記者李曄

  2021年1月起，我國禁止以任何管道進口固體廢物，同時禁止境外的固體廢物入境傾倒、堆放或處置。然而，仍不斷有洋垃圾前赴後繼、鋌而走險，試圖“賣”給或“送”給中國。今年前5個月，上海海關共清理退運洋垃圾57票、近900噸。

  洋垃圾一旦進境，退運處置涉及多個環節，包括現場查發、取樣送檢、固廢鑒定、結果告知、移交緝私、責令退運等，涉及生態環境、綠化和市容管理、打私辦等管理部門。在守住“綠水青山”這一不折不扣的任務面前，上海海關與多部門建立會商機制，對積極配合退運企業給予費用减免等鼓勵措施，確保在最短時間內發現一批、處置一批。

  當下，不少進境洋垃圾往往無人認領，可能是收貨人感到風險較大而不敢報關、選擇棄貨，也可能是境外不法商人特地偽造了境內收貨人，旨在將洋垃圾運出。

  為此，上海海關逐一約談洋垃圾所涉船公司，鼓勵船公司積極聯絡境外貨主，打通退運路，並建立固廢清退處置聯絡群，為固廢退運提供全天候響應和一切可支持手段。上海外港曾集中處置88票總重4902噸滯港的無主洋垃圾。

  尋求法律層面的突破，是阻擊洋垃圾的另一種打法。過去，走私進口固廢被查獲後，涉案貨主是否退運固廢並不會影響最終判決。上海海關探索將“積極完成退運”作為酌定減輕或從輕處罰的情節，並與法院多次溝通商議。在2021年9月一起走私固廢案的開庭審理中，法官並未直接宣判，而是告知涉案貨主應在一定期限內退運固廢，再决定量刑。涉案貨主積極推動退運事宜，最終獲减刑。

  當然，提前掌握洋垃圾動向、化被動為主動，是最有力手段。上海海關口岸監管處相關負責人介紹，正在進行中的智慧海關建設，將自動集成多方數據和工作底賬，持續為洋垃圾監管處置賦能增效。

  此前，經與各國海關部門交換情報，13個從英國出發擬送往上海的疑似固廢集裝箱，在重壓之下被迫中途折返或抵達後又離開上海。