資陽連接四川天府新區和重慶兩江新區的成資渝高速。資陽市委宣傳部供圖

綿陽 綿陽高新區（科技城直管區）巨星永磁項目現場。這個總投資280億元的項目堪稱綿陽高新區（科技城直管區）的鎮園之寶，其一期項目日前正式投產。劉軍攝

廣安 航拍位於廣安市岳池經開區的川渝合作生物醫藥城。廣安市搶抓機遇，在成都建設生物醫藥產業合作研發基地，在岳池建設轉化生產基地。吳迪攝

瀘州 在瀘州市龍馬潭區政務服務中心業務視窗，該區人社部門工作人員在向羣衆文宣“三區一體通辦、川渝通辦、跨省聯辦”政策。楊尚威攝（C視覺）

習近平總書記來川視察時強調，要堅持“川渝一盤棋”，加强成渝區域協同發展，構築向西開放戰畧高地和參與國際競爭新基地，儘快成為帶動西部高品質發展的重要增長極和新的動力源。

學習貫徹總書記重要指示精神，相關區域如何推動成渝地區雙城經濟圈建設走深走實？本期“落地見效圓桌談”邀請綿陽、廣安、資陽、瀘州四市相關代表，談認識、談舉措、談目標。

主持人

四川日報全媒體記者鄧涵予祖明遠高杲範芮菱

圓桌嘉賓

董明剛廣安市發展和改革委員會副主任

李靜綿陽市發展和改革委員會副主任

劉少旅資陽市同城化發展工作局局長

鄧業瀘州市發展和改革委員會總經濟師

A記者提問

堅持“川渝一盤棋”

對當地意味著什麼

●交通先行，推動川渝間的互聯互通與高效通行

●“同城”“融圈”，與成渝兩大都市圈雙向奔赴

●戰畧紅利，正在轉化為强大發展勢能和發展成效

董明剛：作為四川距離重慶中心城區最近的地級市，廣安是成渝地區雙城經濟圈建設的戰畧前沿、改革前沿、發展前沿。總書記來川視察重要訓示，不僅為我們接下來的主攻方向提供了根本遵循，也更加堅定了我們推動跨省域深度融合發展和高水准建設川渝合作示範區的信心决心。近年來，廣安堅持把“同城融圈”作為首位戰畧，堅決扛起“全面融入重慶都市圈，打造川渝合作示範區”的重大使命。打響“同城融圈”交通三年大會戰，2022年完成交通投資超80億元、同比增長67%，與重慶毗鄰區縣共建成渝地區雙城經濟圈交通一體化融合發展先行示範區縱深推進；加快建設重慶裝備製造、電子資訊、特色消費品等先進製造業合作配套基地，50%的工業產品配套重慶；“跨省通辦”190項、“川渝通辦”311項和“省內通辦”262項事項全部落地，川渝高竹新區建立全國首個跨省域運行的醫保服務站。2022年8月，《重慶都市圈發展規劃》出爐，廣安成為全國唯一全域納入跨省域都市圈的地級市。今年6月，推動成渝地區雙城經濟圈建設重慶四川黨政聯席會議第七次會議把廣安納入成渝地區中部崛起統籌推進範疇。廣安正全力把戰畧紅利、政策紅利、改革紅利轉化為强大的發展勢能和發展成效。

李靜：推動成渝地區雙城經濟圈建設，是習近平總書記從全域中謀劃川渝一域作出的戰畧指引。近年來，綿陽緊緊圍繞“一極一源、兩中心兩地”目標定位找結合、求合作、謀發展，深化拓展與重慶市北碚區合作，簽訂第一個成渝地區非毗鄰都市的合作框架協議、簽訂三年行動計畫，編制實施年度重點工作，打造川渝合作典範；綿碚科技協同創新服務線上平臺投入使用，發佈需求超過80項、成果超過400項；舉行綿陽·北碚深度參與成渝地區雙城經濟圈建設招商引資網絡推介會，對接知名企業商會共171家，集中展示簽約項目105個、簽約金額691.73億元。綿陽深度參與成渝地區雙城經濟圈建設整體成勢。

