記者茅冠隽

  新城和北虹橋是嘉定發展的“雙引擎”，這兩片區域，是嘉定下一階段都市能級和核心競爭力提升的動力源。其中，北虹橋區域之於嘉定，如同外灘、陸家嘴之於上海，未來將成為一個亮眼的CBD

  我們現在的工作，往往要面對“一難兩難多難”的複雜局面和“既要又要還要”的艱巨任務。複雜“路况”和多重“路障”要求更高明的駕駛科技。區域治理和發展，要在激發社會活力、守牢安全底線、降低治理成本等名額中掌握好度的平衡，要根據實際“路况”靈活切換“油門”和“刹車”

  “新汽車”的“油門”還要繼續踩好

  記者：嘉定是座“汽車城”。近年來傳統汽車產業下行壓力增大，嘉定如何在承壓中辨方向，往哪個方向“踩油門”？

  陸方舟：“汽車牌”還打不打、汽車產業這面“大旗”還要不要舉？我的答案很明確：汽車在嘉定產業發展格局中的地位和作用沒有改變。

  嘉定的汽車產業是城市名片，而且直接影響全市製造業發展，占全市汽車產業份額近七成，可謂牽一髮而動全身。2018年以來，受產業變革和疫情考驗雙重影響，傳統汽車產業受到衝擊，嘉定受影響很大。不過，汽車產業變革雖有挑戰，但也給嘉定帶來了難得機遇。

  一方面，市場潜力仍在。現時，我國汽車保有量為每千人200輛左右，不到歐洲的一半、美國的四分之一。另一方面，“新汽車”風潮正澎湃而來，電動化、智能化、網聯化、共亯化這汽車“新四化”變革已至，如今的汽車消費群體多為互聯網“高山族”，從小就是“手指一族”，對萬物互聯、智慧網聯天然有感覺。去年全國新能源車銷量352.1萬輛，同比增長158%。

  過去30年裏，汽車是驅動上海工業經濟最重要的一個“油門”。嘉定今後還是要踩好這個“油門”，但需要調整賽道和方向，這個“新賽道”就是汽車“新四化”。

  記者：您談到一個概念——“新汽車”。嘉定在“舊汽車”領域積累的優勢，在“新汽車”領域還有用嗎？

  陸方舟：“新四化”汽車是智慧終端之一，根據市級方案，智慧終端和數字經濟、綠色低碳、元宇宙並列，是“新賽道”中的一條，嘉定在這條賽道上大有可為。“新賽道”上，起跑線是0米還是100米，結果大不一樣。進入賽道時的身比特，往往决定五年、十年後的噸位乃至咖比特。

  嘉定發展“新汽車”，不是平地起高樓，不是畫圖於白紙。人才和產業鏈基礎，是嘉定的兩大優勢。嘉定有16萬汽車行業從業人員、7.25萬汽車人才，還有遍佈全產業鏈的覈心零部件企業以及200多個公共及企業研發平臺，這樣的人才濃度和產業鏈集聚度，能有力支撐汽車產業創新發展。

  圍繞汽車“新四化”，嘉定早已佈局。比如氫能港、新能港、創新港這已有的“三港”和上海智能汽車軟體園、上海汽車晶片產業園“兩園”，就側重產業承載，在車用軟件、車載晶片等領域加快佈局，形成新能源汽車和智能網聯汽車生態圈。

  除了汽車產業賽道切換，嘉定還在打造高端、創新、多極的新發展動能。比如，嘉定是上海集成電路產業“一體兩翼”中的“一翼”；高性能醫療設備及精准醫療產業，嘉定將繼續發揮聯影醫療等龍頭企業的“頭雁效應”，助力他們提升能級、形成產業集聚。

  發揮“雙引擎”的輻射帶動作用

  記者：如果嘉定是一輛車，新興產業是“引擎”的重要部分，新空間如何發揮“引擎”作用？

  陸方舟：新城和北虹橋是嘉定發展的“雙引擎”，這兩片區域，是嘉定下一階段都市能級和核心競爭力提升的動力源。

  新城建設，關鍵是做好科學合理的規劃，然後做强基礎設施、功能導入、高品質的公共服務配套。推進新城建設要謀定後動，更要謀定快動，邊謀邊動，謀定齊動，現時嘉定新城著力通過三個示範模範區來引領，即代表嘉定昨天的“印象西大街”、代表嘉定今天的“遠香文化源”和代表嘉定明天的“嘉寶智慧灣”，一批項目已在推進，持續保持高熱度、高强度。

