民之所盼、政之所向。2022年，大連市認真踐行以人民為中心的發展思想，著力解决人民群眾“急難愁盼”問題，確定實施15項重點民生實事35個項目。2022年12月26日，隨著35路公交車平穩駛入二十四城A區公車網站，大連市涵蓋都市安居、市政配套、救助保障、養老托嬰、文化醫療教育等領域的15項市政府重點民生實事35個項目圓滿完成全年目標任務。其中，21個項目提前或超額完成全年任務，14個項目按期完成全年任務。一年來，市政府督考辦公開掛牌督辦、每月公開通報，督促各項目責任單位迅速行動、按期交帳，一系列惠民生、暖民心的舉措落實落地，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　都市安居工程

居住環境更舒心

實施700萬平方米、10萬戶老舊社區改造，對老舊社區進行樓體建築節能改造、屋面防水改造、樓道內改造、更換維修單元門等，同時對樓院內實施道路方磚、排水、綠化、照明、健身器材、座椅、晾衣架、垃圾收儲等基礎設施改造，全年完成改造面積717萬平方米，完成年度目標的102.4%，惠及10萬戶居民，於2022年12月份按期超額完成年度目標。

實施燃氣安全提升工程，全年累計完成瓦斯置換27萬戶；完成市政燃氣管網及庭院燃氣管網改造330公里，完成年度目標的165%；完成燃氣立管改造1050公里，完成年度目標的150%；全市居民燃氣用戶“三保險”安裝工作基本完成，報警器安裝168.5萬支，自閉閥安裝129萬支，燃氣專用長壽命軟管安裝143.9萬支，於2022年11月份提前1個月完成年度目標。

　　市政設施配套工程

出行環境更順暢

實施8條道路改擴建工程，八一路、港灣街、鞍山路、黃河街、西南路、新生路、東聯路橋下、太原街8條道路的16.21萬平方米車行道、15.85萬平方米人行步道維修工程已全部完工，於2022年11月份提前1個月完成年度目標。

實施40條都市道路照明建設工程，解决共存巷、致富街等40條道路無燈問題，新建路燈574盞，於2022年12月份按期完成年度目標。

實施主城區公路交通隧道廣播訊號覆蓋工程，車流量集中的椒金山隧道和蓮花山隧道廣播訊號覆蓋建設已完工並通過驗收，隧道實現廣播訊號覆蓋，於2022年12月份按期完成年度目標。現時，市民駕車通過隧道時可正常收聽中央廣播節目2套、遼寧省廣播節目4套、市本級廣播節目6套共12套調頻廣播節目，進出隧道前後廣播訊號傳輸不中斷、音質無變化。

　　農村基礎設施提升工程

生活環境更有保障

大中修改造200公里農村公路，普蘭店區20條76.5公里、瓦房店市26條78.1公里、莊河市13條45.4公里，總計200公里農村公路大中修均完成工程建設，於2022年10月份提前2個月完成年度目標。瓦房店市入選2022年“四好農村路”全國示範縣創建組織。

實施400萬平方米村內道路硬化，完成旅順口區10萬平方米、普蘭店區40萬平方米、瓦房店市60萬平方米、莊河市190萬平方米、長海縣20萬平方米、金普新區80萬平方米，總計400萬平方米村內道路硬化建設。全市6個涉農區市縣、79個鄉鎮（街道）、323個村的26萬農民羣衆直接受益，於2022年10月份提前1個月完成年度目標。

實施25項農村飲水安全維修養護工程建設，完成普蘭店區3項、瓦房店市12項、莊河市10項農村飲水安全維修養護工程，改善9.24萬農村居民飲水條件，於2022年12月份按期完成年度目標。

完成191戶農村低收入群體等重點對象危房改造，完成旅順口區6戶、普蘭店區36戶、莊河市139戶、瓦房店市3戶、金普新區7戶共191戶農村低收入群體等重點對象危房改造工作，於2022年10月份提前1個月完成年度目標。

實施農村廁所革命工程，完成7906座戶廁、60座公廁建設任務，於2022年10月份按期完成年度目標，小廁所裏的大民生，改善羣衆健康和環境質量。

　公共交通設施優化工程

出行體系更健全

完成大連北站綜合交通樞紐項目，已完成前期手續辦理工作，項目主體結構的砌築、抹灰和屋面工程，機電、消防、裝飾裝修等工程施工已經完成，於2022年12月份按期完成年度目標，計畫2023年8月底正式投入運營。

新開、調整6條公交線路，新開2002路大學城區間、2007路（旅順中路）、青春公社至萬達廣場公交線路；調整35路、1112路、2001路公交線路，方便旅順大學城、蘇大嶺、體育中心等區域居民出行，於2022年12月份按期完成年度目標。

新增100臺新型計程車，已投入運營100臺吉利英倫TX5新型計程車，於2022年2月份提前1個月完成年度目標。現時，日均完成接單近800單，日流水突破20000元，平臺用戶註冊突破8000人，乘客滿意率100%。

