疫情之下，助企紓困更需要營商改革舉措。

近日，北京市政府印發了《北京市助企紓困優化營商環境若幹措施》。在8月17日舉行的新聞發佈會上，市發展改革委副主任戴穎介紹，作為2022年本市統籌疫情防控和穩定經濟增長實施方案的配套政策之一，《若幹措施》重點圍繞涉企服務、網上辦事、准入准營、擴大經營等5個方面，提出了34條改革舉措，推動政策精准直達快享，不斷優化營商環境，幫助企業提振信心，加快恢復發展。

　　精准服務

企業復工複產類訴求7日內辦結

此前，本市相繼發佈“幫扶中小微企業18條”“防疫情穩經濟45條”“助企紓困促消費27條”等措施。政策有了，如何讓企業更有獲得感？企業在生產經營中遇到問題、困難該找誰？

“這次發佈的《若幹措施》便更加突出一個‘服’字，堅持企業有所需、政府有所應，以更高標準提升服務質效。”戴穎說。本市已經從6月份開始，在全市範圍內開展“防疫情、穩經濟、助企紓困”走訪服務活動，針對企業急難問題和困難行業集中訴求，採取“一企一策”“一業一策”等多種方式，加大協調解決力度；堅持“接訴即辦”，對於納入“服務包”的諮詢類事項，24小時內予以答覆；對於復工複產類訴求，7日內辦結。2022年上半年，累計服務企業數量達到1.3萬餘家。

企業在助企紓困政策落地過程中，也可以撥打12345企業服務熱線進行諮詢或反映問題。為進一步提高辦理效率，12345企業服務熱線將建立企業訴求分級分類辦理機制，高效辦理企業問題和訴求。1月到7月，12345企業服務熱線累計受理問題3.45萬個，解决率86.38%，滿意率92.70%。

　　線上服務

全部涉企政務事項將“全程網辦”

電子證照、電子印章、惠企政策線上兌現……疫情期間，大量企業遠程辦公，政務服務事項也不斷推進“全程網辦”，全面提升線上服務，讓企業辦事更加便利。

現時，本市政務服務事項“全程網辦”比例已達到97%以上。在此基礎上，北京將加快建設“全程網辦、集成聯辦、跨省通辦、移動可辦”的數位服務平臺，為企業提供更加智能化、精准化、個性化的政務服務。同時，持續推動中小微企業首貸補貼和貸款延期還本付息等事項網上辦理，加快實現全部涉企政務事項“全程網辦”。

企業關心的辦稅繳費便利度方面，市稅務局也不斷擴大線上辦稅事項範圍，優化納稅人繳費人網上辦、掌上辦體驗。“現時，全市主要涉稅事項全部實現電子稅務局網上辦理，納稅申報的網上申報率全年保持在99.5%以上；除了最經常的納稅申報外，其他涉稅業務也普遍實現了網上辦理，網上辦理率達99%。”市稅務局二級巡視員楊建國說。

　　激發活力

消費領域將推行“一業一證”

“一業一證”的改革舉措將擴展至餐飲、零售、文娛、鄉村民宿等受疫情影響較大的消費領域。本市將在政務服務中心設立企業開辦“一業一證”綜合視窗，實現辦理經營許可時“一次告知、一套資料、一證准營”。

以在經開區開設書店為例，由改革前需辦理出版品零售組織設立許可、設立出版品出租企業備案、公共場所衛生許可、食品經營許可等4個許可證（備案表）變為僅需辦理1個綜合許可證，從跑4次變為跑1次，辦理時間由25.5個工作日縮短為5個工作日，申請表單從4份减為1份，申報材料從39份减到最少只需10份。

此外，為了讓企業能够順利即時獲取注册名稱，本市將進一步優化企業開辦名稱自主申報服務，實現名稱自動精准比對；著力提高外資企業開辦便利度，推動持有外國人永久居留身份證的外籍人員線上身份認證，實現外資企業設立、變更、註銷業務全流程線上辦理。

　　緩解壓力

確有困難可申請緩繳公積金

截至8月1日，2022年本市合計新增减稅降費及退稅緩稅緩費1400億元；社保緩繳政策惠及3.4萬家企業約115萬人，緩繳金額達到60億元；國有房屋租金減免政策惠及6.3萬家小微企業及個體工商戶，减免金額近100億元；“融資紓困直通車”已向801家企業發放融資款62.5億元。

疫情衝擊下，歇業備案成為市場主體休養生息的“緩衝帶”。企業、個體工商戶等各類市場主體因受公共衛生事件、事故災難、自然灾害等因素影響經營困難的，可自主决定歇業。歇業期間，通過登記的住所或經營場所無法聯系、開業後自行停業連續6個月以上的，不視為違法行為。

本市也正在採取多種方式緩解企業資金壓力。《若幹措施》明確，為職工繳存住房公積金確有困難的，可在1%到4%範圍內申請降低繳存比例或緩繳，讓企業能够“歇歇脚再出發”；對受疫情影響申報、繳納稅款有困難的企業，進一步壓減審批時限，申請當日完成延期申報審批、9個工作日內完成延期繳稅審批；優化企業出口退稅辦理流程，將正常出口退稅業務平均辦理時間壓減至6個工作日以內，對出口退稅信用好的企業階段性實行3個工作日內退稅到位，加快企業資金回籠。

　　信用修復

疫情致一般行政處罰可申請豁免

本市强化信用監管，“不打擾”守信企業。市經濟和信息化局副局長潘鋒介紹，在北京市注册的企業，確因受新冠肺炎疫情影響受到一般行政處罰，且已執行完行政處罰决定、相關資訊被公示的，可以申請信用豁免。

企業可以在“信用中國（北京）”網站申請“信用豁免”服務，填寫並提交相關材料後，作出行政處罰决定的部門將在10個工作日內進行核實認定。對於認定符合豁免條件的行政處罰資訊，將準予不納入信用記錄，並在2個工作日內撤銷在“信用中國（北京）”網站的公示。

“現時，本市已有部分企業享受了信用豁免服務，有效降低了疫情給企業帶來的信用影響和衝擊，為穩定經濟發展發揮了積極作用。”潘鋒說。