2021年8月26日至9月26日，中央第五生態環境保護督察組對四川省開展了第二輪中央生態環境保護督察，並於2021年12月13日向四川省迴響了督察報告。四川省委、省政府始終把中央生態環境保護督察迴響問題整改作為重大政治任務、重大民生工程，以堅決的態度、務實的舉措推進整改，取得階段性成效。截至目前，69項整改任務已整改完成43項，其餘26項正按序時加快推進，督察組進駐期間移交的6532個信訪舉報問題，已整改完成6345個，完成率97.1%。現將督察整改落實情況予以公開。

一、提高政治站位，加强組織保障，堅決扛起督察迴響問題整改政治責任

（一）提高思想認識。深入學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，切實把思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來。及時召開省委常委會會議、省政府常務會議，跟進學習習近平總書記關於加强生態環境保護重要講話和重要訓示批示精神，深入學習領會習近平總書記來川視察時對生態環境保護提出的重要要求；召開省委理論學習中心組專題學習（擴大）會，集中學習習近平生態文明思想和習近平總書記關於碳達峰碳中和工作的重要論述。高品質承辦2021年深入學習貫徹習近平生態文明思想研討會，進一步深化對習近平生態文明思想的理解和把握。

（二）加强組織領導。省第十二次黨代會對生態環境保護工作作出系統部署，省委常委會會議、省政府常務會議多次研究生態環境保護和督察迴響問題整改工作。由省委、省政府主要負責同志擔任組長的省生態環境保護督察工作領導小組充分發揮統籌協調作用，及時研究部署重點工作，扎實推進督察迴響問題整改。省委、省政府主要負責同志多次對整改工作作出訓示批示，深入現場調研指導，協調解決重大問題。各地、各有關部門（組織）和企業成立整改工作機构，細化整改實施方案，形成分級負責、上下聯動的整改工作格局。

（三）壓實整改責任。嚴格落實“清單制+責任制+銷號制”，綜合運用調度通報、暗訪督導、行政約談、區域限批、移送追責等管道，有力推動督察迴響問題整改。充分發揮考核“指揮棒”作用，將督察迴響問題整改情况作為我省污染防治攻堅戰成效考核和生態環境保護黨政同責工作考評重要內容。製定《四川省環境質量改善不力約談辦法》，明確由省政府對環境質量改善不力的市（州）進行約談。嚴肅查處督察組移交的5個生態環境損害責任追究問題，對75名責任人追責問責，其中廳局級15人、縣處級34人、鄉科級及以下26人。

（四）强化資金保障。加大財政支持力度，2021至2022年各級財政統籌生態環境保護資金193.73億元，優先用於環保基礎設施建設及督察迴響問題整改。推進綠色金融發展創新，拓寬生態環境領域投融資管道，舉辦四川省節能環保產業暨環保基礎設施招商會，促成投融資項目126個，總金額1493.8億元；落實財政貼息資金1.6億元，拉動生態環保貸款218.6億元，發行綠色金融債券90億元，落實綠色信貸1075.3億元，大力支持環保基礎設施建設、環保產業發展。

（五）健全長效機制。認真貫徹落實《中央生態環境保護督察工作規定》，健全規範省級生態環境保護督察有關制度。出臺《四川省生態環境保護督察問題整改銷號辦法（修訂）》，建立督察問題整改現場抽查核查機制，進一步健全全過程閉環管理體系。製定《關於建立健全生態環境問題發現機制的實施意見》，推動形成政府主導、部門協同、區域聯動、社會參與的管控格局。

二、堅持目標導向，分類整改落實，切實築牢長江黃河上游生態屏障

（一）推動全面綠色轉型。一是優化調整產業佈局。印發《美麗四川建設戰略規劃綱要（2022—2035年）》《四川省“十四五”生態環境保護規劃》，嚴格落實“三線一單”，推動生產生活方式、能源利用等綠色低碳轉型；加快建設國家清潔能源示範省，全省水電裝機容量繼續保持全國第一，非化石能源消費比重達到40%、高於全國20個百分點以上；推進綠色製造體系建設，提升化工園區綠色發展水准，從嚴認定省級化工園區23個。二是有力有序推動碳達峰碳中和。印發《中共四川省委四川省人民政府關於完整准確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》《四川省碳達峰實施方案》，推進編制重點領域碳達峰實施方案，加快構建“1+N”政策體系，推動减污降碳協同增效落地落實；啟動近零碳排放園區試點建設，深化國家低碳都市、氣候適應型城市建設試點，開展碳監測評估試點，動態更新區域溫室氣體排放清單。三是嚴控“兩高一低”項目盲目上馬。加强重點用能組織能耗監測，嚴把項目節能審查關，創新試行技改項目節能審查前期服務、環評預審服務機制，堅決禁止鋼鐵、水泥、平板玻璃等產能嚴重過剩行業違規新增產能；組織開展全省“兩高一低”項目排查整治專項行動，探索開展項目用能預算管理，不斷提高能源利用效率。

（二）强化生態保護修復。一是大力推進長江流域生態環境保護。深入實施污染治理“4+1”工程，持續推進長江“十年禁漁”、河湖岸線水域治理、長江入河排污口整治等專項行動；扎實推進小水電問題整改；健全生態環境硬約束機制，會同重慶市印發《四川省、重慶市長江經濟帶發展負面清單實施細則（試行，2022年版）》，加强成渝地區雙城經濟圈生態環境聯防聯控。二是深化“三磷”污染整治。開展“三磷”污染整治攻堅行動，完成145家“三磷”企業環境問題排查；實施各類優惠補貼政策，不斷加大磷石膏綜合利用力度，全省磷石膏綜合利用能力達到750萬噸/年，連續三年實現“產消平衡”，3個市（州）成功創建國家工業資源綜合利用基地。三是加强生態系統修復。出臺《四川省大熊猫國家公園管理辦法》和《關於加强大熊猫國家公園四川片區建設的意見》，編制上報29個風景名勝區總體規劃，開展康養房地產項目排查整治。出臺《關於加强草原保護修複和草業發展的實施意見》，實施第三輪草原生態保護補助獎勵政策，完成草原修復1731.5萬畝、實施草原禁牧7000萬畝、落實草畜平衡14200萬畝。四是强化礦山礦企環境監管。完成全省3074個礦山生態修復問題排查，有序推進問題整改。

（三）深入打好污染防治攻堅戰。一是協同推進空氣污染防治。深化成都平原、川南、川東北三大區域聯防聯控，持續開展工業源、移動源、揚塵源污染治理，實施重點都市駐點幫助服務。2021年以來，全省報廢註銷機動車61萬輛，新注册登記新能源汽車44萬輛。2022年，全省大氣環境質量實現PM2.5和重度污染天“雙下降”，PM2.5達標都市和達標縣（市、區）雙新增。二是深化水污染防治。加快推進城鄉生活污水、垃圾處理設施建設，2021年以來，新改建排水管網2785公里、系統化排查檢測9357公里；開展小流域達標攻堅，19條小流域全部達到2022年度考核要求；繼續實施農村生活污水治理“千村示範工程”，全省66%的行政村污水得到有效治理。2022年，203個國考斷面中水質優良斷面202個，同比新增達標斷面7個，V類、劣V類斷面全面消除。三是打好淨土保衛戰。加快長江黃河上游土壤風險管控區建設，持續治理修復和管控土壤污染，重點建設用地得到安全利用；全覆蓋推進化肥减量增效，建設綠色種養迴圈農業示範區240萬畝、化肥農藥固定監測點5000個；修訂出臺《四川省固體廢物污染環境防治條例》，加强汙水處理廠污泥處置監管，穩步推進污泥利用處置設施建設，全省都市（縣城）幹污泥處置能力提升至2491.2噸/日。

三、下一步工作打算

督察迴響問題整改工作開展以來，我省生態環境保護工作取得階段性成效，但環境質量改善成效尚不穩固、環境風險隱患較為突出、環保基礎設施還不够完善等問題仍然存在。下一步，我們將繼續深入貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記來川視察重要指示精神，把生態文明建設擺在更加突出的位置，胸懷“國之大者”，增强大局意識，牢固樹立上游意識，堅决扛起上游責任，以更高要求、更嚴標準、更實舉措，持之以恒抓好中央生態環境保護督察迴響問題整改，推動經濟社會發展全面綠色轉型，堅決築牢長江黃河上游生態屏障、維護國家生態安全，奮力譜寫美麗中國四川篇章。

此外，我省第一輪中央生態環境保護督察及“回頭看”155項整改任務已完成152項，其餘3項正按序時加快推進，督察組進駐期間移交的12735個信訪舉報問題，已整改完成12729個，完成率達99.9%。

附件：《四川省第二輪中央生態環境保護督察報告整改任務清單》整改情况

中共四川省委四川省人民政府

2023年5月10日

附件

《四川省第二輪中央生態環境保護督察報告整改任務清單》整改情况

《整改任務清單》涉及69項整改任務，截至2023年2月底，已整改完成43項，其餘26項正按序時加快推進。已整改完成的43項中，全部按時限要求整改完成，分別是整改時限為2021年12月以前的4項、2022年3月的3項、2022年4月的1項、2022年6月的11項、2022年8月的3項，2022年12月的21項。

一、四川省生態環境保護雖然取得明顯進展和成效，但對標習近平總書記對四川省生態環境保護的重要訓示批示要求，與四川省特殊重要的生態地位和擔負的重要使命相比，與人民群眾的熱切期盼相比，仍有差距，一些突出生態環境問題亟待解决。習近平總書記指出，四川要把建設長江上游生態屏障、維護國家生態安全放在生態文明建設的首要位置。但督察發現，四川省一些地方和部門對貫徹落實生態優先綠色發展認識還不够深刻、行動還不够自覺，大局觀念和上游意識不够牢固，推進生態文明建設的定力不够、動力不足。思想認識還不到位。一些地方和部門對四川所處的特殊生態地位、擔負的重要使命認識不到位，沒有把生態保護和環境安全擺到應有的位置和高度。一些衕誌對四川良好的自然生態稟賦及近年來環境質量改善成效盲目樂觀，談成績多、講問題少，存在差不多、放一放的想法。一些地方和部門“生態優先、綠色發展”理念還未樹牢，不能正確認識和處理保護與發展的關係，存在保護為發展讓路的現象。部門履職盡責不力。有些部門責任意識不强，履職不力，對解决突出生態環境問題存在畏難情緒，“等、靠、要”思想較重，一些職責範圍內的突出生態環境問題整改不到位。工作作風不嚴不實。一些地方羣衆觀念不强、工作作風不實，對解决羣衆身邊的生態環境問題重視不够，推動不力，個別地方不作為甚至亂作為。

整改時限：立行立改，長期堅持

進展情况：已完成

1.省委常委會會議、省政府常務會議等重要會議多次研究部署生態環境保護和中央生態環境保護督察迴響問題整改工作。各地、各部門（組織）切實把學習貫徹落實習近平生態文明思想作為重要政治任務，通過黨委（黨組）理論學習中心組學習等形式深入學習，做到學懂弄通做實。完整、準確、全面貫徹新發展理念，樹牢上游意識，科學有序推進碳達峰碳中和，嚴控“兩高一低”項目盲目上馬，統籌推進經濟高品質發展和生態環境高水准保護，深入打好污染防治攻堅戰，持續改善生態環境質量。

