記者 茅冠隽

  讓生態紅利滋養人的生活

  記者：從“崇明縣”到“崇明區”，崇明沿生態發展之道一路走來，有哪些亮點？

  繆京：黨的十八大以來，崇明經歷了脫胎換骨、生態發展濃墨重彩的十年。崇明始終以習近平生態文明思想作為思考和謀劃發展的基點，不斷把生態優勢轉化為改革發展勝勢。

  自《崇明生態島建設綱要（2010-2020年）》發佈以來，市委、市政府大力支持崇明系統化、規範化推進生態島建設，共安排落實項目255個，為崇明增强生態島發展能級和核心競爭力進一步夯實了基礎。今年1月，《崇明世界級生態島發展規劃綱要（2021-2035年）》發佈，從頂層設計的角度對崇明世界級生態島發展進行了前瞻性思考、系統性謀劃和戰略性部署。作為貫徹落實規劃綱要最有力的行動抓手，崇明世界級生態島建設第五輪三年行動計畫安排了19個專項工作和42個重點專案，真正體現了“舉全市之力推進世界級生態島建設”。

  十年間，有一些“里程碑”式事件，對崇明世界級生態島建設事業產生了重大影響。2014年，聯合國環境規劃署發佈《崇明生態島國際評估報告》，將崇明作為典型案例編入其綠色經濟教材，向全球42個島國推薦；2016年，崇明撤縣設區，融入全市發展大局步伐加快，同年《崇明世界級生態島發展“十三五”規劃》發佈，生態島建設目標直指“世界級”；2021年，第十届中國花卉博覽會在崇明舉辦，充分展示了生態島建設最新成就，也極大推動了崇明基礎設施、美麗鄉村、旅遊服務等全面升級發展。

  記者：一座“世界級生態島”，應該是幽深靜謐的，還是富有活力的？

  繆京：與國際上其他生態島相比，崇明的特殊之處在於，這裡有60多萬老百姓在生產、生活，有著與自然島嶼不同的大型複雜人居生態系統。崇明生態島不是靜態的、純原生態的，而應活力煥發、資源要素有序健康流動，讓生態紅利滋養人的生活，這也是“人民都市”的題中應有之義。

  比如，軌道交通崇明線和滬渝蓉高鐵線，這“兩條線”就將大幅提升崇明的城市功能，成為生態島下一輪發展的大動脈和新的“活力之源”。“兩條線”將推動崇明加速融入全國高速鐵路網，深度嵌入長江經濟帶和長三角一體化發展大局。

  同時，我們還在佈局建設高鐵小鎮、捷運小鎮，這將一改城橋鎮區等地的老舊城區面貌，推進崇明老城改造管道創新、進度加快。我們將激發老城區活力，讓生活在這裡的人們感到更便捷、更宜居。

  我們希望圍繞年輕人的生活、交友、就業、創業需求，打造一批創新創造、休閒娛樂等全新的功能空間。崇明現有的創客空間多為文化創意類，功能比較單一。在城橋鎮、堡鎮有不少工業遺存，完全可以在這些地方打造功能更豐富、品類更齊全的創客新空間，吸引更多年輕人集聚，提升區域活力和魅力。

  崇明有公認的好環境。這樣的好環境不只是自然意義上的，也包括人居生活、城市功能等層面上的，這些名額共同構成世界級生態島的優質“生態環境”。

  將生態發展藍圖“繪到底”“幹到底”

  記者：一個地區的活力和吸引力，很大程度上需要靠產業去激發。崇明如何發展適合生態島的產業？

  繆京：發展產業要充分考慮生態環境的承受能力，我們不能以犧牲環境、浪費資源為代價換取產業發展，不能在問題發生後再以更大的代價去彌補。崇明背靠大都市、聯通長三角，區位優勢、環境優勢為生態產業發展帶來了新機遇。

  比如，現代新農業方面，崇明有些項目已初具成效，正聚焦種源農業、智慧農業、精品農業、品牌農業，不斷提高農業發展品質和農產品附加值。當前，崇明農業項目總體佈局較分散，組團式發展程度還不高。我們正利用“三區三線”劃定的機會進一步優化生態空間，引導重大農業項目集聚發展，為農業項目降本增效，提高競爭力。

