記者陳璽撼

  上海市綠化市容局局長鄧建平昨天做客“2023民生訪談”，介紹了公園城市建設情况，並回應公園帳篷區管理、公共廢物箱優化調整、規範新時期設攤經營活動等近期市民羣衆關心的熱點話題。

  打造“公園都市”

  “十四五”期間，上海以建設“生態之城”為目標，每年計畫新增各類公園120座，打造“公園都市”。截至2022年底，納入城鄉公園名錄管理的各類公園已有670座。鄧建平表示，到2025年底，上海將通過新建或改造提升新增公園600座以上，使公園總數超過1000座。

  2021年全面啟動建設環城生態公園帶。環城生態公園帶是以外環綠帶為骨架，向內連接10片楔形綠地，向外連接17條生態間隔帶，與“五個新城”環新城森林生態公園帶密切銜接的宜居宜業宜遊大生態圈。現時，浦東沔青公園、金海濕地公園等首批7座環上公園已建成開放。閔行春申公園、錦梅公園等第二批10座環上公園已開工建設，預計今年建成開放。年內上海還將推動9座環上公園實現開工建設。

  治理帳篷區亂象

  現時全市有12個區的53座都市公園為遊客提供可搭帳篷的區域。這個春天，公園綠地內密密麻麻的帳篷帶來許多問題，包括草坪被過度使用出現嚴重退化甚至枯死、遊客違規使用明火、隨地亂扔垃圾、“天幕”絆人傷人等。

  鄧建平說，綠化部門將採取有針對性的措施。針對草坪的不堪重負，公園實施草坪輪休制度，合理規劃帳篷區的開放時間；針對帳篷區內帳篷和聚集遊客過多的問題，公園可測算每塊草坪的最大承載量，達到上限後採取限流等措施；針對亂扔垃圾的問題，公園可根據實際情況投放部分垃圾桶；針對帳篷區內危險器具傷人隱患，公園可在草坪中間留出兒童活動區，帳篷區的中間區域和安全通道禁止搭帳篷或天幕。

  優化調整廢物箱

  近期，有關“上海廢物箱在哪裡”的話題引發熱議。鄧建平表示，參攷日本東京、法國巴黎等國外先進都市的經驗，上海公共場所廢物箱的優化調整從2019年《上海市生活垃圾管理條例》施行後就已全面啟動。“2019年全市有6.2萬個廢物箱，2022年上半年减至3.6萬個，當時有部分市民建議優化，我們調研後發現有些地方的廢物箱設定不够合理，所以到2022年底優化增至3.8萬個。”

  針對部分區域確實存在道路廢物箱設定不合理的問題，上海計畫分三步動態優化調整全市廢物箱。一是持續推進沿街商鋪生活垃圾上門分類收集。在全市220個街鎮、4000餘條路段、近20萬家沿街商鋪已實現生活垃圾上門分類收集全覆蓋的基礎上，今年將繼續深化管理，合理調整收集頻次；二是結合廢物箱優化調整後的實際情況，持續做好道路精細化保潔；三是持續强化公共場所巡迴保潔。

  堵疏結合管設攤

  新修訂的《上海市市容環境衛生管理條例》頒佈後受到廣泛關注，社會和網絡上有不少人覺得“上海完全開放設攤了”。鄧建平表示，這其實是一種誤解。對於設攤管理，上海始終堅持堵疏結合。

  根據新修訂的條例，組織和個人不得擅自設攤經營，橋樑、人行天橋、地下通道等，以及學校、醫院、交通樞紐、重大活動場所100米範圍內等區域嚴禁設攤。《上海市主要道路（河道）和景觀區域範圍界定》確定的全市170條主要道路及兩側、“一江一河”等90條主要河道兩岸、60個主要景觀區域等則是嚴控區，不得隨意設攤。嚴禁區、嚴控區以外區域，可繼續優化、規範設攤疏導點、管控點，彌補商業服務網點的不足，滿足基本民生需求。

  近年來，人民群眾對“烟火氣”的需求頗有期待，上海探索了外灘楓徑、安義夜巷等集市，以及沿街商戶外擺比特模式。市綠化市容局今年2月公佈《關於進一步規範新時期設攤經營活動的指導意見》，向社會公開徵求意見。鄧建平透露，現時該檔案已初步形成，主要有四方面舉措：一是嚴禁無序設攤；二是分類分區管理，體現因地制宜，區人民政府在嚴禁區外劃定設攤開放區，設定特色點、疏導點、管控點；三是規範設定要求，設攤開放區要有運營主體，個人設攤在運營主體的組織下進行；四是完善常態管理，形成社會共治，將設攤管理工作納入“一網統管”。