2.省委辦公廳、省政府辦公廳印發《四川省污染防治攻堅戰成效考核實施方案》，省委組織部、生態環境廳製定印發評分細則，統籌開展生態環境保護黨政同責工作考評，將考評結果作為黨政領導幹部考核評估、獎懲任免重要依據。

3.堅持生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”，按照“管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環保”的要求，嚴格落實生態環境保護責任清單，持續開展市（州）和省直有關部門（組織）生態環境保護黨政同責工作考評。截至目前，2022年度生態環境保護黨政同責考評初評工作已完成，正在編制2023年度生態環境保護黨政同責工作考評細則。

4.啟動第三輪省級生態環境保護督察，2023年1月全面完成第三輪第一批省級生態環境保護督察進駐，並曝光5個典型案例。繼續實施生態環境保護派駐監察，常態化開展暗查暗訪暗拍，將突出問題移交市（州）政府、省直有關部門（組織），不斷推動問題整改。

5.製定《中央生態環境保護督察問題整改為民辦實事工作方案》，將中央生態環境保護督察迴響問題和羣衆信訪舉報問題整改納入“我為羣衆辦實事”實踐活動清單，對問題整改情况實施雙月調度、通報，切實推進問題解决，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二、2017年12月，四川省人大常委會準予《眉山市集中式飲用水水源地保護條例》，禁止在准保護區內新增居民集中居住點。但2018年4月以來，眉山市違規在黑龍灘飲用水水源准保護區內大肆開發房地產項目，大量樓房鄰水而建，非法侵佔天然林地，擠佔水源地生態空間，導致部分區域水源涵養功能基本喪失，嚴重影響水源地生態系統的原真性和完整性。為推動片區開發建設，眉山市人大常委會法制工作委員會在無法律解釋權的情况下，違背立法本意進行立法解釋，為該區域房地產開發“給予方便”。

整改時限：2023年6月

進展情况：達到序時進度

1.已依法依規處置違法違規建設項目。

2.已聘請協力廠商機构對黑龍灘生態環境問題整治進行系統論證、科學評估，2022年6月已出具《眉山市第二輪中央生態環境保護督察細化整改任務清單（黑龍灘）》專家意見。

3.已對長島未來城、天府生態城開發建設用地進行科學論證並依法處置，提高公眾參與性和公共服務可及性。

4.2022年8月，已完成《眉山市集中式飲用水水源地保護條例》立法後評估，編制完成《眉山市黑龍灘飲用水水源保護區劃定情况評估報告》；截至2023年2月底，《眉山市黑龍灘水庫保護條例》已經市政府常務會、市人大常委會第一次會議審議通過，後續按計畫提請市人大常務會第二次會議表決。

5.2022年12月，已完成黑龍灘資源環境承載能力和國土空間開發適宜性評估報告編制。已劃定黑龍灘永久基本農田、生態保護紅線和城鎮開發邊界。

6.2022年12月，已完成《眉山市黑龍灘水庫生態環境保護修複方案》編制，並通過專家評審。

三、根據《四川省黑龍灘生態環境保護試點總體實施方案》，應於2017年年底前建成的53項生態環境保護工程項目，截至督察時仍有8個項目未完成甚至未實施，應建設的4000畝生態涵養林只完成192畝。

整改時限：2023年8月

進展情况：達到序時進度

1.2022年3月，已完成農業垃圾秸稈壓縮站基礎設施建設和壓縮設備安裝、轉運車發放工作，全面投入使用；2000畝水土流失治理項目已完成竣工驗收並投入使用。

2.2022年6月，已完成4000畝生態涵養林種植工作。

3.2022年12月，已制定出臺《黑龍灘風景區燃油客船退出幫扶方案》，96艘燃油客運船舶已全部簽訂退出協定且吊裝上岸，16艘燃油漁業船舶、13艘燃油工作船舶已全部上岸退出。

4.已編制完成黑龍灘水庫入庫區域底泥分析論證報告和黑龍灘水庫消落帶治理項目論證報告，並通過專家評審。

四、省林業和草原局違反《四川省飲用水水源保護管理條例》規定，為眉山市黑龍灘飲用水水源准保護區內開發專案辦理林地使用手續，導致黑龍灘飲用水水源准保護區342.56畝林地被侵佔。

整改時限：2022年12月

進展情况：已完成

1.已停止黑龍灘飲用水水源保護區及准保護區禁建項目永久使用林地稽核。

2.2022年6月，已對原88件破壞林地案件進行評估調查，糾正問題案件，最終認定違法行為28起、涉及20個項目，已完成調查處理。

3.2021年11月，省林草局印發《關於進一步加强建設項目永久使用林地初審工作的通知》，進一步明確市縣兩級林草首長部門初審主要內容，將“飲用水水源保護區、准保護區和禁限建設區域”納入建設項目使用林地審查內容，並要求重點審查建設項目使用林地是否符合地方性法規、土地利用規劃或城鄉建設規劃等稽核內容。2021年12月，省林草局印發《四川省林業和草原局派駐省政府政務服務和公共資源交易服務中心窗口管理辦法（試行）》，進一步規範省本級林地稽核審批。

五、2016年，國家有關部門出臺的《固定資產投資項目節能審查辦法》明確，未通過節能審查的項目不得開工建設。但督察發現，2020年以來，樂山市對“兩高”項目建設監管不力，在部分項目未通過節能審查的情况下，默許其擅自開工建設，導致夾江縣華興陶瓷有限公司高端牆地磚陶瓷生產線技改擴建項目等16個高耗能項目未批先建，預計新增能耗545.6萬噸標準煤。2021年7月，四川省明確要求清理固定資產投資項目節能審查工作後，樂山市仍未叫停違規“兩高”項目，放任其繼續建設或生產。

整改時限：2022年12月

進展情况：已完成

1.已依法依規對26個未批先建、1個越權審批項目節能審查情况開展調查並進行整改。

2.2022年6月，已完成26個未批先建項目整改。

3.已撤銷四川峨眉山久樂納米新材料有限公司“兩條20萬噸/年鈣製品陞級改造項目（一期20萬噸/年）”原備案證明和節能審查意見，2021年11月重新完成備案。同時，已按照審查同意的整改方案完成整改，通過評估驗收，由省發展改革委備案。

4.整改工作已按時完成，無逾期未完成項目。

六、樂山市已規劃的32個重點用能工業項目共計新增能耗已經達到892.2萬噸標準煤，超過設定目標的134%，其中已開工和建成的20個項目新增能耗就達到670.9萬噸標準煤，遠超該市“十四五”能源消費增量381萬噸標準煤的預計控制目標。

整改時限：2022年12月

進展情况：已完成

1.2021年12月，已完成32個重點用能工業項目摸底排查，建立項目台賬，實施動態調整、分類管理。

2.2022年2月，已完成12個建成項目能耗線上監測系統企業端建設。

3.2022年12月，12個擬建項目已分類進行整改。

4.20個已開工和建成項目涉及的17戶企業已全部納入重點用能企業名單並建立了能源管理制度，强化能耗管控。其中，12個建成項目己全部完成能耗線上監測系統企業端建設，8個在建項目能耗線上監測系統企業端同步推動建設。

七、2019年9月以來，廣元市在未經園區規劃環評審查、項目未開展節能審查的情况下，違規上馬“兩高”項目，直接導致該市未能完成“十三五”能耗雙控目標。

整改時限：2022年12月

進展情况：已完成

1.2021年10月，已完成相關企業節能審查批復和能耗線上監測系統企業端建設，並將能耗數據接入四川省重點用能組織能耗線上監測系統，加强工業節能監察，强化能耗監測和預警。

2.2022年12月，相關企業已完成電機能效提升和生產系統節能替代改造工程，實現年節能100萬千瓦時以上，企業單位產品能耗進一步降低。

3.2021年8月，廣元市節能減排及應對氣候變化領導小組就能耗“雙控”工作要求廣元工業區管委會製定整改措施，限期整改。

4.精准招商引資，延伸產業鏈條，大力發展精深加工，推進廣元市綠色轉型陞級。

八、省經濟和信息化廳履行整改主體責任不力，針對第一輪督察指出的達州市渠江鑄管有限公司落後產能未淘汰問題，以鑄造企業名義規避落後產能淘汰政策，並已驗收銷號。現場檢查發現，屬於明令立即淘汰的318立方米煉鐵高爐仍在生產，且空氣污染嚴重，直排散排問題突出，周邊羣衆反映強烈。

整改時限：2022年6月

進展情况：已完成

已對達州市渠江鑄管有限公司調查處理。

九、省經濟和信息化廳指導化解鋼鐵過剩產能不到比特，四川省第一輪督察整改方案明確要求成都市完成置換320萬噸鋼鐵產能，至督察進駐時未完成整改，卻已驗收銷號。

整改時限：2022年6月

進展情况：已完成

已完成成都市長峰鋼鐵集團有限公司、四川都鋼鋼鐵集團股份有限公司、成都冶金實驗廠有限公司產能置換有關問題整改並進行公示公告。

十、省水利廳推進小水電整改標準不高，要求不嚴，於2020年12月印發《關於做好小水電清理整改驗收銷號工作的通知》，提出地方僅需出具完成手續辦理承諾就予以銷號，導致部分已上報帳號的水電站實際未整改到位。

整改時限：2022年12月

進展情况：已完成

1.已廢止省長江經濟帶小水電清理整改工作組《關於做好小水電清理整改驗收銷號工作的通知》（川長水電〔2020〕6號），水利廳牽頭組織完成出具手續辦理承諾待銷號的小水電清理核查，逐一建立整改工作台賬並開展整改。

2.已將小水電整改納入2021、2022年度河長制工作考核。

十一、截至督察時，位於貢嘎山國家級風景名勝區內的瀘定縣聯合二級電站、九龍縣放馬坪二級水電站等5座電站無林地佔用手續，卻仍在違規運行。

整改時限：2024年6月

進展情况：達到序時進度

1.除九龍縣龍源電站（屬於獨立供區電站）以外，瀘定縣聯合二級、九龍縣放馬坪二級2座電站已完成整改，瀘定縣海螺溝喇嘛溝、康定市赫德鎢錫礦2座電站正在推進整改。

2.貢嘎山國家級風景名勝區總體規劃已上報國務院。

十二、省林業和草原局對地質公園的監督管理缺位，全省多數地質公園長期批而未建、建而不管，地質公園內違法違規問題時有發生。

整改時限：2023年12月

進展情况：達到序時進度

1.2022年6月，省林草局印發《關於進一步加强地質公園建設管理工作的通知》《四川省地質公園管理評估辦法》，進一步加強全省地質公園保護管理和監管考核。2022年11月，按照國家林草局安排部署，完成全省自然保護地綜合優化預案上報。

