□記者金宗明徐倩

項目審批“當場拿證”是一種什麼體驗？前不久，劉亞奇便“親測”了這樣高效的行政審批服務。

劉亞奇是唐山冶金鋸片有限公司唐鋸二期專案負責人。今年6月，他準備好了各種資料，來到唐山市民服務中心工程審批服務視窗。“我琢磨怎麼也得一個多月才能辦完整個流程吧。”沒想到，視窗服務人員遞給他一份《實施“承諾制”辦理“拿地即開工”項目企業承諾書》，劉亞奇在工作人員的幫助下填寫完成，整個審批流程就完成了，當場拿到施工許可。

“這速度，開掛了！”劉亞奇驚喜地讚歎。高效的審批流程讓項目“好采頭”。項目建成後，預計可年產硬質合金鋸、冷熱切圓鋸片等各類圓鋸片20萬片，年銷售收入10億元。想到企業發展的未來，劉亞奇信心滿滿。

助力項目實現“加速度”的，正是“承諾制”審批改革。河北省“1+20”政策體系中明確提出，加强法治化營商環境制度建設，推進製定《河北省行政審批便利化條例》。唐山市創新推出《關於推行“承諾制”深化“拿地即開工”改革實施方案》，將以“類比審批”為覈心的“拿地即開工”模式，陞級為以“承諾制”為覈心的“承諾即開工”模式，建立政府製定標準、部門靠前服務、企業信用承諾、行業有效監管的運行模式，全面提升審批速度。

感受到“變化”的，不僅僅是企業。審批人員也在實際工作中發現了一些“不一樣”。在唐山市民服務中心工程審批服務視窗，工作人員劉愛民正在指導專案單位填寫《實施“承諾制”辦理“拿地即開工”項目企業承諾書》，在專案單位簽訂承諾書後，當場向其發放了項目開工手續。“與以往不同的是，企業簽訂承諾書後，我們可以直接發放工程規劃許可、開槽施工許可等開工前的9項手續，切實减少了審查和組織評審的環節，企業也不需要提交額外的申請資料。此外，市政設施建設類審批等4個審批事項也調整為政府服務，企業無需單獨辦理，真正體現了改革的便利化成果，展現了惠企利民的‘審批力量’。”劉愛民介紹。

减審批、並環節、優流程、縮時限，一切為項目著想。現時，唐山已有10個項目通過“承諾制”辦理了開工手續，另有16個項目正處於方案或土地成交公示期，待完成公示後即可通過“承諾制”一次性取得開工前全部審批手續，為後續改革實施奠定了良好基礎，形成了“開工一批、運行一批、儲備一批”的良好格局，大幅激發了經濟發展新增長點。

以打造“四最”營商環境為目標，唐山市行政審批部門還出臺了諸如藥品零售連鎖企業“一次辦”審批、社會服務多聯辦、公共資源交易“一網通辦”“不見面審批”等系列惠企利民舉措，切實讓市場主體享受改革紅利，激發市場活力，助力唐山營商環境再優化。