一、背景情况

為促進職業教育的健康發展、加快構建現代教育體系、培養更多建設現代化強國所需要的高技術技能人才、大國工匠、能工巧匠。2022年4月20日，第十三届全國人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過對《職業教育法》的修訂。新的《職業教育法》對職業教育的內涵、工作機制、制度設計、政策支持、促進保障以及法律責任等方面都作了必要的修改和補充。

近年來，單用途預付卡在人們日常生活中的應用範圍越來越廣，涉及教育培訓、住宿餐飲、體育健身、文化娛樂等方方面面。隨著髮卡量日益增長，侵犯消費者合法權益的行為頻發，為規範發行、兌付單用途預付卡行為，解决羣衆反映集中的預付資金安全、契约霸王條款、退款難、舉證難等突出問題。北京市第十五届人民代表大會常務委員會第三十五次會議於2021年11月26日通過了《北京市單用途預付卡管理條例》，自2022年6月1日起施行。

二、出臺目的

為全面貫徹落實《職業教育法》《北京市單用途預付卡管理條例》，規範職業教育行為，特別是加强職業學校、職業培訓機構安排學生實習實訓行為監管，保障實習生權益；加强職業培訓、人力資源服務領域單用途預付卡管理；規範勞動保障監察行政執法行為，正確適用裁量基準，增强行政處罰透明度，提高行政執法效能，以法治手段確保職業教育、人力社保領域預付式消費行為的健康發展，製定《北京市人力資源社會保障行政處罰裁量基准錶（涉及職業教育法、單用途預付卡管理條例部分）》。

三、重要舉措

1.《北京市人力資源社會保障行政處罰裁量基准錶（涉及職業教育法、單用途預付卡管理條例部分）》包括哪些職權？

共涉及13項行政處罰職權，對違反職業教育法組織學生實習實訓及違規發行兌付預付卡、拒絕退款、違規管存預付資金等行為予以行政處罰。

2.《北京市人力資源社會保障行政處罰裁量基准錶（涉及職業教育法、單用途預付卡管理條例部分）》涉及哪些監管對象？

《職業教育法》涉及行政處罰職權的監管對象為人力資源社會保障部門首長的技工學校和職業培訓機構。《北京市單用途預付卡管理條例》涉及行政處罰職權的監管對象為職業技能培訓機構、經營性人力資源服務機構及專業科技類職業資格考試培訓機構（人力資源社會保障部門組織的24類專業科技類職業資格考試）。

3.《北京市人力資源社會保障行政處罰裁量基准錶（涉及職業教育法、單用途預付卡管理條例部分）》法定執法主體和涉及的處罰種類？

法定執法主體為市、區人力資源和社會保障局，主要涉及沒收違法所得、責令停產停業和罰款等處罰種類。