2.2022年6月，已建立全省地質公園內建設項目和人為活動“數位化”核查監管平臺。

3.2022年12月，已完成3個省級地質公園總體規劃編制並發佈實施。其中，廣元市2個，內江市1個。

4.2022年12月，已完成10個國家級地質公園的總體規劃編制並發佈實施。其中，自貢市1個，攀枝花市1個，德陽市2個，綿陽市1個，遂寧市1個，宜賓市2個，阿壩州1個，樂山市、雅安市、凉山州共同發佈實施1個。

5.2022年12月，已完成3個世界級地質公園總體規劃編制並發佈實施。其中，自貢市1個，宜賓市1個，巴中市1個。

6.截至2023年2月底，全省地質公園內15個違法違規問題，已整改完成10個，剩餘5個問題均按序時進度推進。

7.截至2023年2月底，17個地質公園管理機構已建立健全14個，其中自貢市1個、攀枝花市1個、德陽市2個、綿陽市1個、廣元市1個、遂寧市1個、內江市1個、樂山市1個、宜賓市1個、巴中市1個、雅安市1個、阿壩州1個、凉山州1個。

十三、督察期間，群眾舉報反映廣安市鄰水縣俊豪瀝青混凝土有限公司在廠區內違法進行砂石加工、污染擾民嚴重。但鄰水縣在調查處理過程中敷衍應對，不在推動真正解决問題上下功夫，而是新建圍牆將砂石加工設施從廠區內隔離出去，並以廠區內未發現砂石加工設施為由，認定羣衆反映違法違規問題不屬實。督察組現場抽查發現該問題後，地方仍謊稱砂石加工設施是廢棄煤礦，企圖蒙混過關。

整改時限：2022年6月

進展情况：已完成

已對胡小軍非法碎石場、鄰水縣俊豪瀝青混凝土有限公司依法調查處理。

十四、內江市推動群眾舉報問題整改不力，第一輪督察時羣衆投訴的四川宏遠化工有限公司整改不到位，企業堿液槽遺留大量堿液，堿渣到處溢撒，廠區內積水呈鹼性，環境風險較大。

整改時限：2022年8月

進展情况：已完成

1.2021年12月，已完成四川宏遠化工有限公司廠區及周邊堿渣清掃、收集、處置，將6個堿液槽遺留堿液轉移至儲存罐內。

2.2022年8月，已完成全部2768立方米堿液、淤泥壓濾液及廢水處理，尾水經檢測達標後，按規定排放。

3.2022年8月，已按照《四川宏遠化工有限公司地塊土壤修複實施方案》，完成對超標點比特的新土換填、土工膜防滲、水泥硬化等整治措施及效果評估。對超標點比特土壤、廢油桶按照危險廢物管理，並進行了轉運處置。

十五、部分地方在推動改善環境質量過程中搞表面治污，甚至弄虛作假干擾水質監測。德陽市郪江流域污染治理嚴重滯後，郪江象山斷面長期達不到水質考核要求。2016年6月起，中江縣政府啟動污水應急處置工程，在郪江象山斷面上游投放淨水劑進行“撒藥治污”，並先後通過縣政府常務會議、專題會議將應急項目延期7次，以應急治理代替常規治理，製造考核斷面水質長期保持Ⅲ類的假像，2021年5月被生態環境部通報並停止該行為後，象山斷面水質隨即還原為Ⅳ類。

整改時限：2022年12月

進展情况：已完成

1.2021年7月，已取消倉山河短期應急治理項目，印發《關於進一步做好預防國省控斷面水質及空氣自動監測站人為幹擾行為工作的通知》，建立預防人為干擾自動監測數據工作機制。

2.2021年12月，已完成河道生態護岸整治13.2公里、河道清淤疏浚25.2公里、增殖放流10萬尾；完成郪江流域沿線43個村1.16萬戶農村戶用廁所改造。加强流域內18座已建成鄉鎮汙水處理設施運營維護。

3.開展郪江流域中江段鄉鎮交界斷面水質考核，自2021年7月起，每月對郪江幹流及重要支流開展分段監測，並考核通報。

4.2022年1月，已印發實施《中江縣2022年郪江流域污染防治工作方案》，持續鞏固郪江流域德陽段水環境治理成果。2022年，郪江象山斷面水質為Ⅲ類，達到年度水質目標。

十六、2019年1月，國家印發《長江經濟帶發展負面清單指南（試行）》，明確禁止在合規園區外新建化工等高污染項目，禁止在長江幹支流1公里範圍內新建化工項目。但宜賓市江安縣工業園區無視開發禁令，在納入國家公告目錄的合規園區範圍之外，相繼開工建設年產5萬噸氯化法鈦白粉擴建工程等5個化工項目，部分項目甚至突破長江幹流1公里紅線。

整改時限：2022年6月

進展情况：已完成

1.2021年12月，已對在合規園區範圍之外，相繼開工建設的年產5萬噸氯化法鈦白粉擴建工程、年產4萬噸鋰電資料一期2萬噸電池級氫氧化鋰建設項目、電池級氫氧化鋰二期建設項目、一期年產2萬噸電池級氫氧化鋰技改擴能項目、年產2萬噸鋰電三元資料前驅體項目5個化工項目，按照《中華人民共和國長江保護法》《四川省長江經濟帶發展負面清單實施細則（試行）》要求規範建設，嚴格管控。

2.2021年12月，已完成宜賓海豐和泰有限公司相關問題整改。

3.已按照《四川省省級開發區設立、擴區和調比特理辦法》要求，完成園區設立發展規劃、土地集約利用評估、整體安全風險評估、環境影響評價等工作，省政府已於2022年2月批復同意設立四川江安經濟開發區。

4.已按照工業和信息化部等6部委印發的《化工園區建設標准和認定管理辦法（試行）》及《四川省化工園區認定管理辦法（試行）》有關要求，完成園區整體性安全風險評估、規劃環境影響評價、規劃水資源論證等工作，健全園區安全風險監控、安全生產應急救援、突發環境事件應急等體系。2022年6月，完成化工園區認定工作，命名為江安陽春化工園區。

十七、宜賓市江安縣陽春迴圈化工園區汙水處理廠負荷不足、工藝改造進展緩慢，自2011年10月建成以來一直無法正常運行，大量工業廢水長期通過企業自建汙水處理設施“應急”處置，外排廢水不能穩定達到工業園區汙水處理設施排放限值要求。

整改時限：2021年10月

進展情况：已完成

1.2021年10月，已完成陽春迴圈化工園區（東片區）汙水處理廠提標改造，外排廢水執行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標准》（DB51/2311—2016）。

2.2021年5月，已停止向四川天竹竹資源開發有限公司轉運園區污水。

3.加大日常巡查力度，不定期開展夜間突擊檢查和環境監測，園區汙水處理廠、四川天竹竹資源開發有限公司已實現廢水達標排放。

十八、2020年10月，宜賓市江安縣陽春迴圈化工園區規劃環境影響跟踪評估工作意見明確指出應新增12000立方米事故池，至督察進駐時尚未開工，環境風險隱患十分突出。

整改時限：2022年3月

進展情况：已完成

1.2021年12月，已配齊應急物資，配備專職應急人員，加强應急防化隊伍建設，組織開展突發環境事件應急演練。

2.2022年1月，已建成園區12000立方米事故應急池，並通過竣工驗收。

3.2022年1月，環保管家已入駐園區開展工作，建立江安縣工業園區環保專家諮詢制度，為提高園區生態環境保護決策事項質量、促進園區綠色發展提供科技支撐。

4.2022年3月，已完成園區水氣土協同預警體系項目建設並投入運行。

十九、四川天竹竹資源開發有限公司污染防治及環境管理措施不到位，2018年以來該企業因臭氣擾民被羣衆投訴高達279次，每年均在70次左右，生產即擾民的情况十分突出，當地政府及相關部門推動企業整改不力，問題至督察進駐時仍未能得到有效解決。

整改時限：2022年3月

進展情况：已完成

1.2021年12月，已完成企業臭氣治理整改方案科技工藝論證，完善企業臭氣擾民問題整治方案，同步實施整改項目建設。

2.2022年3月，已完成臭氣治理設施設備安裝和建設，委託協力廠商機构開展環境質量監測，安裝廠界監測設備，即時監控污染物排放情况。主動接受監督，公示生產情況並公佈投訴電話，在影響區域聘請30名羣衆義務監督員進行跟踪監督，先後開展12次“公眾開放日”活動（含2次“開門納諫懇談會”），聽取群眾意見。

二十、達州市瓮福達州化工有限公司磷石膏消納能力嚴重不足，相關污染治理工作不力，2020年磷石膏產消比僅為20.94%，舊賬未還又欠新賬。督察發現，該公司磷石膏總堆存量已增至1200萬噸，並且磷石膏堆場放漿溝以及滲濾液收集池內積存約58萬噸高濃度含磷廢水，環境污染隱患十分突出。

整改時限：2023年12月

進展情况：達到序時進度

1.2022年4月，已完成企業雨污分流管控措施和節水减排管理優化，平穩加大庫區含磷廢水回用量，嚴格控制磷石膏堆場滲濾液收集池液位和庫存量。2023年2月，枯水期液位為282.4米（滲濾液庫存量約22.4萬噸），達到液位不超過283米（滲濾液25萬噸）的管控要求。2022年8月，豐水期液位為284米（滲濾液庫存量約29.82萬噸），達到液位不超過286米（滲濾液40萬噸）的管控要求。

2.加大磷石膏綜合利用力度，2022年企業全年磷石膏產消比達到61.8%，實現60%的年度消納目標。

3.加强已建成企業磷石膏綜合利用裝置100萬噸/年水洗磷石膏生產線運行管理，企業新建成投運35萬噸/年建築石膏粉生產線；積極引進綜合利用項目，2個綜合利用項目正在加快建設，1個已簽署框架合作協定。

二十一、樂山市馬邊彝族自治縣暴風坪區域磷礦開採企業集中，但相關部門監督管理不到位，行業性生態環境問題突出，雨田礦業公司光電選礦項目未批先建；鑫豐源礦業違規在河道中設定弃渣場；瑞豐礦業礦井湧水僅簡易沉澱處理，磷礦石露天堆放，大量礦渣順坡傾倒。

整改時限：2022年6月

進展情况：已完成

1.2021年12月，已完成暴風坪區域磷礦開採企業生態環境問題排查，建立礦山企業整改清單。

2.已完成對雨田礦業公司的調查處理。2022年6月，該公司已完成《光電選礦環評報告書》編制，並取得環境影響評價批復。

3.2022年6月，已完成對鑫豐源礦業涉嫌侵佔河道違法行為調查處理，完成侵佔河道部分堡坎拆除、堆場磷礦轉運和覆土複綠。

4.2022年6月，已完成瑞豐礦業1325平硐井下220立方米水倉建設，將礦井湧水收集作為井下生產降塵用水，不外排。完成堆場和渣場圍擋、截洪溝及防塵設施建設，對渣場未使用邊坡開展臺階式平整複綠，並已通過驗收。

