黨建引領氣象更新

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摘要:以黨建為引領,天津扎實推進“戰區制、主官上、權下放”,把黨的政治優勢、組織優勢、羣衆工作優勢轉化為治理優勢,為創新社會治理譜寫了“天津之治”新篇章。

山雄有脊,房固因梁。

黨的十八大以來,習近平總書記把黨的領導作為中國特色社會主義最本質的特徵和中國特色社會主義制度的最大優勢,教育引導全黨不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,推進全面從嚴治黨向縱深發展,開闢了百年大黨自我革命的新境界。

2013年,習近平總書記在天津視察時對天津工作提出“三個著力”重要要求,其中之一就是著力加强和改善黨的領導。

銘記囑託、抓綱帶目、凝心聚力,近年來,天津堅定不移沿著習近平總書記指引的方向闊步前進,不斷加強党的建設,强化黨的領導,以黨建引領“三個著力”貫徹落實,推動改革發展、民計民生、全面從嚴治黨取得新成效,政治生態發生根本性變化,党的建設展現出新氣象。

旗幟鮮明,堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”

全黨有覈心,黨中央才有權威,黨才有力量。

習近平總書記深刻指出,堅持黨的領導,首先是堅持黨中央權威和集中統一領導,這是黨的領導的最高原則,任何時候任何情况下都不能含糊、不能動搖。

天津把堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為党的建設最重要的目標,從政治立場、政治方向、政治擔當、政治紀律等各方面從嚴從實抓好黨員幹部教育管理監督。

2022年6月30日,我市慶祝中國共產黨成立101周年專題黨課在市委黨校舉行,這是十二届市委舉行的首次“七一”專題黨課,也是自2017年以來市委第6次以維護習近平總書記黨中央的覈心、全黨的核心地比特為主題的“七一”專題黨課。

在這堂意義特殊的政治課上,市委再次強調,我們要旗幟鮮明、理直氣壯地開展忠誠教育,夯實維護黨和國家集中統一,維護黨的覈心、領袖的地位和權威的價值觀根基,熔鑄對黨、對習近平總書記的忠誠之心、忠誠之情。

從深入開展“維護覈心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動到“迎盛會、鑄忠誠、强擔當、創業績”主題學習文宣教育實踐活動工作,最覈心的都是突出堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”這個政治靈魂。

思想引領方向,方向决定道路。

天津始終把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,大力弘揚馬克思主義學風,廣泛深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育;始終把學習貫徹習近平總書記重要講話和重要訓示批示精神作為市委常委會會議第一議題、黨委(黨組)理論學習中心組第一主題、黨員幹部培訓輪訓第一主課……

在學思踐悟中,黨總攬全域、協調各方的作用充分發揮,政治能力、領導能力、執政能力建設持續加强,把方向、管大局、作決策、保落實的水准不斷提高。

思想根基更加牢固,領導管道更加科學。

以黨建為引領,天津扎實推進“戰區制、主官上、權下放”,把黨的政治優勢、組織優勢、羣衆工作優勢轉化為治理優勢,為創新社會治理譜寫了“天津之治”新篇章。

優中選優,把想幹事、肯幹事、能幹成事的幹部用起來

治黨治國之要,首在選人用人。政治路線確定之後,幹部就是决定因素。

習近平總書記強調,選什麼樣的人、從哪裡選人、怎麼用人是幹部選拔任用的關鍵問題。

天津選什麼樣的人?

——嚴把政治首關、堅持事業為上。

政治是首關,首關不過、餘關莫論。製定修訂《領導幹部政治素質考察辦法》,明確16個“是否”情形和10種具體考察管道,“一人一檔”健全完善領導幹部政治貭素檔案,製定7類幹部政治貭素反向測評錶,使政治貭素考察具體起來、鮮明起來、落得下來。

以作為和事功論英雄。從全面建設社會主義現代化大都市的“需求側”著眼,從幹部培養選拔使用的“供給側”發力,對敢於負責、善於作為、實績突出的幹部,及時大膽用起來。

從哪裡選人?

——賽道相馬、終點定局。

破除論資排輩、平衡照顧、求全責備等觀念,打破隱性臺階,不拘一格選拔使用優秀幹部。搬走“鐵交椅”、破除“鐵薪水”、打破“鐵飯碗”,推進市場化選人用人和薪酬分配制度改革,截至目前,市管一級企業經理層成員全部實行任期制和契約化管理。

“天下才天津用”。深入實施“海河英才”行動計畫等重大人才工程,2018年以來引才超過42萬人,人工智慧、生物醫藥等戰略性新興產業從業人員超過四分之一。2020年以來,組建高端裝備和智慧製造等十大產業人才創新創業聯盟,連接高校院所100家,聘請院士專家75比特,聯系領軍企業1700家,攻克關鍵核心技術460餘項,新落地項目近400個,為推動天津高質量發展提供了有力的人才支撐。

怎麼用人?

