綠色食品生產項目。

國道丹阿線三道溝至錯草段公路改造提升項目。

生態養殖。

礦泉水廠房建設。

旅遊產業項目。

在2022人參產業高品質發展大會白山分會場，計畫總投資452.8億元的40個項目集中簽約，這成為綠色轉型高品質發展全面振興的有力支撐。

汽車駛出臨江市城區，沿著鴨綠江的支流三道溝河上行，便看到一座現代化的廠房拔地而起，明亮的屋頂在秋陽映照下熠熠生輝。總投資5億元的年產119萬噸飲用水生產線建設項目，已完成鋼結構廠房主體施工及屋頂封閉，正在進行廠房內部地平澆築、內牆面板鋪設等。該項目將充分發揮“引泉入城”工程的經濟效益，將臨江市飲用水產業打造成綠色轉型發展的支柱產業。

距離松江河火車站不到1000米處，吊車林立，工程車輛往來穿梭，一片建築群正在加緊建設。這是撫松縣為迎接“高鐵時代”的來臨，全力建設的松江河鎮高鐵新城旅遊接待區（一期）項目。該項目依託長白山豐富的森林生態資源和富集優質的冰雪資源，建設飯店、劇場、創意小鋪、創意市集、藝術沙龍、休閒餐飲等，打造以遊客接待、文化體驗、休閒康養、冰雪娛樂、戶外拓展為主的遊客集散中心。

深秋的白山，涼風習習，卻擋不住項目建設的熱流。白山市以重大專案建設為引擎推動經濟高品質發展，成立市重點專案建設服務中心，促進重大專案加快落地實施，緊扣“企業為本、項目為王，環境為要、投資為先”理念，夯目標、重分析，月“賽馬”、排工期，優服務、解難題，精儲備、建專班，配秘書、强考核，全力推動項目建設。截至目前，全市5000萬元以上項目開復工230個。隨著全域旅遊、醫藥健康、綠色食品、新材料產業項目的陸續竣工投產，全面建設踐行“兩山”理念試驗區的脚步更加鏗鏘有力。

　　項目“賽馬”，營造爭先氛圍。重點專案建設服務中心每月對全市項目完成情况、主要存在問題、下步工作要點等方面進行全面總結分析。編制並印發重點專案簡報，以便於各縣（市、區）掌握全市項目建設情況。通過比對各地項目進展的“賽馬”情况，有效激勵先進奮力前行，鞭策後進迎頭趕超。

　　服務為要，破解建設難題。對涉及全域的重大基礎設施和重大民生等項目實行容缺受理，年初以來，共受理服務重大專案30個。以月保季、以季保年，對項目完成情况及存在問題以提示函的管道，督促各地盯住年初目標不放鬆，如期完成。對每個項目安排項目秘書，與項目實施主體建立緊密聯系，確保項目推進情况第一時間掌握、項目存在的問題第一時間處理。為壓縮工作時限、簡化工作流程、壓實工作職責，由相關部門選派一名副職領導、一名業務科長、一名科員，分別擔任日常聯絡總負責人、日常聯絡人、日常專職調度員，統籌負責涉及本部門項目建設領域的全部工作內容。

　　專項引領，謀劃儲備項目。該市把項目謀劃儲備工作細化為“兩個專項”，進行有序推進。以專項債券和中央預算內的投資方向為引領，形成向上爭取資金專項儲備庫；以實施“一山兩江”品牌戰略、構建“一體兩翼”發展格局為導向，形成“一山兩江、一體兩翼”專項儲備庫。

　　務求實效，强化評比考核。製定在建項目、謀劃項目、專項債項目考核指標，按“五化”模式工作要求，堅持“清單化”管理、“圖表化”操作、“範本化”落實，推動項目早落地、早開工、早投產，儘快形成投資增量。通過月分析、季晾曬、年評比管道，形成常態化考評體系，督促項目順利實施。

搶抓建設進度。

農夫山泉臨江公司年產119萬噸天然飲用水生產線建設項目施工現場。王春寶攝

　　臨江市——

跟踪服務“點對點”

臨江市大栗子鐵礦獨立工礦區光華中學异址新建項目建設工地上，一派忙碌的景象，建設者們正在搶抓工期，全面加快建設速度。建成後，學校設有48個教學班，在校生人數預計達到2280人，將有效解決該市城區學校服務半徑小、學位不足、新生入學難等問題。