5.2022年6月，排查出的19個暴風坪區域磷礦開採企業生態環境問題已全部完成整改。

二十二、第一輪督察時羣衆投訴的眉山市廣益磷化工有限公司磷石膏堆場污染問題，也未整治到位。現場採樣監測顯示，附近雨水溝水樣總磷濃度達18.7毫克/昇，超地表水環境質量Ⅲ類標準92.5倍。

整改時限：2022年8月

進展情况：已完成

1.2021年9月，已完成總磷超標問題排查，發現堆場雨水溝被沖毀和附近高速路塌方導致含磷物質浸出，現已完成修復。

2.2022年5月，大為公司二期年產30萬噸建築石膏粉生產線項目（磷石膏綜合利用項目）已建成投運。

3.2022年8月，1000立方米滲濾液應急收集池、日處理能力200立方米滲濾液處理站已建成並試運行。

4.通過線上監控、日常巡查等管道强化磷石膏開採和滲濾液有效收集處理監管，及時發現並處理環境問題，確保達標排放。

二十三、2019年1月，國家有關部門印發《關於加强長江經濟帶尾礦庫污染防治的指導意見》，明確要求2019年2月起嚴禁在長江幹流岸線3公里、重要支流岸線1公里範圍內新（改、擴）建尾礦庫，但攀枝花市履行監督管理職責不到位，違規為禁建區內的尾礦庫擴建工程辦理相關手續。2019年3月以來，攀枝花市虹亦倉儲服務有限公司、米易元通鐵鈦有限責任公司相繼在長江重要支流雅礱江、安寧河1公里範圍內違規擴建尾礦庫。

整改時限：2022年12月

進展情况：已完成

1.2021年11月，虹亦尾礦庫3#、4#壩幹堆場的臨時用地手續已到期，不再準予其在禁建區臨時用地。未啟動元通鐵鈦龍塘溝尾礦庫（二期）加高擴容工程建設。

2.2022年1月，已停止虹亦尾礦庫3#、4#壩幹堆場在禁建區的建設。

3.2022年6月，虹亦尾礦庫3#、4#壩幹堆場土地複墾規劃設計方案已通過專家評審，企業已按照土地複墾設計方案進場施工。

4.2022年12月，已完成虹亦尾礦庫3#、4#壩幹堆場禁建區土地複墾驗收並移交原土地所有權人。

二十四、2018年12月，國家有關部門要求對長江幹流和主要支流尾礦庫開展排查整治，2020年攀枝花市上報50座尾礦庫均已整改完成。但督察發現，該市多數尾礦庫整改不到位，下雨時滲濾液溢流形成“黃水河”直排外環境，羣衆反映強烈。

整改時限：2022年12月

進展情况：已完成

1.2021年12月，已完成建成的46座（另有4座尚未啟動建設）尾礦庫滲濾液收集設施問題排查，並根據專家意見，建立33座需整改尾礦庫清單。

2.2022年6月，33座需整改尾礦庫已完成27座滲濾液收集設施建設，完成率達到81.8%，超過30%的階段性整改目標。

3.2022年8月，已全部完成剩餘6座需整改尾礦庫滲濾液收集設施建設。

二十五、攀枝花鋼鐵集團公司擅自將洗選尾礦排入不具備接納條件的牛場坪尾礦庫。

整改時限：2024年6月

進展情况：達到序時進度

1.2021年12月，已完成牛場坪尾礦庫滲濾液收集設施建設方案編制，並通過專家評審。

2.2022年8月，已完成牛場坪尾礦庫滲濾液收集設施建設，並通過專家驗收。

3.截至2023年2月底，已分別完成中溝灣尾礦庫筦道隧洞、排洪隧洞掘進工程量90.6%、86.8%，以及初期壩澆築工程量25.7%。

二十六、綿陽市平武縣雙鳳選礦有限公司易家溝尾礦庫防滲布大面積破損，該公司未經批准擅自將濕法外排尾礦庫改為幹法排渣分散暫存，存在較大風險隱患。平驛鉛鋅礦尾礦庫下游地表水中硫酸鹽含量超地表水環境質量Ⅲ類標準4.04倍。

整改時限：2022年12月

進展情况：已完成

1.2021年12月，已完成企業涉嫌環境違法行為調查處理。2022年12月，已完成2.28萬餘噸現存幹渣清運並妥善處置，已拆除幹渣暫存點。

2.2022年6月，已完成雙鳳選礦有限公司易家溝尾礦庫庫區破損防滲膜更換。

二十七、凉山州尾礦庫環境問題也較為突出。

整改時限：2022年12月

進展情况：已完成

1.2022年2月，已完成全州98座尾礦庫環境問題排查，建立問題清單，其中縣級自查問題239個、州級督查問題13個。

2.2022年4月，已針對排查發現問題，完成91座尾礦庫“一庫一策”污染防治方案修訂完善工作，6座在建和1座閉庫銷號尾礦庫無需編制污染防治方案。

3.2022年12月，239個縣級自查問題、13個州級督查問題、92個省級抽查問題已全部完成整改。

二十八、《四川省〈中華人民共和國漁業法〉實施辦法》規定，在禁漁期和禁漁區內禁止挖沙採石。但督察發現，南充市在編制河道采砂規劃及年度實施方案時未落實上述規定，僅在嘉陵江南部段國家級水產種質資源保護區內就設定7處可采區，閬中市、嘉陵區等地甚至將3月1日至5月31日禁漁期列為可采期，導致嘉陵江幹流南充段河道違規采砂行為有禁不止，嚴重破壞魚類生境。

整改時限：2022年12月

進展情况：已完成

1.2021年12月，已按規定修訂完善嘉陵江南充段河道采砂規劃及年度實施方案，禁止在禁采期和禁采區挖砂採石。實行采砂總量控制，核定年度采砂總量並監督實施。嚴格控制采砂區域、采砂總量和采砂區域內的采砂船舶數量。

2.2021年12月，已完善嘉陵江南部段國家級水產種質資源保護區界碑界樁和嘉陵江禁捕標識標牌。

3.2021年12月，已完成嘉陵江國家級水產種質資源保護區河道管理範圍內砂石加工問題整改；2022年6月，已完成複綠。

4.2022年6月，已完成500萬尾胭脂魚等土著魚類人工增殖放流工作。

5.2022年12月，已完成嘉陵江沿線水產種質資源保護區水生生物監測調查，並形成水生生物資源監測調查報告。

6.南充市印發《嘉陵江河道采砂巡查機制》，健全嘉陵江河道采砂監管部門聯動機制，常態化開展河道采砂違法違規行為排查整治。

二十九、省交通運輸廳要求2019年對非法碼頭完成拆除和生態複綠，但南充市大部分非法砂石堆碼場直至此次督察進駐前才匆忙完成整治，侵佔岸線問題長期得不到解决，應取締的嘉陵區河西砂石碼頭甚至邊整改邊擴張，入駐企業由2018年的23家新增至2020年的35家，砂石實際開採量也逐年大幅上升。

整改時限：2022年6月

進展情况：已完成

1.2021年9月，已完成嘉陵江嘉陵區河西砂石堆碼場、南部縣山鑫砂石廠相關問題整改並複綠；已完成嘉陵江南部段國家級水產種質資源保護區覈心區內3艘采砂船移泊；已完成閬中市高家壩左岸下段砂石堆碼場侵佔河道岸線的砂石清理轉運及複綠；已完成高坪區龍門古鎮砂石堆碼場（闕家溪頭砂石場）岸線規劃和環評手續辦理，完善加工場內降塵設施。

2.2021年10月，已完成48座非法碼頭整治情况全覆蓋排查，建立排查台賬。

3.2021年12月，已完成12座規範提升類非法碼頭現場環境問題整改工作。

4.2021年12月，已完成蓬安縣利溪砂石加工廠除碼頭功能外的侵佔範圍問題整改，恢復岸線和生態。

5.2022年3月，已完成砂石堆碼場侵佔河道岸線、非法碼頭等問題整改情况“回頭看”，並在問題整改點比特設立公示牌，强化社會監督，持續鞏固整改成效。

6.2022年6月，已印發《嘉陵江南充段采砂堆碼場及加工廠管理辦法》，加强日常巡查管控。

三十、由於生態環境遭到破壞，嘉陵江南充段部分斷面水質下降。2018年以來，金溪電站國控斷面水質化學需氧量（COD）濃度逐年上升，烈面國控斷面水質不能穩定達到水環境功能區劃要求的Ⅱ類標準，個別月份甚至降為Ⅳ類水質。

整改時限：2022年12月

進展情况：已完成

1.2021年11月，已完成嘉陵江閬中、蓬安、順慶段非法佔用灘塗折開、維修廢舊船舶問題排查整治。

2.2022年6月，已完成烈面國控斷面上游主城區嘉東汙水處理廠三期建設，新增汙水處理能力5.1萬噸/日。

3.2022年1月，已完成西充縣城汙水處理廠三期建設，新增汙水處理能力2.5萬噸/日。

4.2022年6月，已印發實施《南充市嘉陵江流域水生態環境保護“十四五”規劃》。

5.2022年12月，已完成金溪電站國控斷面上游南部縣城區82公里管網、烈面國控斷面上游主城區臨江新區汙水處理廠（一期）建設，新增汙水處理能力4萬噸/日。

6.建立嘉陵江幹流水環境質量形勢分析季度通報制度，定期分析研判、通報督辦，2022年以來，已通報12次，召開分析會3次，開展專項排查2次；已建立嘉陵江沿線城鎮及工業園區汙水處理設施專項執法檢查機制，並於2022年11月開展專項執法檢查；2022年3月，已完成嘉陵江南充段水環境生態補償考核核算及清算。

三十一、宜賓市海絲特纖維有限責任公司擅自在長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區覈心區內設定入河排污口，部分污水與雨水混排長江，但當地疏於監管，在多輪清理排查中均未指出問題，致使違法問題長期存在。

整改時限：2022年3月

進展情况：已完成

1.2021年12月，已完成雨污分流及暗渠改造，將污水收集至企業汙水處理廠進行處理，確保達標排放；已將入河排污口調整至母猪溝，調出長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區。

2.已完成生產前端絲餅洗滌廢水綜合利用改造項目建設，經協力廠商機构評估，减少水消耗3000噸/日；已建成汙水處理系統高濃度廢水預處理項目，汙水處理工藝流程得到優化和提升。

3.組織海絲特纖維有限責任公司集中學習長江上游珍稀特有魚類自然保護區相關法律法規；圍繞長江生態保護、水生動植物保護、自然保護區管理等主題，開展宣傳活動。宜賓市、敘州區兩級結合“雙隨機、一公開”日常執法檢查，加强對海絲特纖維有限責任公司的監督執法。

三十二、自貢市久大鹽業廠區“跑冒滴漏”問題嚴重，長期違法向金魚河排放含鹽高溫廢水，先後多次因廢水氯化物超標受到行政處罰，但仍整改不到位，進駐期間又被羣衆多次投訴舉報。