  另外，嘉定處於虹橋國際開放樞紐覈心區和拓展帶的重要連結點，全區被納入北向拓展帶，江橋鎮全域42餘平方公里被納入中央商務區。北虹橋區域之於嘉定，如同外灘、陸家嘴之於上海，未來將成為一個亮眼的CBD。

  記者：如何看待嘉定新城和北虹橋“雙引擎”與整個嘉定的關係？

  陸方舟：對於“雙引擎”的意義，應辯證看待。整車為引擎輸油，反之，引擎也驅動整車前進。借助重大戰畧機遇的勢能，嘉定要讓新城和北虹橋建設引領全域發展，發揮“雙引擎”的輻射帶動作用。比如，在引進項目過程中，可以將項目總部放在新城和北虹橋，把製造基地放在安亭或嘉定工業區，强化精准招商、產業鏈招商。

  嘉定組團式發展的特徵一直都很明顯，新城和北虹橋的建設發展，將讓各組團的功能定位更加清晰。新城是“一核”，是科技創新高地、融合發展高地、人文教化高地、智慧交通高地。圍繞“一核”，嘉定將形成“三區”：北虹橋綜合商務區，將打造成為承載虹橋國際中央商務區主導功能、連結輻射長三角的創新經濟集聚區；國際汽車城產城融合示範區，重點聚焦汽車產業，形成引領汽車發展的產業圈；嘉北生態涵養區，重點實施鄉村振興戰畧，錨固生態涵養功能。

  找准“路標”，輸送幹事創業動力源

  記者：區域發展，“埋頭開車”的同時也要“抬頭看路”。嘉定發展的“路標”是什麼？

  陸方舟：2019年11月，習近平總書記考察上海期間提出“人民都市人民建，人民都市為人民”重要理念。建設一座“屬於人民、服務人民、成就人民”的美好都市，就是我們最重要的“路標”。具體到嘉定，就是要建設“創新活力充沛、融合發展充分、人文魅力充足、人民生活充裕”的現代化新型都市。

  “創新活力充沛”，讓各種主體的活力充分激發，各個層面的創新可為都市發展提供“源頭活水”。“融合發展充分”，強調各類資源要素相互賦能，包括產城融合、城鄉融合、新老城融合、“嘉昆太”區域融合等。“人文魅力充足”，未來都市既要有“科技範”，又要有“人文魂”。“人民生活充裕”，我們希望滿足市民對美好生活更多元化的嚮往。

  回顧過去十年，嘉定取得了許多成就。比如，智慧網聯汽車發展迅速，自2016年國家智慧網聯汽車（上海）試點示範區封閉測試區開園以來，已有越來越多“聰明車”跑在嘉定的“智慧路”上，智慧交通領域的“嘉定標準”“嘉定方案”不斷湧現；我們在全市率先探索集體建設用地使用權作價入股，“鄉悅華亭”項目試行農民宅基點狀供地，破解制約鄉村發展的瓶頸難題；“我嘉書房”“我嘉鄰里中心”的建設，更是將公共服務觸角延伸到基層每個角落。

  過去很精彩，未來更值得期待。嘉定是科學城、汽車城、歷史文化名城，更將是一座充滿活力和想像空間的未來之城，是上海對接輻射長三角其他地區的橋頭堡。黨的二十大即將召開，我們信心滿懷，要以正確的戰略策略應變局、育新機、開新局。

  記者：朝著“路標”行進過程中，應怎樣破除各種“路障”，掌握好“油門”和“刹車”的平衡？

  陸方舟：我們現在的工作，往往要面對“一難兩難多難”的複雜局面和“既要又要還要”的艱巨任務。複雜“路况”和多重“路障”要求更高明的駕駛科技。區域治理和發展，要在激發社會活力、守牢安全底線、降低治理成本等名額中掌握好度的平衡，要根據實際“路况”靈活切換“油門”和“刹車”。

  一座治理能力和水准走在前列的都市，一定會碰到很多新問題、新衝突、新挑戰。如果滿足於跟車尾隨，那麼眼前經常會出現“路障”。反之，如果善於用改革的辦法、創新的思路、探路的勇氣開展各方面首創性探索，那麼眼前道路就會豁然開朗。我們要給改革者、創新者更多包容和鼓勵，為各級幹部多設“路標”，為基層賦能，持續不斷輸送幹事創業“動力源”。