萬順博鞋業年產300萬雙旅遊鞋建設項目已完成廠房、辦公樓等配套設施建設，現正進行室內裝修及設備安裝，部分生產設備已投入使用。同時，萬順博體育用品有限公司年產50萬套衝浪板建設項目購置製造設備100臺，已完成鋼結構廠房主體封閉和砌築。設計產能為年產軍警鞋、特種功能防護鞋靴600萬雙項目，鋼結構廠房、辦公樓、宿舍樓主體封閉。重點專案的相繼落地將帶動制鞋配套產業入駐臨江，形成制鞋產業鏈，從而建成以臨江生產基地為主的產業集群。

臨江市不斷加強重點專案服務保障，落實縣級領導包保、容缺受理等項目服務機制，全面解决好項目在落地、審批、建設等過程中遇到的困難和問題，確保農夫山泉二期項目、吉魯特種鞋服產業園區、中朝貿易加工園如期竣工，推進重點專案完成更多實物投資量。

　　重點專案有人包、有人領。嚴格落實縣級領導包保責任制，把發現和解决問題貫穿包保工作全過程。包保領導靠前指揮、主動協調，對遇到的問題隨發現、隨調度、隨解决，明確攻堅事項、目標任務、完成時限，協調解決重點難點問題，確保重點專案順利推進。

　　謀篇佈局，精准發力。結合全省“一主六雙”高品質發展戰略，圍繞基礎設施、道路交通、社會事業、商貿及物流、工業能源、鄉村振興、老舊社區改造等重點領域，完善謀劃重點專案儲備，形成“儲備一批、開工一批”的良性迴圈。

　　點對點，全程跟踪服務。對重點專案進行任務分解，明確目標責任，明確辦理時限，定期調度重點專案投資、建設進度等完成情况。定期深入施工現場，通過實地看進度，分析研究專案建設中遇到的各類突出問題，有針對性地進行分類指導協調解決，並要求項目建設單位合理安排工期、强化施工安全管控。建立5000萬元以上重點專案台賬，明確項目名稱、建設內容、投資規模等內容，協調解決推進過程中遇到的問題和困難，强化持續跟踪，確保農夫山泉二期、鴨綠江城區段生態修復等重點專案順利推進。

沈白高鐵橋隧相連工程。

沈白高鐵渾江特大橋加快施工。徐孝忠攝

　　渾江區——

轉型陞級添活力

寂靜的山谷中，一座座廠房矗立；生產車間裏，機械轟鳴……一個個建設場景、一幅幅生產畫面、一個個忙碌的身影，讓渾江的秋日充滿了活力。

把項目建設作為推進區域經濟全面振興的重要載體和抓手，白山市渾江區進一步加快項目建設步伐，全面推進綠色轉型陞級，加大政策支持力度，推動平臺載體陞級，提升發展張力。

食健客（白山）凍幹製品科技有限公司是一家以現時國際上先進的生物醫藥加工生產科技——精華萃取+FD航太凍幹科技為覈心，深度開發陞級長白山健康物產，綜合生產孵化、技術研發、產業平臺、市場銷售等多功能的企業。隨著公司實現良性發展，被評定為產業升級精品孵化器，負責對孵化基地入駐企業的第一產業物資源頭、第二產業生產製造、服務業市場拓展進行提質陞級，帶動企業共同發展。

在渾江區輕工業產業園區內，一座座廠房拔地而起。該園區於6月份開工建設，共13個單體工程，現時辦公樓、綜合樓已經施工完畢，標準化廠房土建部分已經完成，預計年內可實現主體工程封閉。現時，園區配套基礎設施建設進展順利，白山市寰達紙業已進駐園區，第一期銷售目標鎖定東北4省區。

白山市醫藥高新產業園裏，吉林明泉藥業、乾福科技生物等7家醫藥企業已落戶。現時，明泉藥業功能性食品及中藥配方顆粒、中藥飲品研發生產項目建設進展順利。明泉藥業廠區建設已基本完成，工人們正在對路面進行瀝青鋪設，並按照入駐企業的要求進行改造。

與此同時，吉林富德礦業有限公司木通溝鐵礦內，機械的轟鳴聲響徹山間，這裡正在有序開採鐵礦石，並進行精加工。礦區在建設時就進行了產業升級，高效選取製作鐵質資料的鐵精粉，每天選取可達600噸，年預計生產鐵精粉近20萬噸。廠區還對設備進行彩鋼房包裹，進一步降低了粉塵污染，達到綠色礦區標準。