整改時限：2022年6月

進展情况：已完成

1.完成舒坪制鹽基地外排水問題排查，編制《四川久大制鹽有限責任公司外排水綜合治理技術方案設計》。

2.四川久大制鹽有限責任公司按照整治方案，針對不同類型的廢水進行分類收集、分類處置，已安裝9臺冷卻塔、機械篩檢程式、膜處理系統等汙水處理設備，實現達標排放。

3.四川久大制鹽有限責任公司已建立設備日常維護巡檢相關工作制度，建立台賬，加强設備維護保養、原輔材料和成品鹽管理，防止“跑冒滴漏”。

三十三、《中華人民共和國風景名勝區保護條例》規定，風景名勝區規劃未經批准的，不得在風景名勝區內進行各類建設活動，但四川省風景名勝區保護無規可依的問題較為突出，15個國家級、78個省級風景名勝區中，分別有5個和25個總體規劃未獲批，風景名勝區內違規建設問題頻發。

整改時限：2023年12月

進展情况：達到序時進度

1.26個省級風景名勝區，2個因完全在大熊猫國家公園內已不再保留；其餘24個風景名勝區總體規劃已於2022年6月完成編制並上報；截至2023年2月底，綜合優化後保留的20個省級風景名勝區中，1個總體規劃已獲批。

2.5個國家級風景名勝區總體規劃已上報國務院。

3.起草進一步加強風景名勝區保護管理工作的通知，組織開展風景名勝區等自然保護地明查暗訪工作，進一步完善風景名勝區總體規劃、建設項目審查審批程式。

4.2022年11月，按照國家林草局安排部署，完成全省自然保護地綜合優化預案上報。

三十四、甘孜藏族自治州在貢嘎山國家級風景名勝區總體規劃未獲準予的情况下，於2019年12月審議通過《瀘定縣燕子溝鎮（甘孜新區）總體規劃（2019—2035年）》，在風景名勝區內規劃建設面積18平方公里的甘孜新區，規劃建設的40餘個重大專案多數與風景名勝區保護無關。截至督察時，已啟動建設9個項目，共計違法侵佔林地20.68公頃。

整改時限：2024年6月

進展情况：達到序時進度

1.對非法佔用風景名勝區林地行為依法進行調查處理。

2.貢嘎山國家級風景名勝區總體規劃已上報國務院。

3.9個項目待貢嘎山國家級風景名勝區總體規劃獲批後，按規定完善相關手續。

三十五、綿陽市梓潼縣在四川翠雲廊古柏省級自然保護區上報調整尚未獲批的情况下，擅自將保護區部分面積納入經濟開發區控制性詳細規劃。

整改時限：2022年4月

進展情况：已完成

2022年4月，梓潼縣人民政府批復《四川梓潼經開區片區（城南片區）控制性詳細規劃修編方案》，完成梓潼經濟開發區控制性詳細規劃修編，縮小經濟開發區控制性詳細規劃範圍，確保與四川翠雲廊古柏省級自然保護區不交叉重疊。

三十六、成都市崇州市九龍溝風景名勝區龍祉山莊違建問題整改不力，此次督察時再次被群眾舉報。

整改時限：2022年12月

進展情况：已完成

2022年4月，已完成龍祉山莊違建項目問題整改並實施耕地複墾。

三十七、巴中市南江縣光霧和穀國際森林康養小鎮專案規劃也存在侵佔林地現象。

整改時限：2021年12月

進展情况：已完成

1.2021年8月，南江縣已撤銷《南江縣住房和城鄉建設局關於〈南江縣“光霧和穀”總體規劃〉的批複》，同時廢止《南江縣“光霧和穀”總體規劃》。

2.2021年12月，完成對四川南江光霧和穀旅遊開發有限公司擅自改變林地用途修建護坡、步行道違法問題查處。

三十八、生態破壞時有發生。雅安市寶興縣鍋巴岩礦區置生態於不顧，長期破壞性開採，生態修復推進緩慢，嚴重破壞蜂桶寨國家級自然保護區生態環境。2017年以來，寶興縣二輕工業公司大理石礦等6處礦山超範圍開採，非法佔用林地，隨意堆放弃渣。其中，白玉溝大理石礦礦權侵佔蜂桶寨國家級自然保護區覈心區26.27畝，並在覈心區內違法建設礦山道路和渣場等設施。長期野蠻開採造成山體大面積裸露，但寶興縣對生態修復治理工作不重視，長期不研究、不部署，直至2021年3月才組織編制《鍋巴岩片區礦山地質環境與生態修複實施方案》，修復尚無實質性進展，部分礦山在生態修復治理過程中做表面文章，忽視土地複墾與植被恢復，普遍存在山體裸露區域未修復、排水溝簡單幹砌、沉沙池淪為擺設等問題。鍋巴岩礦區大量礦山渣土下泄進入寶興河珍稀魚類市級自然保護區，污染河流水質，甚至阻塞河道，對魚類生態系統造成破壞。

整改時限：2023年12月

進展情况：達到序時進度

1.2021年12月，已修訂完善“一礦一策”生態修復實施方案。截至2023年2月底，正按方案開展礦山生態修復工作。

2.2022年4月，已完成《鍋巴岩礦區對寶興河珍稀魚類市級自然保護區水生物影響及補救措施專題報告》編制。2022年6月，已完成《鍋巴岩礦區對寶興河珍稀魚類市級自然保護區水生物影響及補救措施整改項目實施方案》編制。2022年10月，已根據水生物影響評估專題報告開展生態保護修復，增殖放流齊口裂腹魚4萬尾、重口裂腹魚2萬尾。

3.2022年4月，已完成鍋巴岩溝口河道疏浚，疏浚河段1045米，疏浚堆積物約10萬噸。2022年12月，已完成二輕礦、漢龍鍋巴岩礦渣場及鍋巴岩溝二輕礦到溝口段兩岸加固。

4.2022年5月，已完成對二輕礦、漢龍鍋巴岩礦、漢龍白玉溝礦、億隆礦、中楊礦、東寶礦等6座大理石礦山超範圍開採、非法佔用林地、隨意堆放弃渣情况核查。2022年9月，對核查發現的問題依規依紀依法進行查處；截至2023年2月底，二輕礦、漢龍鍋巴岩礦等6家礦山正結合“一礦一策”生態修復實施方案，按序時和要求推進整改。

5.2022年6月，已完成白玉溝大理石礦侵佔蜂桶寨國家級自然保護區覈心區問題整改。2022年12月，已完成蜂桶寨國家級自然保護區覈心區內違法建設問題整改並恢復植被。

6.2022年8月，已建立市級領導包案督辦機制，印發實施《雅安市市級領導包案督辦寶興縣鍋巴岩礦區生態環境問題整改工作方案》。2022年10月，已建立全市大理石礦山規範開採長效監管機制，印發實施《雅安市大理石礦山規範開采長效監管工作方案》，定期開展專項巡查檢查，促進大理石礦山采治結合、規範有序、綠色發展。

三十九、阿壩藏族羌族自治州汶川縣映秀鎮都四鐵路桃子坪隧道施工場地生態破壞較大，臨時渣場設計不規範。

整改時限：2022年6月

進展情况：已完成

1.2022年3月，已規範完善桃子坪隧道臨時過渡中轉渣場污染防治措施，實施道路硬化，增設降塵設備，完善擋護措施，規範雨污分流，確保臨時過渡期間弃渣規範暫存。

2.2022年3月，已製定並實施桃子坪隧道臨時過渡中轉渣場運營管理制度，確保污染防治設施正常運行，實現渣場規範、安全運行。

3.2022年6月，已對桃子坪隧道施工場地周邊區域及臨時過渡中轉渣場邊坡進行整理，採取覆土、種草等措施恢復生態。

四十、草原退化形勢依然嚴峻。草原治理工作有待加强，退化勢頭沒有得到完全遏止，全省退化草原面積占到可利用草原面積的一半。

整改時限：2023年12月，長期堅持

進展情况：達到序時進度

1.在阿壩州、甘孜州、凉山州啟動為期6個月的草原聯合執法專項行動，嚴厲打擊毀草開墾、非法征佔用草原行為，及時制止和糾正違反草原禁牧、草畜平衡規定等行為，保護草原資源，草原保護力度不斷增強。

2.通過採取人工種草、天然草原改良、鄉土草種基地建設和有害生物防治等措施，實施草原生態修復治理和重點區域生態保護修復專項工程。2021年，阿壩州、甘孜州、凉山州已分別完成修復289萬畝、727萬畝、153萬畝。2022年，阿壩州、甘孜州、凉山州已分別完成修復325萬畝、693萬畝、130萬畝。

3.實施草原生態保護補助獎勵政策，落實草原禁牧、草畜平衡制度。2021和2022年，阿壩州、甘孜州、凉山州每年分別實施草原禁牧2000萬畝、4500萬畝、500萬畝，分別落實草畜平衡3765萬畝、7963萬畝、2472萬畝。

四十一、截至2020年年底，阿壩藏族羌族自治州《綠化全州築牢長江黃河上遊生態屏障總體規劃（2016—2020年）》提出的人工種草、沙化土地治理、板結化草原治理任務，分別僅完成規劃目標的51%、68%、22%。

整改時限：2022年12月

進展情况：已完成

1.2021年12月，已實施草原生態修復治理項目，完成鄉土草種基地建設0.3萬畝、人工種草15.5萬畝、天然草原改良32萬畝、鼠害防治157萬畝、蟲害防治48萬畝。

2.2021年12月，已實施退牧還草工程，完成圍欄建設15萬畝、退化草原改良32萬畝、人工種草3萬畝、黑土灘治理1萬畝、毒害草治理1萬畝。

3.2022年10月，已實施阿壩州重點區域生態保護和修復項目（退化草原治理），完成圍欄建設34.3萬米、改良退化草原45.5萬畝、人工種草5.1萬畝。

4.2022年12月，已實施林業草原生態保護恢復資金專案，完成鄉土種草基地建設0.3萬畝、人工種草11萬畝、天然草原改良22萬畝、鼠害防治120萬畝，蟲害防治57萬畝。

5.2022年12月，已實施省級防沙治沙、涉藏州縣建設專項沙化土地治理、黃河上游水源涵養補給區生態綜合治理（含鞏固）等項目，完成沙化土地治理8萬畝。

四十二、甘孜藏族自治州石渠縣地處黃河流域上游，全縣草原面積共有3216萬畝，2020年退化面積占91%，其中重度退化面積占56%，草原退化形勢十分嚴峻。

整改時限：2023年12月

進展情况：達到序時進度

1.2021年12月，已完成草原生態修復治理280萬畝。2022年12月，已完成草原生態修復治理300萬畝。

2.2021和2022年，每年分別實施草原禁牧1446萬畝、落實草畜平衡1305萬畝。

3.加强草原管理。嚴格按照中央和省級資金專案管理辦法，依法依規開展各類草原項目建設。加强草原執法監督管理，嚴厲打擊毀草開墾、非法征佔用草原行為，及時制止和糾正違反草原禁牧、草畜平衡規定等行為，保護草原資源。