就業保障工程

解决好高校畢業生等重點群體就業

實施促進就業服務，全年累計實現新增就業12.25萬人，完成年度目標的122.5%；登記失業率3.2%，低於控制目標0.8個百分點；幫助123名零就業家庭成員實現就業，零就業家庭保持動態清零。

救助保障工程

兜牢生活底線

提高城鄉低保和特困人員基本生活標準，2022年7月份起，已按新標準發放保障金，惠及6萬羣衆，按期完成年度目標。都市低保標準由每人每月780元提高到850元，增幅8.97%。普蘭店區、瓦房店市、莊河市農村低保標準由每人每月580元提高到660元，增幅13.79%；其他地區農村與都市低保標準一致。全市都市集中和分散供養特困人員基本生活標準由每人每月1560元提高到1700元，增幅8.97%；全市農村集中和分散供養特困人員基本生活標準由每人每月1014元提高到1105元，增幅8.97%。

提高孤兒及事實無人撫養兒童基本養育標準，2022年7月份起，已按新標準發放基本生活補助，惠及775名兒童，按期完成年度目標。全市集中養育孤兒及分散養育孤兒基本生活養育標準，分別由每人每月2340元和1605元，提高到每人每月2550元和1710元，增幅分別為8.97%和6.54%。

殘疾人幫扶工程

關注弱勢群體

提高困難殘疾人生活補貼標準和重度殘疾人護理補貼標準，2022年10月份起，已按新標準發放補貼，惠及8萬羣衆，提前1個月完成年度目標。全市困難殘疾人生活補貼標準由每人每月100元提高至200元，重度殘疾人護理補貼標準由每人每月80元提高至100元。

提高殘疾人托養服務補貼標準，已於2022年4月份印發通知，明確自2022年1月1日起全市殘疾人托養服務補貼實行全市統一標準，惠及1.2萬羣衆，提前2個月完成年度目標。集中托養機构服務補貼標準由每人每天68元提高到75元，居家托養服務補貼標準由每人每月200元提高到220元，日間照料機构服務補貼標準由每人每天25元提高到35元。

養老服務工程

解决廣大老年人“急難愁盼”問題

實施居家養老服務提升行動試點項目，深入開展居家養老服務提升行動，圓滿完成首批5000張家庭養老床位用戶簽約建設工作，讓失能、半失能老年人實實在在享受到優質便捷的養老服務，於2022年12月份按期完成年度目標。

推動高齡津貼擴面發放，市民政局印發《大連市高齡津貼發放管理辦法（試行）》，組織老年人開展高齡津貼擴面發放資訊登記，高齡津貼發放範圍擴展至85周歲以上戶籍老年人，85～89周歲戶籍老年人每人每月發放50元，惠及17萬羣衆，於2022年10月份提前1個月完成年度目標。

醫療惠民工程

推進發熱門診項目建設

實施市屬醫療機構示範發熱門診建設項目，市中心醫院、市友誼醫院、市三院、市五院和市婦兒醫療中心（集團）等5家組織發熱門診項目均已開工建設，於2022年11月份按期完成年度目標。5家示範性發熱門診建成後，在省內處於領先水準，將有效提升大連市應對傳染病疫情的綜合醫療救治能力。

生育關懷工程

解决生育後顧之憂

實施免費產前篩查與診斷服務和新生兒疾病篩查項目，2022年1月-11月，大連市為29879名新生兒進行免費苯丙酮尿症（PKU）、先天性甲狀腺功能低下症（CH）和先天性腎上腺皮質增生症（CAH）篩查，篩查率99.37%；為29895名新生兒進行聽力障礙篩查，篩查率99.42%；為29790名新生兒進行先天性心臟病篩查，篩查率99.07%。為11941名孕婦免費進行產前血清學篩查，全市產前篩查率87.31%；產後6個月內，對所有接受免費產前血清學篩查的孕婦進行隨訪，隨訪率100%；2022年5月5日起，完成免費產前診斷789例。

實施鼓勵和支持普惠托育服務供給項目，2022年6月30日，市嬰幼兒照護服務指導中心正式掛牌。經機构申報、區市縣初評、專家現場評審和綜合評定，認定壹迪（大連）托育有限公司、大連市托育嬰幼兒看護服務有限公司等15家托育機构為“大連市普惠示範性托育機构”，並將評審結果進行網上公示，兌現補助政策，相關費用由市縣兩級承擔，於2022年11月份按期完成年度目標。

實施計劃生育特殊家庭聯系幫扶項目，全市已有4677戶計劃生育特殊家庭申報接受聯系幫扶服務，已為1256人、3021人次提供了服務；已有729人納入60周歲以上計劃生育特殊家庭養老補貼項目。對計劃生育特殊家庭元旦春節期間走訪慰問對象進行統計匯總，共有12030個家庭享受走訪慰問待遇，於2022年11月份按期完成年度目標。