　　撫松縣——

項目建設再提速

盡心幫企業做好項目前期審批，全面助推項目早日開工；堅持路網先行，拉開發展框架，全力提升承載能力；“築巢引鳳”完善配套，不斷提升服務功能……撫松經濟開發區全力推動項目建設，今年共實施500萬元以上重點專案23個，計畫總投資341.8億元。

堅持項目建設是發展的生命線，一切盯著項目幹、一切圍繞項目轉、一切扭住項目幹，撫松縣以項目建設為總抓手，廣借外力、啟動內力，凝聚合力抓項目。截至目前，共推動209個重點專案開復工，實現項目建設再提速，增强了經濟發展後勁。

　　“賽馬機制”助力項目攻堅。在全縣項目攻堅百日行動中，按照鄉鎮、經濟部門、非經濟部門三類，對項目謀劃完成情况、開復工情况等五個階段進行全鏈條考評賦分。建立定期調度通報工作機制，定期發佈項目專刊，實施月調度、季評比，督促各鄉鎮、部門採取務實舉措加快項目建設。

　　“掛圖作戰”推進項目建設。採取“掛圖作戰”“清單式服務推進法”，逐項製定“時間表、路線圖”，對項目建設中存在的問題逐個研究、拿出破解方案，明確任務分工和完成時限，壓縮環評、用地規劃、施工許可等審批辦理時限，全力確保穩增長不動搖，實現項目早落地、早開工、早投產。

　　包保機制督促專案進度。在落實重點專案建設聯席會議制度的基礎上，推動領導幹部主動融入項目建設大局，充分發揮示範帶動效應，優選全縣產業帶動能力强、投資拉動作用大、民生改善作用突出的89個優質項目，强化“抓項目就是抓發展”意識，落實“一名縣級領導掛鉤包抓、一個部門跟進服務、一個項目秘書跟踪服務、一套方案有力推進”包保機制，通過縣委常委會定期彙報制度、重點專案聯席會議制度、重點專案調度會議制度“三個會議”制度，全力打通項目堵點難點，推動重點專案建設實現攻堅突破。

祖代雞項目。

項目建設快馬加鞭。

　江源區——

強力推進賦動能

對16個投資規模大、拉動作用强的重大專案實行專班推進，明確“時間表、路線圖”，使影響全區經濟發展的一批重大專案實現新突破。長白山特色食藥產業園區已被列入長白山區域中部生態協調發展重點專案、生態環境導向開發EOD模式項目已成功申報第二批國家試點項目、人參產業園區產業孵化基地A區改造項目廠房主體完工、“雙創”中心辦公樓完成內部裝修……

盯著項目看、圍繞項目轉、扭住項目幹，白山市江源區將項目潜能轉化為發展動能，強力推進項目建設。

　　領辦代辦，打通堵點。以重點投資項目協定簽訂為起點，以實現項目整體竣工驗收為止點，分工負責、協同推進、全程領辦（代辦）、限時辦結，落實全鏈條、全流程幫辦代辦服務。搭建書記區長直通車。建立三級會商機制，依據項目建設中需協調解決問題的難易程度，根據企業實際訴求，通過部門首長、包保領導、書記區長逐級會商，切實破解項目發展難題。

　　精准服務，加速推進。針對不同項目存在的困難和問題，江源區開展項目精准服務。對華舜飲品資金、道路問題，為其對接域內各金融機構，並協調交通部門解决。幫助康盛物流協調住建、環保、水利等部門為其辦理相關審批手續，解决了項目建設中遇到的相關問題。

　　存量項目有效盤活。修元水項目因資金短缺而停滯，該區積極拓寬融資管道，搭建銀企合作平臺，幫助企業完善各項前期貸款要件，現時，該項目成功獲得長春進出口銀行8000萬元貸款。對乾一濃、富德水等存量水資源項目，通過製作H5微信動態推廣頁和招商宣傳冊等管道加強宣傳，吸引相關企業投資合作。

　　新建項目有序推進。對新建項目全力以赴搶前期、保工期，完善各項開工前期要件及各項準備工作。五道羊岔鐵礦項目已完成可研、備案及選址，正在辦理征地手續；總投資15億元的新睿來納米活性鈣項目已投入資金用於收購相關廠區、鐵路專用線和煤礦土地使用權、轉讓權，現已取得探礦權。

