽科技城建設呈現出哪些變化？新的征程中，領命而行的綿陽科技城又將在哪些領域發力破題？

A

一份國家使命

服務保障國家戰畧科技力量建設

2021年12月，中央編辦、省委編辦同意設立新的綿陽科技城黨工委、管委會，作為省委、省政府派出的正廳級機构，委託綿陽市管理。

綿陽科技城有何特別之處？

“一五”和三線建設時期，國家相繼在綿陽佈局了中國工程物理研究院、中國空氣動力研究與發展中心、中國航發四川燃氣渦輪研究院等科研單位，在綿組織先後承擔國家科研重點專案1500餘項。

綿陽承擔著一份“國家使命”——服務保障國家戰畧科技力量建設。這也是自2007年中共四川省委、四川省人民政府批准設立綿陽科技城黨工委、管委會以來的職責之一。

“對接項目進展，瞭解並協調高端人才住房建設中遇到的問題”“與教體局協調相關配套學校規劃”……7月31日星期一，綿陽科技城重大服務保障局的白板上已寫滿了本周工作要點。在綿陽科技城管委會工作多年的張朝雙，習慣性地帶上筆記本準備前往現場溝通協調。

一邊是在綿的科研院所，一邊是國家相關部委、省直部門以及綿陽相關部門，居中統籌協調推進各項服務保障落實、起草綿陽科技城發展規劃、籌備科博會……綿陽科技城管委會工作人員，在手機裏存著各種行業與領域的常用連絡人，常年往返於北京、成都、綿陽之間……

“綿陽科技城黨工委、管委會像是一根紐帶，一邊系著綿陽科技城建設部際協調小組，一邊連著在綿的大院大所、省市相關部門。”胡國洪說。

如今，這根紐帶得到前所未有的强化。此前的很長一段時間裏，綿陽科技城黨工委、管委會人數最多也不到50人，一棟4層小樓就足够辦公使用。如今，在綿陽市委、市政府的授權和委託下，綿陽科技城黨工委、管委會還直接管理綿陽高新區，統籌管理綿陽科技城新區，工作人員超過200人。

力量得到充實，不僅在於規模。作為省委、省政府派出機構，綿陽科技城黨工委、管委會的領導班子得到充實——來自科技廳、省國防科工辦等部門的領導加入進來，進一步增強了與省直部門的耦合度，讓配合的“齒輪”更加潤滑。

與科技創新、人才工作較為緊密的市級部門主要負責人，同時也兼任綿陽科技城黨工委、管委會相關部門的主要負責人。例如，綿陽市科技局局長的另一個身份是綿陽科技城科技創新局局長。由此，通過機構設置，提升了溝通協調推進的效率，從而更好服務科技城建設。

B

一項全新任務

建中國特色社會主義科技創新先行區

5月11日，綿陽市舉行科技創新大會，發佈《關於進一步支持科技創新十條政策（試行）》，設立10億元科技創新資金，涵蓋人才、載體、金融、服務多個維度，旨在形成全鏈條服務、全要素覆蓋的創新政策體系。這些創新政策，都是推動綿陽科技城建設發展的關鍵助力。

2022年7月，國務院辦公廳發文支持綿陽科技城建設具有全國影響力的中國特色社會主義科技創新先行區，明確科技城建設“科技體制機制改革先行區、成渝地區雙城經濟圈創新高地”等戰畧定位。

帶著這樣的使命，新的綿陽科技城黨工委、管委會與綿陽高新區進行了綜合，也成為科技創新先行區的“試驗田”。

距離《裂變》雕塑約2公里，便是科創基金小鎮，“科技+金融+產業”融合發展，引進銀行、證券、保險、基金、信託、期貨等金融機構，為科技企業提供金融支持。

金融科技創新，只是“能力池”的一角。全新的綿陽科技城黨工委、管委會資源豐富，一方面擁有創新政策、科技資源的“高大上”優勢，同時又具備園區建設、項目招引、產業發展的“接地氣”經驗，是推動科技成果轉化、打通從“實驗室”到“廠房”路徑的最優選擇。