教育惠民工程

辦好人民滿意的教育

建成13所中小學，中山區東港第四小學，甘井子區體育中心配套開發一期配套小學、中航華府配套小學、大連灣實德地塊配套小學，高新區中鐵濱海花園九年一貫制配套學校，旅順口區登峰小學，金普新區春蕾小學、九龍匯小學，普蘭店區海灣中小學，莊河市德賢學校、紅崖學校、第二實驗小學、新華路小學共13所中小學已建成竣工，於2022年12月份按期完成年度目標。

新增15所公辦幼儿園，全年新開辦公辦幼儿園17所、新認定市級普惠性民辦幼儿園13所，多措並舉新增公辦普惠學位11610個，完成年度目標的193.5%。

暢遊大連工程

擦亮旅遊城市名片

實施市民景區免費遊工程，組織老虎灘海洋公園、森林動物園、聖亞海洋世界、旅順潜艇博物館等18家A級景區參加活動，時間為2022年2月20日至2023年2月19日，大連市戶籍市民生日當天免費遊，同行的一名大連市戶籍市民半價優惠，於2022年2月份提前1個月完成年度目標。截至目前，各景區共接待免費入園遊覽市民約5.1萬餘人次，同行半價市民約1.5萬餘人次，為市民遊客减免門票費用約650餘萬元。

實施“一部手機遊大連”宣傳推廣工程，完成同程網、去哪兒網文旅旗艦店搭建，完成“行遊大連”小程式反覆運算陞級，於2022年5月份提前4個月完成年度目標。該平臺作為東北地區以及遼寧省首個功能最全面、使用最便捷、內容最豐富的數位化文旅平臺，有效整合全大連市景區資源、飯店民宿資源1萬+，文博場館17+，餐飲美食50+，攻略遊記300+，優質短視頻100+，3D、VR場館20家，打造AI管家1個、智慧文旅地圖2套、都市IP形象3套、場景碼6個，以及線上智慧文旅數據系統1個。截至目前，平臺上線用戶量達11萬，每日頁面打開次數約6萬次，為廣大來連遊客和市民提供方便快捷的旅遊服務。

　文化惠民工程

滿足羣衆文化需求

引進高端演出並發售專業劇場文化惠民卡1萬張，完成舞劇《黃河》、話劇《戀愛的犀牛》等高端演出37場，完成年度目標的123.3%；面向全市發售專業劇場文化惠民卡1萬張，市民每人每次50元可欣賞高端演出。

組織惠民演出200場，全年走進鄉鎮、村莊、社區等基層演出105場；走進景區、商圈演出54場；為軍營、敬老院、殘疾人康養中心等演出5場；開展劇場惠民演出36場，累計完成200場公益惠民演出，於2022年11月份提前1個月完成年度目標。

舉辦羣衆文化活動100場，從年初的迎春系列，到四月的讀書季、五月的博物館日、六月非遺文化節、暑期的文化時光、第三季度的迎國慶、慶祝黨的二十大專題等，全年累計舉辦羣衆文化活動104場，於2022年12月份按期超額完成年度目標。

全民健身工程

凝聚向上力量

配寘及更新修復室外健身器材3000件套，全年在全市城鄉完成新配寘室外健身器材2852件套，更新修復健身器材1098件套，累計完成3950件套，完成年度目標的131.6%，於2022年11月份按期超額完成年度目標。

　平安大連工程

構建平安和諧社會

實施全社會反詐工程，堅持“立足本市轄域打擊”與“跨省抓捕打擊”相結合，全力查深打透、追贓挽損，累計抓捕犯罪嫌疑人1717名，完成年度目標的107.3%；追贓挽損5316.79萬元人民幣，完成年度目標的531.6%。

實施警情件件辦工程，在全市公安機關落實“情指勤輿督”一體化實戰化運行工作機制，市、區兩級公安機關實現“日清零、周調度”，確保“警情、輿情、穩情、訪情、疫情”能够切實落地落實、閉環運轉，實現“案案有人辦，事事有人管，日常有調度，責任有監督”的工作常態，於2022年12月份按期完成年度目標。

構建群防群控安全培訓教育體系，全年開展社區安全知識培訓296場，完成年度目標的296%；在全市設立安全生產、防灾减灾文宣展板1.2萬餘塊，懸掛安全生產、防灾减灾宣傳標語8600餘幅，發放“五進”知識讀本、海報76萬餘册（張）；積極打造“國家應急廣播”終端，聯合大連移動電視頻道，在東北首家引進1700臺“數位電視+4G”32寸智慧豎屏電視，聯合開通“地面數位電視高清頻道”，在主要商圈87條公交線路2000多臺公交車上線，定時迴圈播放應急安全知識。

悠悠萬事，民生為大。自1993年大連首次實施為民辦實事項目以來，大連市委、市政府始終把羣衆的操心事、煩心事、揪心事作為“心上事”，市政府督考辦全程跟踪督辦，督促項目責任單位言必信、行必果，幹一件、成一件。2023年，大連市將繼續實施一批民生實事項目，著力新增民生福祉，提高人民生活品質，推動黨的二十大決策部署在大連落地生根。