年度民生實事的編制實施，承載了全省人民對幸福美好生活的熱切期盼。2月20日，省政府召開新聞發佈會，介紹2022年度民生實事項目實施情況和2023年度民生實事項目編制情况。近兩年，我省將民生實事從“十件”“十項”，細化拓展為“12類50件”“13類55件”，覆蓋領域越來越廣，普惠性越來越强，贏得廣大群眾的支持與擁護。

把民生實事辦到百姓心坎上

去年，面對新冠疫情和經濟下行壓力疊加影響，我省12類50件民生實事項目各項任務依然全面完成。“該年度的民生實事，基本涵蓋與百姓生活息息相關的教育衛生、社會保障、就業創業、‘一老一幼’等方方面面，民生實事的年度投資總額超過1900億元，規模持續增長，體現了與江蘇經濟社會發展階段和人民群眾的民生訴求相一致的匹配性。”省發展改革委副主任李榮錦介紹，我省一以貫之地強調加强抓重點、補短板、强弱項，把寶貴資源用在刀刃上，把民生實事辦到百姓心坎上。比如，圍繞羣衆長期以來熱度不減的所需所盼，我省將“普通高中建設”“培訓老年人運用智慧科技”等37件需要持續推進的項目繼續納入。

而在編制2023年13類55件民生實事過程中，我省同樣堅持以百姓心為心，始終將百姓認可滿意作為衡量尺規。“省級各部門主動問需，積極能動選排項目，27家省級部門編報81件建議項目，主要涉及‘一老一幼’、大力促進就業創業、改善農村生活環境等，大部分項目具有較强的典型性，有的還具備一定的引領力。”李榮錦表示。

今年我省持續拓展覆蓋範圍，55件民生實事項目包含幼有所育項目、學有所教項目、勞有所得項目、病有所醫項目等。每件實事項目均由一家省級部門牽頭負責，55件項目由22家省級部門分別牽頭負責。同時，我省在大力發揮政府主導作用的基礎上，積極探索運用市場化手段，穩步改善公共產品供給，滿足多樣化的民生訴求，提出“建設各類公共充電終端2萬個”“新增8.5萬個公共停車泊位”等項目。

聚焦解决羣衆“急難愁盼”問題

民生無小事，枝葉總關情。在一些百姓尤為關注的領域，我省今年繼續推動民生實事早落實、羣衆早受益。為加强困難群體就業兜底幫扶，今年我省人社部門提出“兜底幫扶3萬名困難群體就業”民生實事項目，並引入“家門口”就業的服務理念。“精准選點建站、精准匹配需求、精准落實政策，我們於今年啟動實施了建設標準化‘家門口’就業服務站三年行動計畫，提出到2025年打造1000個‘家門口’就業服務站的目標任務。”省人力資源和社會保障廳副廳長張宏偉介紹。

記者注意到，本年度民生實事項目的編排，對老年人、未成年人群體給予特別關愛。“今年民政部門承擔的9個民生實事項目，突出‘為老為小’服務，並突出早謀劃、早部署、早落實。”省民政廳一級巡視員戚錫生說，為老項目針對養老服務中的短板弱項和羣衆迫切需求，提高項目針對性；為小項目將引進專業社會組織提供關愛服務，促進未成年人的健康成長和全面發展。

住房保障工作是重大的民生工程和發展工程。“去年，我省實現城鎮棚戶區改造新開工22.95萬套，位居全國第一。”省住房和城鄉建設廳副廳長範信芳表示，2023年省政府確定新開工城鎮棚戶區改造12.67萬套、基本建成12.63萬套，新開工保障性租賃住房15萬套（間）、基本建成8.96萬套（間），現時已將任務分解至各市縣。

在“學有所教”類別中，我省教育部門提出義務教育學校教室照明改造提升計畫。省教育廳副廳長顧月華介紹，2021年以來，我省各級政府已經累計投資3.14億元，完成1500所義務教育學校教室照明改造提升，帶動3204所義務教育學校跟進完成。今年，我省將推動完成600所義務教育學校教室照明改造提升工作。

發展普惠托育服務，是重要的民生工程，也是完善和落實積極生育支持措施的重要內容。“下一步，我們將加快推進‘一街道一鄉鎮一普惠’，2023年，全省新增普惠托育機构110家以上，並建設一批托育服務社區園、組織園，2023年千人口托位數達到3.3個。”省衛生健康委二級巡視員祁愛平說。

用財政“力度”提升惠民“溫度”

“資金跟著項目走”，民生底線才能兜得更牢更實。“為更好滿足廣大群眾對美好生活的嚮往，今年我省統籌安排財力，確保民生支出占一般公共預算支出比重繼續保持80%以上。”省財政廳副廳長孫風介紹，以優先保障教育事業發展為例，2023年省級財政安排教育支出337.5億元，占一般公共預算支出25.5%，支持新建改擴建普通高中40所、組織省屬高校建設學生宿舍60萬平方米以上等民生實事落地落實。

聚焦民生支出與經濟發展相協調、與財力狀況相匹配、與實施條件相適應，强化協同聯動和部署落實，不斷提高民生政策精准性和有效性，去年，我省印發《關於建立重大民生政策統籌協調機制的意見》。“在編排2023年預算時，我們確保《意見》明確的各項要求不折不扣落實到位，推動民生保障橫向協調、縱向銜接、地區平衡。”孫風表示，在加大財政民生投入的同時，我省更加注重資金監管和跟踪問效，著力提升資金使用效益，推動民生保障內涵式提升。

下一步，我省將按照“積極的財政政策要加力提效”的要求，進一步加強財政管理，優化支出結構，提高財政政策效能和資金使用效益，確保2023年度省政府民生實事落實落細，讓勞有所得機會再多一些、病有所醫保障再實一些、老有所養水准再高一些、環境有改善獲得感更强一些，持續增進民生福祉。