劉少旅：近年來，資陽堅持以成渝地區雙城經濟圈建設為總牽引、以成資同城化為戰畧支撐，全面强化“同城”意識。協同編制完成《成都都市圈發展規劃》、國土空間規劃及綜合交通、現代農業、生態環境、公共服務等專項規劃，構建起引領同城化發展的“1+1+N”規劃體系，形成與成都戰畧相向、一體融合的發展局面；成資首條城際快速通道成資大道通車運行，連接四川天府新區和重慶兩江新區的成資渝高速高效通行；高標準建設都市圈“菜籃子”“肉架子”“米袋子”，80%綠色有機蔬菜保供成都。資陽充分發揮緊鄰成都天府國際機場、成都東部新區的獨特區位優勢，加快建設成都都市圈現代化產業新城和成渝地區中部崛起示範區。

鄧業：近年來，瀘州以“交通先行”策略，推進瀘州、永川、江津三地互聯互通，聯合實施渝昆高鐵瀘永江段、瀘永高速、江瀘北線、重慶三環高速永川至江津段等8個交通項目，2022年實際完成投資103.77億元，完成年度投資計畫的109.3%。瀘縣經濟開發區入選第二批成渝地區雙城經濟圈產業合作示範園區，瀘州與永川產業配套合作企業達40餘家。新增10家醫療機構納入异地住院聯網直接結算，958家醫藥機構納入异地門診聯網結算，28家醫療機構的5個慢特病種納入异地慢特病聯網結算。組建瀘永江融合發展示範區醫療保障專家庫，聯合開展醫保基金監管工作。

B記者提問

學習貫徹總書記重要指示精神

成渝地區雙城經濟圈建設如何走深走實

●重點破解政策性難題和機制性梗阻

●扎實推進科技協同創新、產業合作共興等工作

●加快推進共建成渝地區雙城經濟圈重大專案建設

董明剛：舉例來說。作為現時全國唯一跨省域共建新區，由四川廣安和重慶渝北共建的川渝高竹新區是推進成渝地區雙城經濟圈建設的重要平臺，肩負著探索經濟區與行政區適度分離改革的使命。2021年12月，川渝兩省市政府聯合印發了支持川渝高竹新區改革創新發展的28條政策措施，支持新區打造經濟區與行政區適度分離改革試驗區，已初步搭建起5個經濟活動一體化、3個社會事務屬地化和28個重點領域改革事項的“5328”改革創新體系。現時，新區探索“兩區”改革已進入深水區和啃硬骨頭階段，接下來將重點在財稅分享、統計分算、用地用能等方面破解政策性難題和機制性梗阻。

李靜：現時，綿陽正持續完善涪江流域區域合作機制，扎實推進科技協同創新、產業合作共興、交通互聯互通、生態環境聯防共治、公共服務共建共用等工作。加快推進中國（綿陽）科技城核醫療健康產業園等共建成渝地區雙城經濟圈重大專案建設；加快推動綿遂內鐵路綿遂段各項工作；深入實施“園區提質”“企業滿園”行動，積極承接成渝地區產業轉移，探索一體建設的組織管理機制，不斷擴大綿陽在成渝地區的影響力，努力把涪江流域打造成為新時代區域合作的模範。

劉少旅：資陽正著力推進產業體系、城市功能、公共服務一體化行程。圍繞醫療器械、交通裝備、清潔能源、食品飲料、國防科工等優勢產業，加快構建以工業為重點的現代產業體系；完善“8高11軌16快”骨幹交通網絡，持續提升公共交通同城化水准，推進產城融合，積極建設成都都市圈現代化產業新城；積極共亯成都優質教育醫療資源，深入落實第三批同城便捷生活行動，持續構建都市圈高品質生活宜居地。

鄧業：現時，已成立由瀘州市、永川區、江津區三地市（區）委、政府主要負責同志任組長的推動瀘永江融合發展示範區建設領導小組，建立領導小組審議+常務協調+部門協同推進的會議機制，研究和商討合作事項。並聯合印發《瀘永江融合發展示範區發展規劃》，從基礎設施、現代產業、公共服務等7個方面謀劃示範區發展的重點任務和發展舉措。全力推進基礎設施互聯互通、强化產業協同配套、全力推進開放創新互利共贏。