四十三、草原過度放牧問題也較為突出，全省牧區牲畜超載率為9.2%。

整改時限：2023年12月

進展情况：達到序時進度

1.2021年12月，阿壩州已完成156個標準化犛牛養殖場建設。2022年6月，甘孜州已完成141個標準化犛牛養殖場建設。2022年，阿壩州、甘孜州犛牛出欄率穩定在22%左右水准。

2.2022年12月，阿壩州阿壩縣、紅原縣、若爾蓋縣、松潘縣、壤塘縣已分別完成减畜17.99萬、5.15萬、14.16萬、2.32萬、1.4萬羊組織；甘孜州色達縣、爐霍縣已分別完成减畜2.53萬、3.43萬羊組織。

3.2022年12月，阿壩州阿壩縣、紅原縣、若爾蓋縣已分別發展人工種草6.5萬畝、3.1萬畝、3.75萬畝；甘孜州爐霍縣、色達縣分別發展人工種草1萬畝。

4.2022年，阿壩州13個縣已完成草原禁牧2000萬畝、草畜平衡3765萬畝；甘孜州18個縣已完成草原禁牧4500萬畝、草畜平衡7963萬畝。

四十四、若爾蓋濕地國家級自然保護區內部分區域牲畜超載率高達29%，對保護區內草原和濕地生態系統造成影響。2020年，若爾蓋縣犛牛、綿羊實際存欄量分別超過農牧發展規劃目標的68%、17%。紅原縣也存在草畜平衡工作底數不清的問題。

整改時限：2023年12月

進展情况：達到序時進度

1.2021年12月，若爾蓋縣、紅原縣已分別新增人工草地5萬畝、2萬畝，開展天然草原改良18萬畝、16萬畝。2022年12月，若爾蓋縣、紅原縣已分別新增人工種草3.5萬畝，分別開展天然草原改良21萬畝。

2.2021年12月，若爾蓋縣、紅原縣已分別完成减畜14.2萬、5.1萬羊組織。2022年12月，若爾蓋縣、紅原縣已分別完成减畜9.5萬、4.4萬羊組織。

3.2021年12月，若爾蓋縣、紅原縣已分別新建犛牛（綿羊）標準化養殖場82個、33個。2022年12月，若爾蓋縣、紅原縣已分別新建犛牛（綿羊）標準化養殖場315個、30個。

4.實施草原生態補助獎勵政策，嚴格落實草原禁牧、草畜平衡制度。2021和2022年，若爾蓋縣每年分別實施草原禁牧458萬畝、草畜平衡518.35萬畝；紅原縣每年分別實施草原禁牧476萬畝、草畜平衡643.15萬畝。

四十五、2019年6月，廣元市蒼溪縣違反自然保護區管理要求，違規批復旅遊規劃，同意在九龍山省級自然保護區覈心區和實驗區內規劃建設康養基地項目。

整改時限：2022年6月

進展情况：已完成

1.2021年8月，已對自然保護區內森林防滅火通道實行卡口管理，僅用於保護區管理人員和森林防滅火人員通行，拆除未按防滅火規劃建設的內容並恢復植被。

2.2021年7月，已撤銷《九龍山旅遊區旅遊總體規劃》。2022年6月，已核實該規劃中無其他未經許可進入自然保護區的建設項目。

3.建立九龍山省級自然保護區巡護機制，加强對九龍山省級自然保護區的日常巡查和監管。

四十六、廣元市以解决自然保護區歷史遺留問題和現實衝突衝突為由，申請調整九龍山省級自然保護區，將有關項目調出保護區範圍，覈心區和緩衝區面積調減比例高達40%，省林業和草原局稽核把關不嚴，於2021年1月批復該申請。

整改時限：2022年12月

進展情况：已完成

1.2022年6月，已完成九龍山自然保護區範圍調整工作回顧性評估，編制評估報告，提出優化完善和加强保護管理建議。

2.2022年6月，省林草局研究製定全省自然保護區建立、調整和功能區確認管理規定，印發《關於進一步加强全省自然保護區保護管理工作的通知》，建立自然保護區調出區域事後監管和生物多樣性影響後評估制度，完善自然保護區調出區域事後監管措施。

3.2022年6月，已優化陞級全省自然保護區內建設項目和人為活動“數位化”核查監管平臺。組織開展2022年度全省自然保護地專項督查，對2017年以來進行範圍調整的自然保護區，開展調出地塊保護價值調查評估及保護管理方案編制實施工作，指導督促發現問題整改到位。

4.2022年12月，已按照回顧性評估結果，製定調出區域管理辦法和管理方案，完成調出區域保護點建立、保護標識標牌設定工作，並開展定期巡查。

四十七、涼山彝族自治州自然保護區小水電應退未退，位於美姑大風頂國家級自然保護區覈心區的達子電站退出滯後。

整改時限：2021年12月

進展情况：已完成

1.2021年7月，已完成達子電站退出類“一站一策”方案編制。

2.2021年8月，已完成達子電站大風頂國家級自然保護區覈心區內取水口攔河大壩問題整改。

3.2021年12月，已完成達子電站相關問題整改，以及生態修復和驗收銷號工作。

四十八、第一輪督察指出四川省自然保護區違規設定礦業權問題突出，但截至此次督察時，省自然資源廳仍未制定出臺礦業權退出方案，全省316個違規礦業權停而不退，生態修復嚴重滯後，存在“死灰復燃”可能。

整改時限：2023年12月

進展情况：達到序時進度

1.2021年12月，已完成全省316個礦業權退出問題排查，建立問題台賬。

2.2021年12月，已出臺《四川省生態保護紅線內礦業權分類退出辦法》，明確退出要求和程式。

3.2022年12月，已印發《四川省自然保護區內退出礦業權生態修複工作方案》，建立316個礦業權礦山地質環境問題台賬，並完成生態修復方案製定。

4.截至2023年2月底，已印發《四川省生態保護紅線內礦業權退出實施方案》，其中，涉及中央第二輪生態環境保護督察的316宗礦業權已依法依規處置完成265宗。

四十九、近年來，四川省加大了環境基礎設施建設投入，取得一定成效，但一些重點領域短板依然突出，污染防治水准有待提高。污水收集處理能力不足。四川省城鎮生活污水集中收集率總體不高，部分城市污水管網不配套，污水收集能力不足，汙水處理廠進水污染物濃度偏低。2020年，全省35個設市都市生活污水集中收集率僅為47.1%，低於全國平均水準，全省近15%的都市（縣城）汙水處理廠進水COD年均濃度在100毫克/昇以下。

整改時限：2025年12月

進展情况：達到序時進度

1.2021年12月，已完成新改建排水管網732公里。

2.2021年12月，已完成排水管網系統化排查檢測1430公里。

3.2022年6月，已修訂完善全省2020年度都市（縣城）進水COD年均濃度低於100毫克/昇的汙水處理廠“一廠一策”。截至2023年2月底，34座需整治的汙水處理廠中，有20座進水COD濃度已達到100毫克/昇以上。

4.2022年12月，已完成新改建排水管網2598公里（含2021年732公里）。

5.2022年12月，已完成排水管網系統化排查檢測8198公里（含2021年1430公里）。

6.截至2023年2月底，已完成新改建排水管網2785公里（含2021年732公里、2022年1866公里）。

7.截至2023年2月底，已完成排水管網系統化排查檢測9357公里（含2021年1430公里、2022年6768公里）。

五十、達州市開江縣生活污水收集管網建設嚴重滯後，縣城汙水處理廠一期工程進水COD濃度長期低於100毫克/昇，二期工程建成後因進水量不足長期閒置，城區每天有約1.5萬噸生活污水直排新寧河，導致下游大石堡平橋省控斷面水質由2018年的Ⅲ類惡化至2021年的Ⅴ類甚至劣Ⅴ類，成為全省水質最差的省控斷面。督察組現場檢查時，在城區一段不足500米河道兩岸就發現8個污水排口，大量外排污水在河道內形成明顯的褐色污染帶。

整改時限：2023年12月

進展情况：達到序時進度

1.2021年12月，已完成開江縣城區污水收集問題排查，製定《開江縣城區生活污水綜合治理整改方案》。

2.2022年12月，已完成城區河道8個污水排口綜合整治，修復截污幹管18.2公里，新建污水主幹管3公里。

3.截至2023年2月底，已完成開江縣城市汙水處理廠一期提標陞級工程主體工程建設，新建配套污水管網16.5公里，改造雨污分流管網12.8公里。

4.已完善《開江縣城鎮污水處理設施運營實施意見》《開江縣城鎮污水處理廠運行管理考核方案》，新成立給排水辦公室，加强污水收集處理設施日常監督管理。

五十一、成都市生活污水收集處理設施建設與全市經濟快速發展、人口快速增長的形勢不相適應，污水收集處理能力存在較大缺口。2021年上半年，全市有11.2%的污水通過臨時應急設施處理，雙流區應急處理比例達到37%，東部新區污水收集處理設施規劃建設滯後，基本依託原有鄉鎮汙水處理設施處理，處理能力和效果都達不到要求。郫都區合作汙水處理廠設計能力遠不能滿足服務區域需求，下雨即溢流現象十分突出。

整改時限：2025年12月

進展情况：達到序時進度

1.2021年12月，已完成成都市雙流區公興（中電子）一期二階段、九江一期、牧馬山二期、航空港三期等汙水處理廠新改擴建設，全市新增汙水處理能力55萬噸/日；完成5座城鎮生活污水臨時應急處理設施退出，規模2.7萬噸/日。

2.2022年12月，已完成騎龍淨水廠、成都市東部新區空港新城九號再生水廠等8座汙水處理廠新改擴建設，全市新增汙水處理能力35.9萬噸/日；郫都區臨時應急汙水處理設施已投運；已完成16座城鎮生活污水臨時應急處理設施退出，規模24萬噸/日。

3.2022年12月，已編制完成《成都市排水專項規劃（2021-2035）》。

4.截至2023年2月底，已完成高新西區第二汙水處理廠、東部新區空港新城六號、十五號再生水廠主體工程建設；已完成6座城鎮生活污水臨時應急處理設施退出，規模5.3萬噸/日。

5.截至2023年2月底，已完成溫江區金馬汙水處理廠新改擴建項目總工程量39%。

6.截至2023年2月底，龍泉驛區西河汙水處理廠三廠新改擴建項目、彭州市第三汙水處理廠新建項目、郫都區合作汙水處理廠四期新建項目正在開展前期工作；累計新改建排水管網307.9公里、治理管網病害681.5公里。