　　續建專案進展順利。豐金礦業項目一期碎石生產線已安裝完畢，正在進行二期板材廠區平整及資料的開採；大金穀玄武岩項目一期二期已運行投產，現三期擴建項目納米玄武岩新材料生產線正在進行主體廠房建設；豐瑞玄武岩加工項目工商注册、選址、立項、環評、水保已完成，已建完兩臺基座，場區部分平整完成，正在安裝部分碎石生產線設備；眾品源年產2000噸甜糯玉米項目1號車間已正式生產，2號車間設備安裝完成，冷凍庫已投入使用；綠能新能源垃圾焚燒發電項目土建工程全部完成，正在進行設備調試，已開始接收渾江區、靖宇縣生活垃圾；粗具雛形的正岔街道立新村的源翔16萬套祖代雞養殖項目，1號雞舍已經完成，2號雞舍正在進行最後的施工。

松花江畔的花園口鎮映山紅廣場，一處處露營帳篷成為遊客體驗自然放鬆休閒的好去處。劉震偉攝

　　靖宇縣——

提質增效“加速度”

金秋時節，靖宇縣花園口鎮映山紅廣場，遊客在樹蔭下休閒納涼，盡情欣賞碧波蕩漾的松花江，享受綠水青山生態之美。近處，一座座露營帳篷裏不時傳來遊人歡快的笑聲。

靖宇縣把項目建設作為頭等大事，全力推動經濟提速增量、提質增效，堅定不移走好以生態優先、綠色發展為導向的高品質發展之路。

　　早謀劃，强化儲備。在全面掌握項目建設進度，及時分析研判、解决關鍵問題，切實做好項目建設服務保障的同時，靖宇縣積極謀劃儲備產業類、基礎設施類、生態環境類、社會民生類項目225個，總投資269.32億元。並在全縣範圍內選定123個對經濟社會發展有較大牽動作用的項目，由副縣級以上領導包保，全面跟進包保專案進展情況，為重點專案破解難題。

　　抓前期，加快行程。在項目服務上做“加法”，加强聯動，建立前期服務機制。在項目審批上做“減法”，充分發揮“容缺受理”服務模式，積極與各相關審批部門協力配合，群策群力縮短審批時間。在解决問題上做“除法”，縣重點專案建設服務中心協調前期審批部門，在項目審批後，超前對項目建設的各環節與專案單位做好溝通銜接，預判項目在實施過程中將會出現的各類問題，把問題提前分解到相關部門，對共性問題打捆受理、個性問題逐一破解，打通破解困難的“最後一公里”。

　　增服務，破解難題。成立在建項目綜合協調組、調度核查組、推進保障組，針對項目建設不同時段的特點和可能遇到的問題，深入企業調研，全力確保項目建設各個環節的無縫對接。通過採取“面對面”“鍵對鍵”等管道，對項目進行全面瞭解，摸清項目建設中存在的堵點、卡點，形成問題清單。各部門主動認領，通力合作，全力幫助企業紓困解難，有效推動項目早開工、早建設。

　　長白縣——

凝聚合力促振興

基礎設施項目、產業項目、生態環保項目……一個個項目施工現場，打破了邊陲小城的靜謐，激發了長白人轉型振興的活力。

　　成立專班，全程服務。長白縣成立重點專案建設專班，全面掌握重點專案建設總體情況，提出年度重點專案建設計畫，結合發展戰略謀劃大項目、好項目；調度、督促重點專案執行建設計畫；建設、維護全縣重點建設項目庫。同時，統籌重點專案前期工作，協調做好立項、用地、用水、用電、環評等有關事項。為重點專案建設單位提供政策諮詢服務和指導，為重點專案開發和建設提供服務保障。並對重點專案建設相關工作進行督察和考核，定期通報項目建設進展情况。

　　嚴格落實包保責任制。落實“一個重點專案、一名分管縣級領導、一套工作班子、一個責任單位、一抓到底”的“五個一”工作法。形成由縣級領導抓項目開工、責任單位主動靠前、項目秘書一線辦公，共同推動重點專案建設的良好氛圍。

　　聯席會議，破解難題。該縣對重點專案實行聯席會議制度，貫徹落實國家和省市縣關於重大專案建設的決策部署，研究製定加快全縣重點專案建設的措施。調度分析重點專案推進情况，研究解决項目在審批、規劃、用地、資金等前期手續辦理和推進中出現的難點、堵點問題。圍繞國家產業政策、投向，分析研究謀劃、儲備項目。督促責任單位加强專案管理及固定資產投資運行分析，推進重點專案統計入庫。並按照規劃先行、政府主導、有序推進的原則，建立項目謀劃儲備長效機制，完善項目謀劃儲備庫，形成儲備一批、爭取一批、推進一批的動態滾動管理模式，不斷提升謀劃項目質量和轉化率。（蔡沖春於宛平王春寶）