一圖讀懂海南全面深化改革開放五年來經濟社會發展成效及海南自由貿易港建設進展——
穩中求進 難中求進 幹中求進
全力推動經濟社會高品質發展

手繪資料圖/楊千懿

過去五年

全省地區生產總值

年均增長5.3%

先後跨越五千億、六千億兩個臺階2022年達6818.2億元

地方一般公共預算收入

年均增長4.3%

社會消費品零售總額

年均增長5.6%

城鄉居民

人均可支配收入

年均分別增長

5.4%

8.2%

反映自貿港特徵的

外向型經濟名額表現亮眼

貨物貿易、服務貿易五年年均分別增長

23.4%、17.7%

經濟外向度

五年提高15個百分點

2022年達34.7%

實際使用外資2018、2019、2020年

連續三年翻番

五年年均增長63%

五年總額超之前30年總和

7方面主要變化

1 全面深化改革開放，海南自由貿易港建設蓬勃興起

始終堅持高舉改革開放旗幟，努力形成更高層次改革開放新格局。

自貿港政策體系逐步構建

180多個自貿港政策檔落地生效

《中華人民共和國海南自由貿易港法》頒佈實施

“零關稅”清單、企業和個人15%所得稅等政策使經營主體受益

全島封關運作全面啟動

製定實施任務清單、項目清單、壓力測試清單“三張清單”

31個封關硬體項目將在今年年底主體完工

啟動海關監管辦法等30多項封關制度設計工作

第一批27項政策壓力測試事項有序推進

制度集成創新能級持續提升

累計發佈制度創新案例134項，其中8項被國務院向全國複製推廣

極簡審批成為全國標杆

率先探索“承諾即入制”“准入即准營”改革，告知承諾數量全國第一

風險防控務實有效

社會管理信息化平臺實戰化運行

64個反走私綜合執法站掛牌運作

首創免稅商品溯源管理體系

依法成功妥善處置海航集團破產重整

2 更加注重高品質發展，經濟轉型陞級取得顯著成效

始終堅持新發展理念，把發展經濟著力點放在實體經濟上，提升產業發展水准，培育壯大新動能。

基本擺脫房地產依賴症

非房地產投資占比五年提高18.2個百分點

其中產業投資年均增長12.4%

現代化產業體系加快構建

四大主導產業占全省GDP比重由53%提升至70%

離島免稅銷售額五年超1300億元

博鼇樂城國際醫療旅遊先行區引進國際創新藥械超300種

陵水黎安國際教育創新試驗區6所中外合作辦學機构（項目）開學

國際定期貨運航線新增13條

洋浦港集裝箱輸送量增長2.9倍

數字經濟、石化新材料、熱帶特色高效農業產值均超千億元

園區發展

活力迸發

13個重點園區貢獻了全省超三成的投資和超五成的稅收

區域發展

更加協調

實現儋州洋浦一體化

打造海南高品質發展“第三極”

發展格局實現由海口三亞兩極突進向“三極一帶一區”區域協同的深刻變革

基礎設施

全面提質陞級

“五網”基礎設施更加完善

“1日聯通全球、4小時通達全國、3小時暢行全島”逐步成為現實

3 著力强化創新驅動，發展新動能不斷增強

始終堅持把科技創新擺在引領自貿港高品質發展的覈心地位，不斷塑造發展新動能新優勢。

科技創新實現重大突破

打造種業、深海、航太科技創新高地

部署打贏科技創新三年翻身仗

2022年全社會研發（R&D）投入增長近五成

專利授權量年均增長50%

高新技術企業超1500家

人才引育實現大突破

引進人才50.9萬人

累計柔性引進130多名院士專家

聯系服務高級職稱或相應層次“候鳥”人才1.3萬餘名

4 持續優化營商環境，經營主體對海南充滿信心

始終堅持把營商環境作為自貿港建設的“金飯碗”，加快創建一流營商環境，努力使營商環境成為自貿港的突出優勢。

頂層設計

不斷強化

出臺《中華人民共和國海南自由貿易港法》配套法規

掛牌成立全國首個省級營商環境建設廳

2022年海南營商環境全國排名前移4比特

政府效能

大力提升

實施政務服務“零跑動”等八大領跑行動

推行企業首席服務專員制度

加快政府數位化轉型

經營主體

對海南充滿信心

深入開展高品質經營主體培育和提升“四大行動”