五十二、廣安市鄰水縣工業園區進水COD濃度僅為21毫克/昇。

整改時限：2023年6月

進展情况：達到序時進度

1.2021年7月，已完成工業園區雨污管網問題排查，並製定整改方案。

2.2021年10月，已完成工業園區管網堵塞和缺失問題整改400米，新建污水管網500米。

3.2022年8月，已完成渝鄰大道3.8公里雨污分流管網建設項目管網鋪設及回填。

4.截至2023年2月底，已完成汙水處理廠收納範圍內28家企業取排水水量及水質評估報告。

五十三、巴中市經濟開發區汙水處理廠進水COD濃度不足50毫克/昇。

整改時限：2021年12月

進展情况：已完成

1.2021年10月，已完成四川巴中經濟開發區市政管網問題排查。2021年12月，已完成排查發現問題整改。

2.2021年12月，已出臺《四川巴中經濟開發區城市排水管理辦法（試行）》，加强汙水處理設施常態管護，及時發現並整治雨污混流、污水外溢等問題。

五十四、空氣污染治理存在薄弱環節。全省仍有7個都市PM2.5濃度不達標。

整改時限：2023年12月

進展情况：達到序時進度

1.成都市、自貢市、瀘州市、德陽市、南充市、宜賓市、達州市黨委、政府主要負責同志對行政區域內環境空氣品質負總責，加強領導、加大統籌。市委常委會會議或市政府常務會議每兩個月專題聽取空氣污染防治工作彙報，進一步壓緊壓實各級黨委、政府及其職能部門責任，不斷加強空氣污染防治工作。

2.截至2023年2月底，正按《中共四川省委關於以實現碳達峰碳中和目標為引領推動綠色低碳優勢產業高質量發展的决定》要求，推動能源結構、產業結構優化調整。

3.實施超低排放及深度治理工程。加快火電、鋼鐵、水泥、焦化及燃煤工業鍋爐超低排放改造和深度治理。2022年6月，已完成四川久大制鹽有限公司電能替代項目建設和達州市渠江鑄管有限公司318立方米煉鐵高爐整改。截至2023年2月底，成都市、德陽市鋼鐵企業超低排放改造正在按計畫實施，達州鋼鐵集團有限責任公司遷建項目主體工程正在建設，四川華電珙縣發電有限公司煙氣超低排放改造項目正加快推進，平板玻璃、陶瓷、鐵合金、有色金屬等重點行業深度治理正加快推進。

4.實施VOCs綜合治理工程。以石化、化工、工業塗裝、包裝印刷等行業為重點，安全高效推進VOCs綜合治理，實施原輔材料和產品源頭替代工程，分類開展污染治理工藝、設施改造陞級。截至2023年2月底，已完成成都汽車產業園區、成都石油化學工業園區“一園一策”方案編制，並按方案要求推進VOCs綜合治理。

5.實施移動源和麵源整治。2022年，7市已新增淘汰國Ⅲ及以下排放標準車輛17.9萬餘輛；成都市、瀘州市、宜賓市建設遙感監測（含黑烟抓拍）點比特106個；宜賓市、瀘州市港口幹散貨碼頭粉塵、裝卸載揚塵專項治理工程已完成；加大餐飲油煙污染整治，開展餐飲油烟線上監測試點3341個。

6.實施工地揚塵整治。建立揚塵控制責任制度，動態調整施工工地管理清單，將施工工地揚塵污染防治納入文明施工管理範疇，建築施工工地嚴格落實“六個百分之百”要求。2022年12月，7市建築工程揚塵監測系統平臺均已建成投運，實現重要工地視頻監控、PM10線上監測全覆蓋。

7.實施重污染天氣應急管控。强化聯防聯控，加强空氣品質預測研判會商；提升污染天氣應急應對能力，完善重污染天氣應急預案，全面推行差异化减排，嚴格執行錯峰生產制度。

五十五、德陽市廢氣污染物排放企業多達4300多家，但污染防治水准普遍不高，監督管理不到位。位於德陽中心城區的中國第二重型機械集團有限公司、東方汽輪機有限公司等大型工業企業廢氣排放量較大，但當地直到2021年才將其納入整治計畫。2020年，該市環境空氣品質優良天數比率為80.6%，較2015年不昇反降，是全省唯一未完成“十三五”優良天數比率目標任務的都市。

整改時限：2023年12月

進展情况：達到序時進度

1.動態更新、完善工業污染源清單，完成2000餘戶企業資訊錄入審查；持續加强對重點企業的日常巡查，開展VOCs專項整治，完成德陽市1744戶涉VOCs工業企業測管協同，排查發現問題企業281戶，已完成整改259戶。

2.2022年6月，已完成中國第二重型機械集團有限公司、東方汽輪機有限公司等大型工業企業“一廠一策”實施方案編制。截至2023年2月底，已完成治理企業10戶，關停2戶，剩餘1戶正在有序推進。

3.2022年10月，已完成德陽市“十四五”環境空氣品質提升規劃方案編制。正按照規劃序時進度持續開展攻堅行動；已完成2022年省政府下達的年度環境空氣品質目標任務。

五十六、成都市一些影響環境空氣品質持續向好的深層次問題和管理薄弱環節沒有得到根本解决。交通結構轉型緩慢，截至2021年7月底，全市機動車保有量622萬輛，國Ⅲ及以下車輛高達52萬輛。

整改時限：2022年12月

進展情况：已完成

1.2021年12月，已出臺《成都市2021年老舊車淘汰更新攻堅方案》，淘汰8萬輛國Ⅲ及以下排放標準車輛。

2.2022年12月，已出臺老舊車提前淘汰經濟補償獎勵辦法，已淘汰老舊車8.28萬輛。

五十七、成都市交通結構轉型緩慢，截至2021年7月底，全市新能源汽車不到18萬輛。

整改時限：2022年12月

進展情况：已完成

1.組織實施各項新能源汽車推廣激勵政策。2022年12月，全市新能源汽車保有量增至40.56萬輛。

2.已將新能源汽車推廣應用工作納入年度生態環境保護黨政同責工作考評，嚴格實施考核。

五十八、成都市道路揚塵管控不到位，全市運渣車非法改裝、封閉不嚴、抛灑滴漏等現象普遍，僅2021年前8個月就查處運渣車非法改裝行為6000餘件。

整改時限：2022年12月

進展情况：已完成

1.2021年12月，已組織開展運渣車非法改裝、封閉不嚴、抛灑滴漏問題專項執法整治，嚴厲打擊違法行為。

2.採取定點檢查與巡邏管控相結合的管道，常態化開展渣土運輸企業執法檢查，嚴厲打擊非法改裝運渣車行為，並將檢查情况納入企業信用等級評定考核。

3.督促各類工地嚴格落實“施工現場、裝載工作現場建築垃圾處置（排放）管理員”制度，加强運渣車裝載、篷布覆蓋、沖洗除塵、出入口硬化等環節監督管理，强化源頭管控。

4.嚴格執行建築垃圾運輸車輛規範和標準，加强對機動車檢驗機構的日常巡查；嚴格落實機動車檢驗標準規定，對不符合標準的運渣車輛依法依規不予辦理注册登記和定期檢驗。

五十九、成都市主城區規劃建設管理精細化水准有待提升，全市油烟擾民問題比較突出。此次督察進駐期間，共受理成都市油烟擾民問題信訪舉報994件，占該市信訪總數的27%。

整改時限：2023年12月

進展情况：達到序時進度

1.2022年3月，完成成都市餐飲服務企業排查，分類建立台賬，實施動態管理，推進問題整改。

2.2021年11月，印發《關於落實“嚴格證照審批管理”工作任務的指導意見》，細化出臺居民建築樓底商餐飲服務專案開設及新建餐飲服務項目審批辦法和辦理流程，確保新審批餐飲服務專案符合相關法律法規要求。

3.2022年12月，已完成餐飲服務業經營場所選址負面清單編制公佈。

4.2021年8月，印發《成都市住建系統加强餐飲服務業油烟污染防治實施方案》，不斷加強房屋建設、交易和使用管理，全面落實專用烟道設計、建設要求，並納入竣工驗收管理範圍。

5.在成都市9個區開展大型規模餐飲企業和重點管控區域內的中型以上規模餐飲企業油烟、非甲烷總烴、顆粒物線上監測試點。截至2023年2月底，已有2276戶餐飲企業安裝餐飲油烟線上監測系統。

6.强化規劃引領，規劃適當商業用地開辦餐飲服務專案，推動餐飲服務專案集中設定。印發《關於開展餐飲油烟污染防治專項執法攻堅行動的通知》，開展餐飲油煙污染日常執法檢查。

六十、宜賓市能源結構調整辦法不多、動力不足，重點行業揮發性有機物治理推進不力，2018年至2020年連續三年未完成四川省環境空氣品質目標任務，2021年7月被省有關部門實施區域限批。

整改時限：2022年12月，長期堅持

進展情况：已完成

1.2021年10月，已製定實施《落實翠屏區、敘州區、三江新區涉氣建設項目區域限批整改工作方案》。

2.2021年11月，已完成區域限批問題整改，解除涉氣建設項目環境影響評價區域限批。

3.2022年6月，已新增可再生能源裝機1.5萬千瓦，中心城區新建充電口230個，完成中心城區334輛環衛車電動化替換，公交車清潔能源化率達80%以上；2022年12月，已新建新能源汽車換電站8座，推廣換電重卡350輛；3.5萬千瓦可再生能源裝機項目已開工建設。

4.持續開展重點行業揮發性有機物分類整治工作，對化工、醫藥、包裝印刷、工業塗裝等重點行業開展綜合整治。

六十一、污泥處置違法問題突出。四川省污泥無害化處置項目推進滯後，相關問題整改不力，污泥無害化處置水准不高、監督缺失的問題依然存在。全省採用土地利用管道處理占比達54.4%，多數處置不規範，省內市州之間污泥跨境無序轉移現象普遍，違法處置污泥、污染生態環境的問題比較突出。督察發現，全省2019年以來有10萬餘噸污泥去向不明，現場抽查的21家污泥處置企業中有12家處置不規範。

整改時限：2023年12月

進展情况：達到序時進度

1.住房城鄉建設廳、省發展改革委、經濟和信息化廳、生態環境廳聯合印發《關於進一步加强城鎮生活污水處理廠污泥處理處置監管的實施意見》，督促指導各市（州）加快出臺城鎮生活污水處理廠污泥處理處置管理制度。截至2023年2月底，21個市（州）均已出臺管理制度。

2.2022年6月，已建成彭州市污泥處置項目，完成攀枝花川發中恒能環境科技有限公司污泥處置項目綜合驗收。

3.2022年6月，已完成成都市、遂寧市、眉山市、德陽市12戶處置不規範的企業整改，確保污泥合規處置。

4.2022年12月，已建成遂寧市船山區污泥無害化資源化處置設施；瀘州市污泥處置項目已開工建設。

5.截至2023年2月底，瀘州市污泥處置項目已開工建設，廣安市污泥處理處置中心擴容陞級項目、巴中市生活污水污泥處置中心項目已建成，成都市第一城市污水污泥處理廠三期項目、自貢市城鎮汙水處理廠（站）污泥資源化集中處置項目正在開展相關前期工作。

6.在全省範圍內開展污泥處置企業專項檢查，將104戶污泥處置企業錄入生態環境移動執法系統，按照“雙隨機、一公開”要求開展日常監管。將污泥規範化處置問題整改工作納入省級生態環境保護督察，推動各地加快補齊基礎設施短板。