——正向激勵、反向問責。

建立健全幹部擔當作為的激勵保障機制,容錯免責、澄清正名,旗幟鮮明地給那些敢於擔當、動真碰硬、勇於任事的幹部撐腰鼓勁。

有計劃地把優秀年輕幹部放到艱苦複雜地方和關鍵吃勁崗位,在基層一線和鬥爭實踐中磨礪鍛煉。

好幹部是選出來的,更是管出來的。

建立管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系,積極創新“八小時之外”監督管道,實現常態化監督管理。

躺平不可取,躺贏不可能。對那些不擔當時代賦予的責任,不融入時代、因慢而落伍的幹部堅決“不等了”,對那些工作不在狀態、能力本領不强、擔當精神不足、抓落實成效不明顯的幹部堅決作出“下”的處理,推動“事業發展不等人”的理念深入人心。

事上練、幹中學,全市廣大黨員幹部在改革發展穩定主戰場、重大任務複雜鬥爭第一線、服務羣衆最前沿,經風雨、見世面、壯筋骨、長才幹,優秀幹部不斷湧現、創新創造活力競相迸發。

自强自新,將黨的自我革命進行到底

“我們黨歷史這麼長、規模這麼大、執政這麼久,如何跳出治亂興衰的歷史週期率?”

黨的十九届六中全會第二次全體會議上,習近平總書記作出響亮回答——“毛澤東衕誌在延安的窑洞裏給出了第一個答案,這就是‘只有讓人民來監督政府,政府才不敢鬆懈’。經過百年奮鬥特別是黨的十八大以來新的實踐,我們黨又給出了第二個答案,這就是自我革命。”

“必須深刻理解自我革命是跳出治亂興衰歷史週期率的根本答案,刮骨療毒、吐故納新、去除雜質,不斷以黨的自我革命引領偉大社會革命。”8月5日,全市推進全面從嚴治黨向縱深發展工作部署會議召開,莊重宣示了新一届市委堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的鮮明政治態度,向全市進一步釋放、明確了全面從嚴治黨不停歇、不鬆勁的强烈訊號和堅定決心勇氣。

刀刃向內、自剜腐肉,提純去雜、自强自新,近年來,天津始終以永遠在路上的堅韌執著,切實扛起管黨治黨主體責任,强化第一責任人責任,堅持不懈淨化政治生態,從“人、事、因、制”上持續整治圈子文化、碼頭文化和好人主義等頑瘴痼疾,鍥而不捨、久久為功。2013年以來,幹部群眾對天津全面從嚴治黨的滿意率由82.4%上升到99.6%。

天津正風肅紀反腐的工作實踐表明,以自我革命贏得歷史主動,必須堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進。

以懲治和震懾,讓意欲腐敗者在帶電的高壓線面前不敢越雷池半步——

結合中央巡視迴響問題,全市各級紀檢監察機關聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領域和環節,強化監督執紀問責。

在金融、國企領域,嚴肅查處靠企吃企、關聯交易、設租尋租、違規投(融)資等問題;

在政法領域,徹查黑惡勢力“保護傘”、執法司法腐敗等問題;

在土地領域,盯緊土地徵用、收儲、審批等環節,嚴肅查處違規決策、插手干預、履職不力、監管不嚴、失職瀆職等問題……

同時,做實以案為鑒、以案促改、以案促治,標本兼治綜合效應充分彰顯,反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利並全面鞏固。

以制約和監督,讓膽敢腐敗者在嚴格監督中無機可乘——

發揮巡視巡察利劍作用,發現問題癥結、提出整改意見、倒逼深化改革、完善制度機制。

持續深化紀檢監察體制改革,在全國率先推進市屬高校、國有企業和警察等系統派駐機構改革,加强黨政機關、司法行政、公立醫院等系統紀檢監察組織建設,派駐監督實現高品質全覆蓋。

堅持紀嚴於法,用好監督執紀“四種形態”。黨的十九大以來,全市運用“四種形態”責備教育幫助和處理黨員幹部9.39萬人次,第一至第四種形態分別占72.5%、20.5%、3.9%、3.1%,抓早抓小、防微杜漸成為常態。

以教育和引導,讓幹部從思想源頭上消除貪腐之念——

用廉潔文化鑄忠心、潤初心、立公心、滌清心、强戒心,先後製定加强黨內政治文化建設工作意見、推進清廉天津建設意見、加强新時代廉潔文化建設若干措施等檔案,依託周恩來鄧穎超紀念館等打造一批廉潔文化教育基地,推出《廉潔潤初心》等教育專題片,創建“一區一品一特色”廉潔文化品牌,讓廉潔奉公的清風正氣充盈津沽大地。

“四風”問題和腐敗同根同源、互為表裡。天津以釘釘子精神加强作風建設,持續加固中央八項規定精神堤壩,2017年以來連續6年開展形式主義官僚主義和不擔當不作為問題專項整治,“四風”問題得到有效遏制,基層減負取得明顯成效。

民之所盼,政之所向。天津堅定走好新時代黨的群眾路線,推動“向羣衆彙報”、入列輪值、聯點訪戶等制度化長效化,持續深化“我為羣衆辦實事”實踐活動,形成了“和平夜話”“五常五送”等典型經驗做法,黨群幹群關係日益密切,為民用權、廉潔用權成為高度自覺。

浚其源、涵其林,養正氣、固根本。事實已經證明並將繼續證明,辦好天津的事情,關鍵在加强黨的全面領導,關鍵在全面從嚴治黨。

新時代、新征程,新使命、新作為。天津廣大黨員幹部將大力發揚偉大建黨精神和自我革命精神,更好擔負起全面建設社會主義現代化大都市的歷史重任。

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