  長興的海洋裝備產業占全區工業總產值七成以上，有“壓艙石”作用，也為“一帶一路”、上海“五個中心”建設貢獻了力量，未來將進一步發揮海工央企優勢，實現低碳綠色發展。

  文旅產業方面，崇明民宿已走過了初期的探索和蓄勢階段，現時已名聲在外，今後我們將引領民宿產業進一步高品質發展。我們正在編制民宿高品質發展實施意見，鼓勵發展高端民宿群，引導推動民宿產業集聚發展、特色經營、錯位競爭，政府通過配建統一的遊客中心和餐飲設施等舉措，積極滿足羣衆高品質消費新需求。借助“兩條線”——軌道交通崇明線和滬渝蓉高鐵線建設，我們將努力爭取重大旅遊項目入駐崇明，為生態島高品質發展强動力、添活力。

  記者：區域發展，百舸爭流。生態島在“引流”的同時，其他區域也在“引流”，對之應如何看待？

  繆京：黨的二十大即將召開，生態島建設發展面臨新的戰畧機遇、新的目標任務、新的發展階段。要打開事業發展新天地，最根本的是要把我們自己的事情做好。

  不同的區域，在不同的時間，會經歷不同的發展階段，也對應有不同的發展任務和工作重心。推進郊區“五個新城”建設是上海面向未來的重大戰略選擇，也是完善城市化戰畧，推動大城市多中心、郊區化發展的內在需求和必由之路。而對崇明來說，我們有自身優勢和特點，要全面對標市委、市政府重大戰略部署，堅持不懈打基礎、謀長遠，踏踏實實做强功能、做優環境。面對機遇、資源要素乃至各類“流量”，絕不能“守株待兔”，而應“築巢引鳳”，提前謀劃。崇明只有不斷提高生態的能級，將生態發展的藍圖“繪到底”“幹到底”，未來才能乘風而起、厚積薄發。

  高能級生態一定能轉化為發展優勢

  記者：“提高生態能級”被寫進了崇明區“十四五”規劃。何謂“高能級生態”，如何實現？

  繆京：環境就是民生，綠水就是美麗，藍天也是幸福。良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。高能級的生態一定是人與自然和諧共生，並且能轉化為區域發展優勢和生產力的。

  隨著科學技術不斷進步，人類生活和環境保護將不再成為一對直接衝突。回望20多年生態發展之路，崇明全區增加值增長了5倍多，地方經濟實力增長了近20倍，逐步探索出一條人與自然和諧共生的發展路徑。崇明的實踐已經證明，“生態優先、綠色發展”絕不只是口號，而是現代化發展的必由之路。

  立足當下，我們將把握新消費、後疫情等發展趨勢，瞄準外部需求長期演變趨勢、內部消費加速轉型要求，進一步提升生態產品供給能力和水准，努力在波動中捕捉機遇，創新探索生態優勢價值實現途徑，加快推動生態優勢向發展優勢轉化、生態資產向發展資本轉化、生態要素向發展要素轉化。

  記者：生態“高能級”、發展“新階段”，對崇明幹部隊伍提出了哪些新要求？

  繆京：“打造國家生態文明名片、長江綠色發展標杆”，是市委對崇明生態島發展提出的新的、更高標準的要求，需要全區各級領導幹部保持戰畧定力、奮勇攻堅克難，推動世界級生態島建設行穩致遠。

  崇明幹部勤奮好學、執行力很强，但也有視野不够開闊、缺少在“風浪”中搏擊經歷的短板。面向未來，我們將進一步鼓勵幹部敢闖、敢拼、敢創新，通過掛職等管道，把幹部送到市重要工作平臺、重點開發區域中去開拓視野、接受歷練，讓大家在幹事創業一線崗位上經風雨、壯筋骨、長才幹，努力補知識弱項、能力短板，消除經驗盲區，切實成為世界級生態島建設的“行家裡手”。