六十二、2014年以來，遂寧新景源生物環保科技有限公司共計從遂寧、廣安、南充、內江等地42家汙水處理廠接收污泥22.33萬噸。2015年以來，周邊羣衆先後14次投訴其污染問題，但當地卻視而不見，放任問題長期存在。2021年6月，生態環境部發現並指出該問題，遂寧市仍未引起足够重視，相關部門推諉扯皮，整改進展緩慢，甚至委託沒有實際處置能力的協力廠商機构組織處置污泥，在未履行固體廢物跨省轉移法定程式的情况下，擅自於2021年7月14日將12車約360噸污泥運往省外處置，被接收地監管部門及時發現予以退回。截至督察時，仍有8萬多噸違法傾倒填埋的污泥尚未得到安全處置。

整改時限：2022年6月

進展情况：已完成

1.2021年8月，已完成510噸危險廢物規範處置。2021年9月，已完成對新景源生物環保科技有限公司違法轉運污泥行為的調查處理。

2.2021年12月，已製定《遂寧市污水處理廠污泥處理處置管理辦法（試行）》，細化部門監管職責分工，强化污泥處置組織處置行為監管。

3.2022年3月，已完成新景源生物環保科技有限公司違規傾倒填埋污泥處置，安全處置污泥11萬餘噸。使用“換土法”對安全利用類土地土壤和需處理的沖溝底泥進行治理。

六十三、部分小流域治理水准不高。小流域整治工作總體相對滯後，部分小流域水環境質量改善不明顯，2021年1月至8月，全省13個水質未達到優良的國控斷面均為小流域。

整改時限：2023年12月

進展情况：達到序時進度

1.2021年12月，遂寧市瓊江大安國控斷面水質已達到優良標準。

2.2022年3月，已編制12個國控斷面達標實施方案。

3.2022年12月，自貢市釜溪河宋渡大橋，資陽市龍臺河兩河、索溪河謝家橋、蟠龍河元壩子4個國控斷面水質已達到優良標準。

4.截至2023年2月底，成都市陽化河紅日大橋、瀘州市大陸溪四明水廠、德陽市富順河碾子灣村、內江市龍市河九曲河、內江市和眉山市共同考核的越溪河於佳鄉黃龍橋、達州市平灘牛角灘6個國控斷面水質已達到優良標準。

六十四、自貢市自流井區金子凼堰下大量污水直排、汙水處理不足等釜溪河斷面治理問題連續兩年被國家長江經濟帶生態環境警示片披露，但整治仍不到位，下游釜溪河碳研所監測斷面是2020年全省唯一未達到優良水質的國家地表水考核斷面。

整改時限：2022年12月

進展情况：已完成

1.2021年12月，已完成7個雨污水管網新建、改建項目13.3公里，其中大安區4個、自流井區2個、高新區1個。

2.2022年12月，已完成9個雨污水管網新建、改建項目11.4公里，其中高新區7個，大安區、沿灘區各1個，2022年釜溪河碳研所國控斷面水質已達到優良標準。

六十五、自貢市榮縣農村環境綜合整治工程獲得中央水污染防治資金2488萬元，應於2021年3月完成，但截至2021年7月仍未開工建設。

整改時限：2022年6月

進展情况：已完成

1.2021年9月，自貢市榮縣農村環境綜合整治工程已開工建設。

2.2022年6月，已完成整治工程建設並通過竣工驗收。

3.已按照工程進度撥付項目資金。

六十六、瀘州市長江一級支流大陸溪四明水廠國控斷面水質常年不達標，2021年1月至8月均為Ⅳ類水質，影響下游水環境質量；古藺河太平渡斷面2018年以來水質不昇反降，個別月份甚至降為Ⅳ類水質。

整改時限：2023年12月

進展情况：達到序時進度

1.2021年9月，古藺河幹流9座小水電已進行整改。

2.2021年12月，已落實大陸溪生態補水措施，枯水期補水量不低於每秒0.3立方米。

3.2022年3月，已完成古藺縣城市汙水處理廠三期工程，新增日處理能力1.5萬噸、污水管網13公里。

4.2022年6月，已完成瀘縣百和鎮管網雨污分流改造10公里。

5.2022年12月，大陸溪瀘縣段15個存在問題的入河排污口已全部完成整治；完成生態緩衝帶、生態溝渠、生態護岸建設，在瀘縣百和鎮、立石鎮等地實施生物浮島2000平方米、人工濕地3000平方米、生態隔離帶2000平方米。

6.2022年8月，已完成瀘縣百和鎮五通、土主汙水處理廠提升改造。

7.每月對大陸溪四明水廠、古藺河太平渡斷面開展水質監測，鞏固提升水環境質量。截至2023年2月，古藺河太平渡國控斷面水質已到優良標準。

六十七、四川省化肥農藥减量化工作推進緩慢，農藥化肥消耗總量較大，科學施用比例不高，農業面源污染問題依然突出。調查發現，農業面源排放的總氮和總磷分別占到全省水污染物排放總量的40%和58%，已經成為部分小流域的主要污染物來源。

整改時限：2023年6月

進展情况：達到序時進度

1.2022年12月，已完成“四川省農藥經營示範門店”創建200家，培養鄉村植保員500名，培育“五有五好”植保社會化服務組織100家。

2.成立省級化肥减量化工作科技專家組，開展“專家包片聯縣科學施肥”活動，截至2023年2月底，省級組織開展科學施肥指導培訓15次，培訓基層農技人員1795人；組織開展四川省“百縣千鄉萬戶科學安全用藥培訓”2022場次，培訓15萬人次，發放技術資料100.6萬份。

3.截至2023年2月底，已在67個糧經作物主產縣佈局省級化肥農藥固定監測點5000個。

4.截至2023年2月底，已新增稻漁綜合種養建設22.35萬畝。

5.截至2023年2月底，已開展糞肥就地消納、就近還田補獎試點，建設綠色種養迴圈示範區240萬畝；全省全覆蓋推進化肥减量增效基礎工作，已創建42個化肥减量增效重點縣，推廣化肥减量增效新技術、新產品、新機具210萬畝次。

六十八、資陽市檸檬、蠶桑等經濟作物超量施肥施藥現象普遍，部分畜禽養殖廢水未經有效處理直接外排，造成龍臺河出境斷面水質長期達不到國家考核標準。

整改時限：2022年12月

進展情况：已完成

1.2022年2月，已完成龍臺河岸線500米範圍內14家畜禽養殖場、專業戶排查，建立監管台賬，製定“一場一策”畜禽養殖污染整治方案，逐場明確整治內容。2022年12月，已全面完成養殖場（戶）整治和驗收工作，實現畜禽養殖場、專業戶糞污收集處理與利用全覆蓋。

2.2022年3月，已完成龍臺河流域沿岸鄉鎮檸檬、蠶桑種植業主及面積摸底調查，指導種植業主建立和完善化肥農藥使用台賬。2021年12月，已發佈《地理標志產品安嶽檸檬種植技術規範》。

3.2022年12月，已開展檸檬、蠶桑等經濟作物病蟲精准測報，指導種植業主開展病蟲綠色防控。已完成2個科學施肥長期定位示範監測點建設，更新檸檬、蠶桑等經濟作物配方施肥建議，加强檸檬、蠶桑等經濟作物科學用藥指導，發佈檸檬相關病蟲情報6期，在龍臺河流域開展8期科學施肥用藥培訓。

六十九、近年來，四川省積極推動長江幹流和重要支流保護治理取得明顯成效，但仍有一些地方落實“共抓大保護、不搞大開發”要求不到位，生態保護修復形勢依然嚴峻。“兩高”項目管控不力。有的地方對遏制“兩高”項目盲目發展的重要性認識不够，一些“兩高”項目未批先建，能耗雙控要求未得到有效落實。沿江一些工業園區違規上馬化工項目。一些地方底線思維不牢，沿江工業園區開發建設突破紅線，風險隱患突出，威脅長江環境安全。“三磷”治理任務依然艱巨。近年來，四川省積極推動“三磷”排查整治行動，取得一定成效。但督察發現，一些市州排查不全面，整治不到位，長江總磷污染隱患仍未消除。尾礦庫環境問題整治不力。流域違法問題禁而不止。一些地方長江幹流以及重要支流違法采砂、侵佔岸線現象較為普遍。四川省生態本底值高、生態地位重要，但一些地方和部門履職不到位，自然保護區監管、礦山生態修復等方面還存在不少問題，違規開發建設侵佔自然保護地的現象頻發。違規開發多發頻發。部分地方過度開發利用良好的生態資源，侵佔林地、影響生態功能，需要引起高度重視。一些自然保護地為開發建設讓路。2017年以來，全省一些自然保護地“以調代改”，為開發建設讓路。一些園區污水筦道破損、雨污混流現象嚴重，汙水處理廠“清水進清水出”。

整改時限：2023年12月

進展情况：達到序時進度

1.省發展改革委、經濟和信息化廳已印發《關於開展高能耗高排放低水平項目專項排查工作的通知》，組織開展高耗能、高排放、低水準項目排查整治專項行動。2022年8月，已完成問題排查。2022年12月，已製定整改方案並推進實施。截至2023年2月底，各市（州）已陸續建立遏制“兩高一低”項目盲目發展長效機制，全省“兩高一低”項目問題整改有序推進中。

2.省發展改革委等8部門已印發《關於開展省級經濟開發區突破紅線違規開發暨安全隱患排查工作的通知》，召開專題會，組建專家組，赴各省級經濟開發區現場核查。2022年8月，已完成核查，共發現2個問題。2022年12月，已製定整改方案並推進實施。截至2023年2月底，方案明確的4條整改措施中，2條已落實、2條正按序時進度推進。

3.經濟和信息化廳已印發《關於化工園區認定工作的補充通知》，進一步統籌規範開展化工園區認定；印發《關於落實中央生態環境保護督察反饋問題整改任務的通知》，並組織完成問題排查。2022年8月，已形成問題清單。2022年12月，編制整改方案並推進實施。截至2023年2月底，27個省級工業園區自查發現的12個問題中，已完成整改5個，完成率達41.6%。

4.自然資源廳已印發《四川省礦山生態修複問題排查整治專項行動工作方案》，並組織完成全省在建和生產礦山生態修復問題排查。2022年8月，已完成排查並形成問題清單。2022年12月，編制整改方案按序時推進整改。截至2023年2月底，已完成整改195個，完成率12%。

5.生態環境廳牽頭組織開展“三磷”等污染整治攻堅行動，建立問題清單，有序推進問題整改。

6.水利廳已開展長江幹流以及重要支流違法采砂、侵佔岸線問題排查專項行動。2022年8月，共排查問題184個。2022年12月，已完成整改方案編制並按序時推進整改。截至2023年2月底，已完成整改159個，整改完成率86.4%。

7.2022年4月，省政府出臺《四川省大熊猫國家公園管理辦法》，省林草局印發《關於進一步加强全省自然保護區保護管理工作的通知》《關於進一步加强地質公園建設管理工作的通知》《四川省地質公園管理評估辦法》等檔案，完善風景名勝區總體規劃、建設項目審查審批程式，建立健全事中事後監管制度。組織開展2022年度自然保護地專項督查、森林督查，累計開展督查督導16次。