我省創新發展特色調解、樹立調解工作品牌
打造“楓橋經驗”海南升級版

■海南日報記者陳蔚林

“以前遇到衝突糾紛不知道怎麼辦，只能與對方磨嘴皮子，耗時費力還傷感情。現在不同了，遇到問題就找人民調解員，准保能得到雙方都能接受的調解方案。”近日，海口市瓊山區三門坡鎮居民袁先生在專職人民調解員幫助下順利化解了一起衝突糾紛，十分感慨。

海南自貿港建設是一項偉大事業，需要最大限度凝聚人心、彙聚力量。近年來，我省立足自貿港建設新需求和人民群眾新期待，通過健全調解工作機制，創新發展特色調解、樹立調解工作品牌，形成了具有鮮明特色的“楓橋經驗”海南升級版。

做調解工作其實就是做人的工作，不僅要細心耐心，還要專業高效。在鞏固發展兼職人民調解員隊伍建設的基礎上，我省率先在全國通過政府購買服務的管道，選聘了一批“懂鄉音、知民意、有公信、精法律”的專職人民調解員，形成了一支專兼職相結合的調解員隊伍體系。

截至目前，我省共有人民調解員20630人，其中，專職調解員1526人、兼職調解員19104人，為妥善開展調解工作夯實了基礎。這一經驗在2019年司法部舉辦的全國調解工作現場會上被確定為“楓橋經驗”海南升級版，並向全國推廣。

全省各地立足實際，用好人民調解員資源，及時掌握社情民意，源頭化解矛盾糾紛，基層社會治理質效不斷提升。比如，瓊中黎族苗族自治縣警察局紅毛派出所創新警務模式，推行“公調對接”工作機制，將可調解的民間糾紛、治安糾紛等移交至駐所調解室調解。這一機制突出源頭化解，將基層衝突糾紛化早化小，贏得了轄區羣衆的連連稱讚。

相似的經驗做法，在我省各地各部門推陳出新——

在法院，建立訴調對接中心、法庭對接平臺、鄉鎮（司法所）及村（居）調解平臺，以專職調解員和法官為主體組建“調解+速裁”團隊，實現人民調解與訴訟調解“無縫對接”；

在鄉鎮，建立衝突糾紛調處中心平臺、司法所+律所+法律服務所“所所聯合平臺”、治安與輕傷害案件委託人民調解平臺，及時就地化解矛盾糾紛，形成了“全口徑、全要素”多元化大調解格局……

當前，我省已經構建了“三調聯動”糾紛解决融合機制，建立了“訴調”“檢調”“警調”“訪調”等有機銜接、協調聯動的多元化解糾紛機制，參與調解工作的隊伍不斷充實、力量不斷壯大。

村（居）法律顧問參與進來了——每週一次輪流駐紮調委會，充分發揮專業優勢，參與推動化解社會矛盾糾紛，教育引導羣衆依法理性表達利益訴求。2019年以來，全省村（居）法律顧問共參與調解衝突糾紛9029件。

個人調解室品牌打造出來了——各地立足本地衝突糾紛實際和調解員專業特長，相繼推出了“於大偉調解工作室”“秋韻調解工作室”等一批“做得好、信得過、叫得響”的個人調解室，在有效化解基層衝突糾紛中發揮積極作用。

行業性專業性調解組織構建起來了——建立全省醫患糾紛聯席會議制度，推行“協力廠商調解+保險賠償”模式；成立旅遊糾紛調解委員會、建立“124”治旅平臺，實現旅遊糾紛快速化解；成立全國首家果蔬糾紛人民調解委員會，讓果蔬糾紛“不出市場、就地化解”。

羣衆自我管理的積極性調動起來了——多個社區創設“議事堂”特色調解平臺，綜合律師、調解員、網格員、業委會、人大代表、政協委員、物業公司等力量，讓社情民意在“談天說地”中彙集，讓衝突糾紛在“院落樓閣”中化解。

“‘議事堂’的成立，讓我們的心聲有人聽、呼聲有人應、難題有人解。”海口市秀英區大華錦繡海岸社區業主朱先生說，操心事、煩心事、揪心事及時得到處理，羣衆的獲得感、幸福感、安全感自然不斷提升。

（海南日報海口5月17日訊）