C記者提問

推動成渝地區雙城經濟圈建設

當前存在哪些新機遇、新挑戰、新任務

●新機遇：“一盤棋”上大有作為

●新挑戰：推進同城化發展還有課題待解

●新任務：加快暢通物流、人流、經濟流還有很多工作要做

董明剛：當前，廣安與重慶交通尚未高效暢聯，距離共建軌道上的都市圈還有較大差距，迫切需要建設渝北至廣安鐵路、廣安至涪陵鐵路、渝廣同城化快速通道等重大交通項目，加快暢通區域物流、人流、經濟流。

李靜：當前，綿陽市正以打造涪江流域發展共同體為切入點和突破口，持續深化與涪江流域川渝9地間的合作聯動，推動綿陽在參與成渝地區雙城經濟圈建設中走深走實。今年以來，圍繞涪江流域已開展了生態環境、文化旅遊、醫療衛生、政務服務、社會團體、黨外人才智庫建設等領域合作活動20餘場次，簽署合作協定20餘個。

劉少旅：對標國內先行先進都市圈建設，在推進同城化發展過程中還面臨挑戰。打破行政壁壘、破除制度藩籬辦法不多，探索經濟區與行政區適度分離改革成效不明顯，在凝聚跨區域交流發展合力、扭轉都市圈產業發展“競大於合”現象、夯實重大專案要素保障、優化都市圈公共服務配套能力等方面仍存在差距。

鄧業：瀘州將在共建功能平臺、落實重點專案、區域融合發展上持續發力，儘快形成可觀可感、富有內涵的融合發展成果。充分發揮已組建的瀘永江產融投資集團的作用，共下規劃協同“一盤棋”、共抓產業合作“一條鏈”、共建基礎設施“一張網”、共治生態環境“一江水”、共推公共服務“一卡通”，共同推動區域空間結構整體優化、功能體系整體完善、發展實力整體提升。

D記者提問

成渝地區雙城經濟圈建設進入第四年

下一步工作將如何推進

●切實將習近平總書記來川視察重要指示精神在當地落地見效

●推動與成渝雙核重大基礎設施互聯互通、現代產業合作共興

●推動與成渝雙核科技創新深度融入、公共服務共建共用

董明剛：廣安將深入學習貫徹總書記來川視察重要指示精神，在推動廣安與成渝雙核重大基礎設施互聯互通、現代產業合作共興、科技創新深度融入、公共服務共建共用方面下功夫，加快建成川渝合作示範區、打造重慶都市圈北部副中心，著力形成成渝地區中部崛起重要支撐，將總書記重要指示精神在廣安落地見效。

李靜：綿陽將堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹總書記來川視察重要指示精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極融入和服務新發展格局，深入實施區域協調發展戰略，不斷提升發展能級、擴大對外合作、强化科技創新，充分發揮綿陽在成渝地區雙城經濟圈建設中的重要戰畧支撐作用，加快建設中國科技城，全力打造成渝副中心。

劉少旅：將堅持以成資同城化為戰畧支撐，謀深謀實同城化“成長期”思路目標和舉措項目，深化空間優化、基礎同網、產業共鏈、協同創新、便民共亯、聯動開放、生態共築、機制改革“八個行動”。今年重點實施重大專案、事項、重要會議活動“三張清單”，推動同城化工作“走在前列”，助力加快建設成都都市圈現代化產業新城和成渝地區中部崛起示範區，推動同城化“成長期”整體成勢。

鄧業：瀘州將高水准建設瀘永江融合發展示範區，建好用好瀘永江現代農業合作示範園、川渝“合江·江津（珞璜）”新材料產業合作示範園區等平臺載體；加快渝昆高鐵（瀘州段）、隆黃鐵路（隆敘段）擴能改造工程、渝敘筠高速等重點專案建設；聯動毗鄰地區積極探索經濟區與行政區適度分離改革的實現路徑。