新建項目的環評審批速度快了、註銷排汙許可證實現“秒辦”、環保服務上門暖意融融……不少企業感受到了昆明綠色政務服務帶來的變化。

今年以來，昆明市生態環境系統深入推進作風革命效能革命，以市場主體滿意度為評估標準，通過落實“六個到一線”工作要求，創新設立“企業環保服務局長接待日”與“環保審批顧問”工作機制，提升環保審批效能等，做優綠色政務服務，統籌推動一流生態環境、一流營商環境協同共建。

“一把手走流程”體驗業務辦理

用好一線工作法服務下沉助企紓困

5月19日，昆明市生態環境局主要負責人帶隊實地調研東川區、尋甸回族彝族自治縣，推動重點專案建設，助力產業發展。在國能化工有限公司、尋甸慧果能源開發有限公司，現場指導企業做好生產恢復前的環評、排污許可手續的辦理，依法依規恢復生產；在東川工業園區，瞭解到企業在項目推進中存在的問題及困難後，有針對性地指導園區做好規劃環評與化工園區申報的銜接工作，為後續項目入駐提供准入條件……

8月10日，昆明市生態環境局負責人率隊來到市級行政服務中心視窗，以辦事羣衆的身份開展“一把手走流程”工作，逐一體驗業務辦理情况。調研組仔細梳理體驗中發現的問題，提出了進一步簡化服務流程，量化服務標準，實現“陽光審批”等工作意見，“換位體驗”驅動一線工作質量的提升。

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今年以來，昆明市環保系統深入踐行一線工作法，全流程、全天候開展行政審批服務到一線，全面實行情况在一線掌握、問題在一線發現、困難在一線解决、工作在一線推動、成效在一線檢驗的“五個一線工作法”，讓決策措施源於一線，問題解决在一線。

工作做得好不好，市場主體感知最敏銳。為了更貼近企業、貼近群眾，昆明市生態環境局不斷探索制度創新，建立“企業環保服務局長接待日”制度，由局班子成員帶領業務骨幹和環保專家定期接待接訪，幫助企業羣衆解决實際問題。建立“環保審批顧問”制度，成立環保顧問團，不斷深化作風革命效能革命，切實踐行“三個工作法”，實行工作項目化、項目清單化、清單具體化，鞏固“當好排頭兵”大討論大競賽活動成果。近日，首批由局長、副局長、處長、主任組成的17名環保審批顧問集中上崗，為全市列入省、市重大專案、“重中之重”項目的30家建設單位，總投資額達744.8億元的33個重大投資項目，提供門對門、店小二、專屬式環保審批顧問服務。

為市場主體答疑解惑

前置服務埠護航重大專案落地

優化辦事流程、壓縮審批時限，實施簡政放權，推行正面清單、實施告知承諾制審批，開展並聯審批、同步審批、容缺預審，深化規劃環評與項目環評聯動，一對一全程跟踪提供技術服務和幫扶指導……今年以來，昆明市生態環境局成立了服務經濟社會發展助推項目建設領導小組和工作專班，出臺《昆明市生態環境局服務社會經濟發展助推項目建設12條措施》、《關於暢通政企溝通通路優化環境執法管道營造一流營商環境的十三條措施》等檔案，進一步加強對重點專案環評審批服務，提高審批效能，促進重點專案落地建設。

3月28日，昆明市生態環境局與安寧市人民政府、雲南省微生物發酵工程研究中心有限公司簽約；4月21日，與嵩明縣人民政府、昆明海創環境工程有限責任公司簽訂總投資3.4億元的生活垃圾綜合處理項目；8月11日，與廣東嘉榮環保新能源科技有限公司簽訂總投資達16.38億元的項目，助力縣域開展餐飲廢水治理與地溝油智慧收集智慧監管。

為了推進項目的簽約和落地，昆明市環保系統前置服務埠，提前介入涉及生態環保的立項、審批、建設等環節中，讓企業“進得來、落得下、發展好”。在後續的工作中，還將統籌項目涉及的行政審批服務工作，牽頭協調解決項目推進中遇到的問題，為項目早日建成、投產保駕護航。

提升服務質效環評審批跑出“加速度”

7月4日，因企業項目搬遷重建，雲南禾歐農業科技有限公司到昆明市生態環境局辦理排汙許可證註銷手續。經核對，企業負責人提交的資料欠缺註銷申請書，工作人員現場幫助企業製作補齊後，當即在全國排汙許可證管理系統平臺辦妥許可證註銷登記，實現“秒辦”。

作為生態環境行政審批要素保障部門，昆明市生態環境局在市場准入、市場經營、市場退出等環節均承擔重要職能。長期以來，該局在减環節、减要件、减時限、優服務等方面持續發力，不斷提升行政審批質效，最大限度降低市場主體的辦事成本。

現時，環境影響評價審批從法定的30至60天縮短為7至14天；排污許可審批從30至45天縮短為15天（均為工作日，不含科技評估、依法公示時間），辦理排汙許可證註銷實現即來即辦、當場“秒辦”。立足提升企業辦事便捷度，昆明還推行排污許可線上辦理、申報技術指導，並通過實施正面清單制度等，提高事前、事中、事後服務質量全面優化排汙許可證核發管理機制，助推企業建成投產並依法排污，進一步優化營商環境。

為進一步改進工作作風、提升工作效能，該局還將全市2022年新開工項目環保審批完成率納入精細化目標考核指標體系，以結果導向倒逼環保審批效率提升。

在最近開展的2022年上半年環保審批完成率考核中，昆明市生態環境局19個派出分局均順利通過，其中經開、度假兩個分局交出了完成率100%的優异考卷。

2022年上半年，全市生態環境系統完成項目環評檔案審批382件，占全省的33.7%；涉及投資金額745.48億元，占全省的19.4%。審批項目數量同比去年新增34.5%。2022年上半年新開工項目審批考核到位率84.5%，重繪了環評審批的速度，有力服務與促進了昆明市產業項目的突破發展。