2022年綿陽將園區作為產業發展的“主戰場”，實施“園區提質”“企業滿園”行動。隨著新的綿陽科技城黨工委、管委會設立，這一工作也正式移交過來。

5月18日，綿陽科技城管委會與北川羌族自治縣人民政府簽約，共同建設綿陽科技城（北川）通航產業園。這成為綿陽科技城黨工委、管委會掛牌後首個正式合作共建的園區。

以科創賦能園區發展，綿陽也對園區建設提出了新目標。根據《綿陽市2023年“園區提質”“企業滿園”行動計劃》，2023年，全市園區全年要實現新招引5億元以上項目90個以上，新增1個500億級產業集群、1個千億級園區、1個500億級園區，推動園區成為綿陽現代產業集聚發展的主陣地。

C

一同面向未來

全面推進製造業數位化轉型

綿陽科技城管委會10樓，中國商飛—綿陽市大飛機產業合作聯絡處辦公室就設在這裡。在不久前舉行的2023中國商飛—綿陽市大飛機產業合作對接大會上，中國商飛大飛機產業鏈供應鏈促進中心的專家與綿陽相關企業代表進行了充分交流，包括長虹、九洲在內的一批綿陽先進製造企業正在積極參與大飛機產業鏈建設。

深度參與“新賽道”產業的培育發展中，是新設的綿陽科技城管委會的優勢之一。

綿陽科技城新型工業化和數字經濟局的前身是綿陽高新區經濟發展局，名字的變化，折射出綿陽科技城管委會的發力方向。

如果說新型工業化是綿陽科技城直管區正在做的事，那麼數字經濟則是未來的方向。綿陽科技城管委會辦公室印發《綿陽高新區（科技城直管區）制造業數字化轉型的三年行動計劃（2023—2025）》，其覈心就是全面推進製造業數位化轉型。同時，圍繞園區30戶重點工業企業負責人進行了一個數位化轉型的培訓，邀請華為等服務商現場授課。

新的賽道，並非無中生有。

位於四川內陸，這是國家於此佈局一批科研院所的考量之一，但同時也會局限開放合作的視野。

打破地理局限、融入全國網絡、彙集高端創新資源，這是新的綿陽科技城黨工委、管委會誕生時就承擔的使命。

不久前，涪江（核醫學）實驗室在綿陽正式成立，這是綿陽在核醫學這一前沿產業的最新動作。依託在綿科研院所、高校和優質企業，綿陽已領跑這一賽道，要做到更優，還需要集聚國內外核醫療領域優勢科技資源。涪江（核醫學）實驗室正是綿陽打造的高能級科技創新平臺之一。

核醫學不是唯一的賽道。在中國（綿陽）科技城雷射技術應用產業園內，中玖閃光醫療科技有限公司工作人員正在進行技術攻關。他們所研發的FLASH放療設備在提升癌症患者治療率、生存率方面具有顛覆性作用。“我們將儘快實現這款設備的產業化和臨床應用，打造全球化放療設備科技和產品高地。”該公司副總經理劉賢洪說。

開放合作也有更廣闊的承載空間。

2022年綿陽啟動“雲上科技城”“雲上大學城”建設，運用云計算、大數據等科技，連結知名高校、創新平臺的科技、人才、設備等資源，推動高校與各類創新主體開展關鍵核心技術聯合攻關，讓科技成果、企業需求能在更大範圍內實現“同頻共振”。

當前，綿陽確定培育新型顯示、新型儲能、磁性材料、核技術應用、雷射技術應用、智慧型機器人及無人機、生物醫藥及醫療裝備、連接器及感測器8個新賽道產業。資料顯示，2023年1—6月，全市規模以上戰略性新興產業工業企業產值850.09億元、同比增長8.0%，高於全市規模以上工業企業產值增速6.1個百分點，占全市比重為50.1%。（付江記者祖明遠）