近五年新增經營主體超過之前30年的總和

至今年3月經營主體增速連續37個月位居全國首位

5 深入推動生態文明建設，生態環境質量有效改善

始終堅持把生態環境保護作為“國之大者”，努力爭創全國一流的生態環保工作、保持全國一流的生態環境質量。

生態環保領域改革邁出新步伐

對全省2/3的市縣取消GDP考核

發佈全國首個國家公園GEP核算成果

13個“兩山”轉化項目先行先試

掛牌成立海南國際藍碳研究中心，成功完成藍碳首單交易

生態環境整治實現新突破

第一輪中央環保督察整改清零

第二輪中央環保督察整改到期完成率100%

國家海洋督察整改到期完成率100%

標誌性工程取得新成效

熱帶雨林國家公園躋身首批5個國家公園行列

清潔能源裝機比重和新能源汽車保有量占比遠超全國平均水準

重點行業場所生物降解塑膠替代品佔有率達81.6%

裝配式建築面積2018年起連續四年翻番

“六水共治”取得階段性成效，地表水水質優良率達94.9%

博鼇零碳示範區啟動建設

2022年

全省空氣品質優良天數比例為98.7%

近岸海域優良水質占比99.7%

PM2.5濃度12微克/立方米

達到有監測歷史以來的最好水準

6 不斷增進民生福祉，羣衆獲得感幸福感安全感持續增强

始終堅持把人民放在心中最高位置，多謀民生之利，多解民生之憂，增進民生福祉，提高人民生活品質。

高品質打贏脫貧攻堅戰

脫貧攻堅成效在全國考核中連續3年處於第一方陣，與全國一道邁入全面小康，正奮力邁向鄉村全面振興和共同富裕

基本公共服務均等化水准全面提高

深入實施就業優先戰畧，城鎮登記失業率控制在4%以內

平價菜保供惠民行動重塑菜籃子供應保障體系，15種可比蔬菜均價全國排名近兩年後移22比特

創新推出解决本地居民和引進人才住房問題，三年開工建設10萬套

“家門口上好學”和“小病不進城、大病不出島”正成為現實

公共安全水准明顯提升

扎實推進平安海南基層基礎攻堅和未成年人“護苗”專項行動

常態化開展掃黑除惡鬥爭

兩輪禁毒三年大會戰成效顯著

人民群眾安全感指數躍升至98.2%

社會治安形勢處於歷史最好水準

7 全面加强黨的領導，確保自由貿易港建設行穩致遠

始終堅持把黨的政治建設擺在首位，把黨的領導貫穿自貿港建設各領域各方面各環節。

加强黨建引領

深入開展作風整頓建設年、能力提升建設年和“查堵點、破難題、促發展”等活動，黨員幹部幹事創業的能力明顯增强

建立正向激勵機制

堅持“三個區分開來”，在全國率先建立容錯糾錯等“四位一體”典型案例通報發佈制度

打造高素質專業化幹部隊伍

中央組織部選派5批545名優秀幹部來瓊掛職

實施“優秀年輕幹部培養計畫”，健全幹部考核評價體系，幹部貭素能力明顯提高

穩步推進清廉自貿港建設

壓實各級黨委（黨組）全面從嚴治黨主體責任，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，以嚴的基調强化正風肅紀，全省政治生態持續向好

海南自貿港建設：順利開局？蓬勃展開？進展明顯？蓬勃興起

加快建設具有世界影響力的

中國特色自由貿易港

讓海南成為

新時代中國改革開放的示範

把海南自由貿易港

打造成展示中國風範的靚麗名片

文字整理/陳蔚林

製圖/陳海冰